本文來源：時代周報 作者：王蕭然

4年前，退休后閑來無事的老陶，在兒子的支持下，于孔夫子舊書網(wǎng)（以下簡稱“孔網(wǎng)”）開了一家小書攤，書大都是從廢品站按斤收購來的，雖然價格偶有浮動，但每斤也不會超過兩塊錢。

每次收書回來，老陶總是喜滋滋盤算，這趟轉(zhuǎn)手后能賺到1500元還是3000元。有時他還期待，或許舊書里夾著一份名家手稿，就能讓他獲得更大進賬。

但最近老陶高興不起來了。按孔網(wǎng)2021年11月15日出臺的《網(wǎng)站關(guān)于完善古舊書業(yè)經(jīng)營模式、鼓勵書友規(guī)范化經(jīng)營的意見 （試行）》（以下簡稱“新規(guī)”）。他的舊書攤需要辦理《營業(yè)執(zhí)照》及《出版物經(jīng)營許可證》（以下簡稱“雙證”），或者與有雙證的大賣家聯(lián)合經(jīng)營，否則，2022年3月后可能將無法繼續(xù)開店。

然而，對于中小賣家來說，辦理《出版物許可證》尚存在門檻。時代周報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然離新規(guī)執(zhí)行尚有一段時間，但對于大部分像老陶這樣的中小賣家來說，“二選一”繼續(xù)開店，從經(jīng)濟效益來說，不太可行。而另一方面，擁有雙證的大賣家，也對孔網(wǎng)倡議的聯(lián)合經(jīng)營持抵制態(tài)度。

一邊是平臺方要求限期整改，一邊是古舊書行業(yè)特殊現(xiàn)狀，愁云籠罩在古舊書行業(yè)的中小從業(yè)者頭上，如何合法合規(guī)經(jīng)營，成了無法破解的難題。

腰部賣家“高不成低不就”

引發(fā)這一切的源頭，是孔網(wǎng)的新規(guī)。

新規(guī)意見要求，所有銷售新書和電子出版物、音像制品、古籍文獻復制品、教材教輔、風水類書籍等特殊類別商品的店鋪，都必須辦理、上傳《營業(yè)執(zhí)照》及《出版物經(jīng)營許可證》；銷售1949年10月1日后出版物的店鋪，原則上要求（若年交易額超過3萬元，則必須）辦理《出版物經(jīng)營許可證》，或者與有《出版物經(jīng)營許可證》的賣家聯(lián)合經(jīng)營；銷售舊貨或1949年10月1日前的古舊書，且年交易額超過10萬元的店鋪，必須辦理工商注冊登記。否則，2022年3月1日之后，可能將無法繼續(xù)經(jīng)營。

時代周報記者就此事隨機致電21位孔網(wǎng)賣家，其中15位明確表示已收到了來自孔網(wǎng)的通知，其余賣家表示還未查看通知或未能接通電話，且部分頭部店鋪表示并未受此新規(guī)影響。

一位在孔網(wǎng)銷量排名靠前的“15年老店”南京樂匋書社負責人柳林向時代周報記者表示，“無論是實體店還是網(wǎng)店，雙證都是開書店的正常手續(xù)，孔網(wǎng)新規(guī)合理合法。如果不嚴管，就會導致在文化宣傳領(lǐng)域工作的人魚龍混雜，出問題了怎么辦?！?/p>

早在十幾年前，南京樂匋書社就已拿到并向孔網(wǎng)上傳過“雙證”。但柳林也坦言，“《出版物經(jīng)營許可證》不好拿，它要求經(jīng)營者須具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格，我們前后花了一兩年時間才考出資格證、拿到許可證。”

董青的看法則不同，他經(jīng)營的文滄圖書在孔網(wǎng)上已是“11年老店”。他對時代周報記者表示，《出版物經(jīng)營許可證》很好辦，“批證的關(guān)鍵看是否為實際經(jīng)營?！?/p>

董青回憶，當?shù)匚幕块T工作人員實地考察了其幾百平方米的倉庫和書籍貨物，也核實了網(wǎng)店的網(wǎng)址和經(jīng)營數(shù)據(jù)，認定其為實際經(jīng)營后才批準了許可證。審批許可證時，并沒有要求他出示貨源資質(zhì)，或說明進貨來源。

那么，新規(guī)下發(fā)后，影響最大的是哪些賣家？

“早早就辦了雙證的頭部賣家，營業(yè)額達不到3萬的小賣家，這兩者都不會受影響，而真正受新規(guī)影響的，是腰部賣家。”12月19日，孔網(wǎng)永喜書屋的負責人張振鐸告訴時代周報記者。

永喜書屋年營業(yè)額在10萬元左右，在新規(guī)要求的必須上傳“雙證”之列，但此前他一直用自家住宅的小倉庫存放書籍。張振鐸稱，其了解到所在地的工商部門簽發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》需要“非住宅”經(jīng)營場地證明，且經(jīng)營用地不能小于80平米。

這就意味著，永喜書屋或許需要每年付出大筆成本租倉庫，這對于利潤空間本就有限的中小賣家來說，根本無法承擔。11月16日，張振鐸在百度貼吧“孔夫子舊書網(wǎng)吧”發(fā)帖稱，“如果遲早要關(guān)店，我也不折騰了，找地方上班算了。”

這樣的現(xiàn)狀讓一些賣家選擇關(guān)店。12月2日，微博網(wǎng)友@素材Cooper發(fā)布一張來自孔網(wǎng)的店鋪通知截圖，圖中賣家聲稱“目前已嘗試辦理兩證，無奈所售書籍均為國外二手書，無法提供貨源資質(zhì)，所以預計在明年2月底面臨歇業(yè)關(guān)店?！?/p>

“經(jīng)營出版物必須要有出版物經(jīng)營許可，但是這個規(guī)定是個主體規(guī)定，有些具體問題，規(guī)定得并不明確，各地各部門的執(zhí)法尺度可能也不一樣?！?2月10日，孔網(wǎng)客服通過郵件回應(yīng)了時代周報采訪的相關(guān)問題。

孔網(wǎng)方面還表示，不同省市對《出版物經(jīng)營許可證》的辦理可能存在不同的要求，可以聯(lián)系文化部門進一步溝通。

時代周報記者從國家新聞出版總署網(wǎng)站了解到，單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》；單位和個體工商戶從事出版物零售業(yè)務(wù)的，須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》。

辦理《出版物經(jīng)營許可證》需要以下幾個條件：1、有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍；2、經(jīng)營者應(yīng)當具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格；3、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所。

隨后，時代周報記者就“在孔網(wǎng)開一家古舊書店應(yīng)當如何辦理《出版物經(jīng)營許可證》”這一問題，撥通了北京市朝陽區(qū)文化和旅游局行政審批科的電話，得到如下回應(yīng)：從《出版物經(jīng)營許可證》的審批程序上來講，申請人只需要將申請材料準備齊全，審核沒有問題即可發(fā)證，不需要進貨合同、廠家資質(zhì)等證明等。

讀書人的 “小市場”魚龍混雜

根據(jù)孔網(wǎng)官網(wǎng)顯示，平臺目前有近2萬家書店、超26萬家書攤，新規(guī)的出臺會使多少家店鋪經(jīng)營受影響？對此，孔網(wǎng)方面回復時代周報記者稱，無法透露。

（截至發(fā)稿，孔網(wǎng)店鋪數(shù)據(jù)截圖）

2020年4月初，在與中山大學資訊管理學院副教授肖鵬的一場對話訪談中，孔網(wǎng)創(chuàng)始人雨田提到，“實際上（古舊書）行業(yè)不會有太大的交易額，大前年（2017年）我們有6億元交易額，前年（2018年）8億元，去年（2019年）我們做到11億元左右，這已經(jīng)算是很高的數(shù)字了。可是，哪怕再高，也只是讀書人的小市場。”

為何“小市場”有存在的價值？在上述對話訪談中，孫雨田還提到，“在舊書交易生態(tài)鏈里，許多賣家就是指望賣書養(yǎng)家，沒有其他賺錢渠道……我們?yōu)閹资f人提供了養(yǎng)家糊口的收入?！?/p>

古舊書行業(yè)經(jīng)營特點正如孔網(wǎng)新規(guī)中所總結(jié)的，“賣家一般是個人，業(yè)余臨時周期性、小規(guī)模經(jīng)營者，無法形成規(guī)模，經(jīng)營成本較高”。

12月4日，時代周報記者在潘家園舊貨市場書刊區(qū)采訪時了解到，以前古舊書行業(yè)存在一條不成文的“行規(guī)”，賣書價格約為收書價格的3倍，書攤老板在中間賺2倍成本價，例如5元收來的書，約按15元價格賣出。

但現(xiàn)在由于古舊書書源減少，收書成本升高，書販在中間的利潤被擠壓，只能賺到30%-40%的利潤，“有時候騎三輪摩托到北京郊區(qū)收一趟書，數(shù)量少或是品相差的話，利潤可能還不夠來回油錢，生意遠沒有之前好做了?！币晃慌思覉@書攤老板說。

事實上， 除了上述提到的上門收書，古舊書行業(yè)收書的另一大渠道是廢品站。張振鐸介紹，孔網(wǎng)上很多書店、書攤的舊書都來自廢品站，按斤收，從中選取有價值的上架銷售。

更有甚者，會去名人家蹲守。2019年9月20日，央視《今日說法》欄目曾報道，孔網(wǎng)業(yè)務(wù)主管透露，有人專門“蹲守”在名人家附近（如社科院家屬院），“看到誰家有人離世，就盯著他們家（丟棄或賣掉的廢品），一筆可能就賺20萬元。”

然而在利益的另一面，有些賣家會經(jīng)營一些侵權(quán)、違法的生意。以《今日說法》2019年9月20日披露的案件為例，著名漫畫家丁聰與其夫人的往來家信，意外流入潘家園鬼市，被孔網(wǎng)賣家“墨箋樓”收走18封并將其在孔網(wǎng)以接近3萬元的價格賣出。2016年，丁聰獨子丁緯一紙訴狀，以侵犯隱私權(quán)的名義將孔網(wǎng)所屬公司北京古城堡圖書有限公司和“墨箋樓”告上法庭，并最終勝訴。

時至今日，孔網(wǎng)的“信札”分類仍有14萬余條結(jié)果。除此之外，孔網(wǎng)上還有生物學的實驗報告、音樂會戲曲晚會的節(jié)目單、新中國早期文藝屆某次座談會的會議記錄、某黨支部評議黨員登記表、早年間只有黑白兩色時的人像照片……這些在孔網(wǎng)上都被明碼標價，其中有多少涉嫌違法、侵權(quán)還有待審查。

而正因古舊書經(jīng)營有上述特點，長久以來，古舊書行業(yè)一直游離于監(jiān)管的邊緣，也亟待整改變得合規(guī)化。

新規(guī)下，孔網(wǎng)、賣家如何抉擇？

在國家監(jiān)管力量的推動下，孔網(wǎng)終于邁開了改革的步子。

按照《出版物市場管理規(guī)定》，國家對出版物批發(fā)、零售依法實行許可制度。從事出版物批發(fā)、零售活動的單位和個人憑《出版物經(jīng)營許可證》開展出版物批發(fā)、零售活動；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事出版物批發(fā)、零售活動。

“只要是批發(fā)、零售出版物，不分新書、舊書，哪怕是電子書，都需要遵守這項規(guī)定?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)界律師告訴時代周報，在我國，二手書的買賣，也仍屬于上述規(guī)定里面的出版物零售范疇。

上述業(yè)界律師表示，“我們國家的相關(guān)法律規(guī)定，其實一直都在。之前是因為主要抓出版，沒太管舊書市場，但現(xiàn)在舊書市場的違禁書籍問題嚴重，這引起了主管部門重點關(guān)注?！?/p>

上述北京市朝陽區(qū)文化和旅游局行政審批科相關(guān)人士也對記者提到，雖然《出版物經(jīng)營許可證》申請材料不包括出版物是否合規(guī)、進貨合同、廠家資質(zhì)等證明，“但在后續(xù)的經(jīng)營中，執(zhí)法隊會嚴厲查處違法的出版物，像盜版書、沒有版號、不是正規(guī)出版社出版的圖書，肯定都是不行的?！?/p>

“二手舊書究竟應(yīng)該如何經(jīng)營如何界定？我們認為應(yīng)該鼓勵二手舊書的流通和交易，不應(yīng)該用新書的管理辦法來管理?！笨拙W(wǎng)方面告訴時代周報記者，“我們的理解，和有關(guān)部門理解和掌握的辦法可能不太一樣，網(wǎng)站也在積極尋求協(xié)商，希望可以徹底解決這個問題?！?/p>

目前，孔網(wǎng)給出的辦法是聯(lián)合經(jīng)營，可以理解為“掛靠”，鼓勵沒有雙證的店鋪掛靠在雙證齊全的店鋪名下，多個賣家可以使用同一執(zhí)照組成一個聯(lián)合性的企業(yè)，進行專業(yè)化分工，多點發(fā)貨，通過經(jīng)營不同的網(wǎng)上店鋪實現(xiàn)專業(yè)化合作。

并且，孔網(wǎng)方面還特別指出，“不管是主體店還是分營店，在網(wǎng)站都要獨立承擔主體責任。”

董青對此倡議并不贊同，作為擁有被掛靠資格的經(jīng)營者，他擔心在實際經(jīng)營中，無法保證掛靠對象合法經(jīng)營。

在時代周報記者隨機采訪到的14位孔網(wǎng)賣家中，只有3家店鋪老板表示雙證齊全，并且均不同意聯(lián)合經(jīng)營方案，“給錢掛靠也不行，誰知道掛靠過來的人賣什么東西，我會不會被牽連。”柳林如此表示。

上述律師談到，首先，兩個不同主體用一個“證”，僅僅保證了形式上的合規(guī)，“但如果要嚴格執(zhí)法，肯定不行”；其次，盡管孔網(wǎng)提出“在網(wǎng)站都要獨立承擔主體責任”，但是在法律層面上，如果掛靠方違法違規(guī)經(jīng)營，被掛靠方必將承擔連帶責任，可能面臨的處罰包括罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照和出版物經(jīng)營許可證，嚴重的甚至有可能判刑。

事實上，孔網(wǎng)還在有意“撮合”賣家之間的配對，其表示“鼓勵店鋪自薦為主體店，將視情況陸續(xù)公布一批有聯(lián)合經(jīng)營主體店資格的店鋪信息，有意加入聯(lián)合經(jīng)營體的書友可自行聯(lián)系?！?/p>

但孔網(wǎng)新規(guī)頒布已有月余，仍未見孔網(wǎng)所說的信息公布。

為何賣家聯(lián)合經(jīng)營意愿不高，張振鐸分析稱，主要有三方面：首先，孔網(wǎng)只提出了聯(lián)合經(jīng)營的概念，并未解釋清楚聯(lián)合經(jīng)營的具體操作程序，也并未提供相互對接的平臺；其次，在沒有官方搭建聯(lián)合經(jīng)營平臺的情況下，賣家之間彼此不熟識，沒有信任合作的基礎(chǔ)；且不可否認的是，頭部賣家的利潤本身已經(jīng)足夠大，沒有必要再為了腰部賣家的生存，承擔一部分風險和監(jiān)督責任。

那么，未來監(jiān)管日漸趨嚴，是否意味著曾興旺的古舊書交易將慢慢衰落？“可能更多的是，被規(guī)范的舊書交易吧?！鼻拔奶岬降臉I(yè)界律師說。

（應(yīng)受訪者要求，老陶、柳林、董青、張振鐸為化名。）