作者：今綸

如果說(shuō)海濱城市深圳缺水，可能很多北方的朋友會(huì)驚掉下巴。其實(shí)，海水和淡水是兩碼事，這個(gè)常識(shí)就不用說(shuō)了。

事實(shí)是深圳真的缺水了，而且不止是深圳。

看看新聞：廣東省政府已發(fā)出抗大旱、抗長(zhǎng)旱動(dòng)員，珠江防總啟動(dòng)了抗旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，廣東省水利廳啟動(dòng)水利抗旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并壓減東江沿線城市10%的取水量。

原因是近期廣東省持續(xù)少雨，主要江河水位比往年同期明顯偏低，所以全省多地面臨干旱挑戰(zhàn)。

12月8日，深圳市水務(wù)局舉辦媒體通氣會(huì)，深圳市正多措并舉解決用水缺口。

廣州也差不多，因受到咸潮影響，廣州東部地區(qū)供水出現(xiàn)降壓和停水情況。官方通報(bào)顯示，據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，今冬明春廣州市降水量仍然偏少，咸潮上溯問(wèn)題將更加嚴(yán)峻，但將通過(guò)各種措施全力確保居民生活用水。

1

對(duì)于自然的索取要適可而止

很多人不太了解咸潮，要解釋一下。

咸潮是一種天然水文現(xiàn)象，它是由太陽(yáng)和月球（主要是月球）對(duì)地表海水的吸引力引起的。當(dāng)?shù)恿髁坎蛔?，海水就?huì)倒灌，咸淡水混合造成上游河道水體變咸，即形成咸潮。咸潮一般發(fā)生于冬季或干旱的季節(jié)，即每年十月至翌年三月之間，出現(xiàn)于河海交匯處，例如長(zhǎng)三角、珠三角周邊地區(qū)。

也就是說(shuō)，海水倒灌比較厲害的話，會(huì)影響淡水供應(yīng)，這是個(gè)麻煩事。

以上當(dāng)然是自然災(zāi)害，我們要說(shuō)的是如何在人類(lèi)的能力范圍內(nèi)去解決問(wèn)題。

以咸潮為例，因?yàn)槿驓夂蜃兓瘜?dǎo)致的海平面上升，讓咸潮十分緩慢的增加，但長(zhǎng)期的累積也在逐漸顯現(xiàn)。為什么會(huì)有這種趨勢(shì)呢？

全球氣候變化中一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)因素就是人類(lèi)活動(dòng)，比如過(guò)去幾十年工業(yè)的飛速發(fā)展，燃油車(chē)的迅速增加，都會(huì)導(dǎo)致氣候變化，如今的氣候越來(lái)越極端，和地球人的活動(dòng)有明顯的正相關(guān)關(guān)系。

所以，中國(guó)提出了碳達(dá)峰、碳中和，這是非常必要的。

如何減緩環(huán)境的繼續(xù)惡化，如何減少極端天氣，一個(gè)重要的切入點(diǎn)就是：人類(lèi)要保持克制，不要?jiǎng)虞m想著去戰(zhàn)天斗地，而是要有所敬畏，對(duì)于自然的索取要適可而止。對(duì)于環(huán)境的污染也要盡量減少，而且這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，短期看不到效果。

我們現(xiàn)在面對(duì)的各種極端的天氣，是此前長(zhǎng)期行為積累的一個(gè)結(jié)果，恐怕還會(huì)延續(xù)一段較長(zhǎng)的時(shí)間。

不要以為以上這些似乎只是影響短期的生活，如果極端天氣經(jīng)常劇烈出現(xiàn)的話，可能會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)、稅收。

怎么辦？講一件往事，再展望一下未來(lái)。

2

引贛水入粵可以“解渴”

香港以前是很缺水的，缺到什么狀況？1963年，港府居然需要采取制水措施（限時(shí)段供水），從開(kāi)始的每天供水4個(gè)小時(shí)，到后來(lái)每4天供水4小時(shí)。有一段時(shí)間，大號(hào)儲(chǔ)水鐵罐價(jià)格飛漲。每到供水日，港人都提著大大小小的罐子排隊(duì)打水。

為什么會(huì)這樣？因?yàn)橄愀鬯拿娑际呛Ｋ?，沒(méi)有淡水，而且人越來(lái)越多，老天又動(dòng)不動(dòng)就抽風(fēng)——不下雨。

香港在此之前就經(jīng)歷過(guò)幾次大旱，老百姓苦不堪言：

1902年、1929年，香港爆發(fā)了嚴(yán)重水荒，當(dāng)時(shí)也是被迫控制居民用水，這個(gè)階段，香港的工業(yè)不發(fā)達(dá)，人口不多，沒(méi)出什么大事。

但是，二戰(zhàn)之后，很多內(nèi)地移民涌入香港，香港的人口迅速?gòu)?945年的60萬(wàn)增加到1963年的350萬(wàn)人，足足增長(zhǎng)了五六倍，而且香港的工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)都起來(lái)了，缺水的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

因?yàn)橄愀燮髽I(yè)家和內(nèi)地一直都有就缺水的問(wèn)題進(jìn)行溝通，所以?xún)?nèi)地尤其是廣東省一直很關(guān)注這件事。

從1962年底開(kāi)始，香港出現(xiàn)自1884年有氣象記錄以來(lái)的最嚴(yán)重干旱，并一直持續(xù)到1963年，連續(xù)9個(gè)月都沒(méi)有下過(guò)一滴雨。

1963年5月，香港向內(nèi)地求援。廣東省立即表態(tài)“廣州每天免費(fèi)供應(yīng)自來(lái)水兩萬(wàn)噸，或者其他適當(dāng)?shù)牡胤焦?yīng)淡水給香港居民使用?！?/p>

一個(gè)月不到，廣東省又額外增加向香港供水318萬(wàn)立方米。此外，香港方面還可以用輪船到珠江口免費(fèi)取水，但如何從根本上解決問(wèn)題？

后來(lái)是國(guó)家計(jì)委撥了3800萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，引東江水供應(yīng)香港。1965年2月25日，東深供水工程全線完工，東江水進(jìn)入香港。東深供水工程此后又進(jìn)行了三次擴(kuò)建，工程年供水能力從最初的0.68億立方米提高到17.43億立方米。

我說(shuō)這件往事的意思就是，很有可能，我們從現(xiàn)在開(kāi)始要在更大范圍內(nèi)籌劃廣東省未來(lái)會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)的淡水供應(yīng)緊張的問(wèn)題了。

簡(jiǎn)單地說(shuō)：廣東可以從哪里引水入粵？

把地圖和視野放大一點(diǎn)就可以看到：正在前期規(guī)劃調(diào)研中的贛粵運(yùn)河是一個(gè)不錯(cuò)的方案。

已納入國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的贛粵運(yùn)河，北連長(zhǎng)江，南接珠江，穿越鄱陽(yáng)湖、贛江干流，越分水嶺至廣東珠江出海，全長(zhǎng)1301公里，運(yùn)河規(guī)劃為1000噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)航道，其中江西境內(nèi)767公里，占全長(zhǎng)的59%。

贛粵運(yùn)河在桃江信豐境內(nèi)有兩種方案，鄱陽(yáng)湖與分水嶺間的落差分別在140米和180米，各有千秋，真正需要開(kāi)挖的土方不足10公里。

贛粵運(yùn)河如果在未來(lái)真能付諸實(shí)施，贛水入粵確實(shí)可以解決部分問(wèn)題，當(dāng)然，協(xié)調(diào)的問(wèn)題也很復(fù)雜。比如，水引走了，生態(tài)補(bǔ)償怎么給？給多少？會(huì)對(duì)江西的湖泊河流帶來(lái)什么影響？

贛粵運(yùn)河會(huì)降低貨運(yùn)成本，對(duì)于江西的部分城市，尤其是贛州、吉安確實(shí)也是利好。

廣東是中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，類(lèi)似的思考與布局宜早不宜晚，確實(shí)需要未雨綢繆了。

3

緩解資源壓力，可以考慮學(xué)習(xí)德國(guó)

還有一個(gè)思考的維度是，現(xiàn)在很多大城市經(jīng)常堵車(chē)，而且即使是偶爾遇到電力緊張，因?yàn)槠髽I(yè)密度過(guò)大，其實(shí)也帶來(lái)了相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

那么，在一省之內(nèi)，大城市過(guò)度集中資源，尤其是產(chǎn)業(yè)資源是不是也到了一個(gè)治理能力的臨界點(diǎn)？要不要微調(diào)一下？

大家都知道把供應(yīng)鏈集中在一起效率更高，這是常識(shí)。不過(guò)，A產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈和B產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈之間基本沒(méi)有關(guān)聯(lián)，或者關(guān)聯(lián)極少，是不是一定要用政策之手，比如“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”，把它們集中到省會(huì)城市？這也是值得商榷的。

因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了合作的效率問(wèn)題，還有一個(gè)底層支持的資源限度和天花板問(wèn)題，比如水和電。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的四個(gè)省，廣東、江蘇、山東、浙江，省會(huì)城市并沒(méi)有顯著的“強(qiáng)省會(huì)”特征，但是它們發(fā)展得不錯(cuò)，尤其是廣東、江蘇，省內(nèi)的GDP第一市不是省會(huì)，山東也是如此。這說(shuō)明什么？

說(shuō)明每個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)受到歷史、地理、資源、資金、人才以及產(chǎn)業(yè)分布的影響，市場(chǎng)的力量在自動(dòng)優(yōu)化自己發(fā)展的方向，應(yīng)該尊重市場(chǎng)規(guī)律。

我說(shuō)得更明白一點(diǎn)：可能中國(guó)的城市集中度乃至“強(qiáng)省會(huì)”策略已經(jīng)走到了一個(gè)瓶頸的階段，有必要坐下來(lái)認(rèn)真思考一下，集中了這么多優(yōu)勢(shì)資源到大城市，大城市消化得了嗎？

動(dòng)輒上千萬(wàn)或者八九百萬(wàn)人口的城市在用電、用水上但凡有一點(diǎn)波動(dòng)和緊張，其實(shí)都是大事。這種波動(dòng)如果時(shí)不時(shí)來(lái)一下，大城市吃得消嗎？

我們希望國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展，因此要見(jiàn)微知著，把可能的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

現(xiàn)在很流行說(shuō)學(xué)習(xí)德國(guó)，尤其是在教育、住房層面，其實(shí)，德國(guó)更值得學(xué)習(xí)的是城市功能的“多中心”分布，比如柏林是政治中心，金融服務(wù)業(yè)、航空中心在法蘭克福，外貿(mào)中心是漢堡，媒體、出版業(yè)中心是慕尼黑，當(dāng)然它也有寶馬和西門(mén)子總部。汽車(chē)工業(yè)中心是斯圖加特，戴姆勒-奔馳公司總部以及保時(shí)捷、邁巴赫等汽車(chē)公司的總部都在這里。

德國(guó)有多大呢？面積相當(dāng)于中國(guó)云南省。德國(guó)面積為357167平方公里，云南國(guó)土總面積394100平方公里。在這個(gè)面積之內(nèi)，有這么多中心，每個(gè)城市的水、電、交通的壓力都不會(huì)特別大，很難有極端的情況，因?yàn)閴毫Ρ环稚⒘恕?/p>

德國(guó)的人口有8000多萬(wàn)，其實(shí)不算少，大致和四川差不多。

所以，緩解資源壓力，學(xué)習(xí)德國(guó)算是一個(gè)可以參考的方向。

應(yīng)對(duì)資源的短缺是一個(gè)系統(tǒng)工程，無(wú)論是引水來(lái)援，又或者是學(xué)習(xí)某種模式，都是需要從長(zhǎng)計(jì)議，從實(shí)際出發(fā)去解決問(wèn)題的，現(xiàn)在就應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)了。