說起溫州，一般人的第一印象是什么？土豪很多，遍布全國的炒房團、各地馳騁的溫州商幫。對了，還有神曲《江南皮革廠倒閉了》。

溫州這座城市的地位究竟如何，在浙江十四五規(guī)劃中，提出了發(fā)展杭甬溫三大核心城市的戰(zhàn)略。溫州和省會杭州、寧波一道組成了浙江經(jīng)濟的“鐵三角”。根據(jù)2021年浙江省前三季度的GDP排名，溫州也以5502億元穩(wěn)居浙江省第三。雖然遠離長三角，沒有得到上海足夠的經(jīng)濟輻射，溫州這座城市卻一直在中國商業(yè)版圖上有著特殊的地位。

但相比早已成為萬億城市的杭州和寧波，溫州被人吐槽得最多的是糟糕的城市界面、虛高的房價、不知不覺流失的人口，還有就是04年開始落寞的經(jīng)濟。2016年財經(jīng)評論員葉檀發(fā)表《我眼中最無前途的中國十個城市》一文，“點名”浙江溫州為國內(nèi)“最無前途城市”之一，在近十年里，土豪城市的光輝似乎開始慢慢褪色。

同在經(jīng)濟發(fā)達的浙江，寧波和寧波已經(jīng)成為了萬億城市，溫州的發(fā)展為什么會后勁不足？是人口流失還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題？未來的溫州還有什么新的發(fā)展機會嗎？

遭遇失落的10年，溫州的輝煌是短暫的？

年均GDP增速14.1%，高出浙江平均水平0.6%。2004年前的溫州經(jīng)濟創(chuàng)造的不僅僅是輝煌，經(jīng)濟學(xué)家費孝通甚至把溫州經(jīng)濟的成功單獨總結(jié)為溫州模式。

在上世紀(jì)80年代，溫州形成了以鞋服、電器、汽配、泵閥等為支柱的制造業(yè)。一座地級市擁有“中國電器之都、中國鞋都、中國汽摩配之都”等33個“國”字號專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。整個80、90年代的中國，日用品和輕工業(yè)幾乎繞不開溫州制造。90年代，溫州服裝占據(jù)了國內(nèi)市場的半壁江山。其中報喜鳥、美特斯邦威、森馬等品牌至今還在全國的服裝市場上擁有一席之地。

一樣是民營經(jīng)濟，溫州模式和其他區(qū)域經(jīng)濟的成功模式有什么不同呢？改革開放初期，有江蘇的蘇錫常為代表的集體經(jīng)濟，制造產(chǎn)品主要配套大工業(yè)生產(chǎn)，而背靠港澳的珠三角則利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易和代加工產(chǎn)業(yè)。

溫州則選擇了一條不同的發(fā)展道路，在產(chǎn)品門類上以日用小商品為主，主要發(fā)展輕工業(yè)，經(jīng)營單位則是家庭、聯(lián)戶承包，最主要的是地方政府對民營經(jīng)濟的無為而治策略，無論對于民營經(jīng)濟還是信貸活動，幾乎采取了“放養(yǎng)“的態(tài)度。通過這些寬松政策，在那段時間里敢打敢拼的溫州把所有的地域劣勢都轉(zhuǎn)化為了優(yōu)勢。

然而溫州經(jīng)濟輝煌在2004年戛然而止。2004—2012年溫州GDP增速放慢到10.5%，一度掉落全浙江末位。同時溫州制造也開始遭遇假冒偽劣質(zhì)疑，此外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后、創(chuàng)新增長弱化、企業(yè)空心化嚴(yán)重等問題日益凸顯。也就是在這個時期，大量的溫州商人選擇出走溫州，包括對外投資和金融借貸在內(nèi)大量資金投向了全國各地。有媒體統(tǒng)計近10年來，溫州本地的工業(yè)企業(yè)和外遷企業(yè)累計對外投資額已超過1000億元，實體經(jīng)濟不景氣已經(jīng)是一個難以回避的事實。2011年民間金融危機又給了溫州經(jīng)濟沉重一擊，有評論認(rèn)為這場游離于金融體制之外的信貸危機對溫州經(jīng)濟的整體影響持續(xù)到2017年。

此外，小規(guī)模企業(yè)的發(fā)展劣勢也隨著時間的推移逐步體現(xiàn)出來，據(jù)統(tǒng)計溫州企業(yè)的平均壽命只有4年，抗風(fēng)險能力差、淘汰率高。截至2019年杭州的上市公司有132家、寧波有76家，而溫州僅有21家，在浙江省也只排到第八的位置。在資本決定企業(yè)實力的時代，溫州的企業(yè)發(fā)展模式顯然是滯后的。而以勞動密集型為主的溫州制造也因為在缺少核心競爭力，高科技企業(yè)少而開始慢慢遠離中國經(jīng)濟的核心區(qū)。

人口流失和地形復(fù)雜，溫州城市發(fā)展有何硬傷？

除了GDP，最能反映一個時期內(nèi)城市地位變化的，恐怕還是人口流動情況?，F(xiàn)在要問浙江省哪個城市人口最多？大部分人會異口同聲說是省會杭州。根據(jù)第七次人口普查的結(jié)果，杭州全市人口1194萬，位居浙江第一，也是浙江省唯一人口過千萬的城市。

其實杭州的人口優(yōu)勢保持得并不很久，在2016年之前，溫州一直以900多萬的人口位居浙江省各市人口的首位。但在過去的十年里杭州的人口增加了超過300萬，溫州僅僅增加了45萬，溫州近十年的人口增幅僅為4.93%。在浙江十一個地級市中排倒數(shù)第二，僅高于人口100多萬的舟山。

在不少人的印象里，溫州人講究血親、抱團發(fā)展，更喜歡背井離鄉(xiāng)甚至出國發(fā)展。在杭州和溫州人口發(fā)生剪刀差的2016年前后，正是長三角、珠三角城市圈各種新興產(chǎn)業(yè)的興起的時間。面對互聯(lián)網(wǎng)帶來的各種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅外來人口，溫州人留在當(dāng)?shù)氐囊庠敢仓饾u降低。根據(jù)媒體公布的一份手機大數(shù)據(jù)顯示，在2017年，溫州移動大數(shù)據(jù)識別出溫州籍人720萬，其中246萬人在外地發(fā)展。在省內(nèi)，走出去的溫州人最愛杭甬，省外則是廣東。另外杭州的人口大數(shù)據(jù)也顯示，截至2018年，共有33.7萬溫州人在杭州生活，這些溫州人的平均年齡僅為32.5歲，還低于市內(nèi)溫州人43.0歲的平均年齡。

除了人口，溫州被外界詬病最多的是落后的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和混亂的城市規(guī)劃。葉檀在評價溫州時說道：溫州城市缺乏規(guī)劃，基建不太好，城市缺乏規(guī)劃發(fā)展的自組織能力。雖然此后《溫州商報》以溫州市規(guī)劃的提升市區(qū)道路，在建3條市域鐵路，擴建溫州機場為區(qū)域性航空樞紐港等理由進行反駁。但仔細(xì)盤點一下溫州的城市建設(shè)就會發(fā)現(xiàn)，僅有一條修通的地鐵，和剛剛成型的一條內(nèi)環(huán)線都顯示著城市建設(shè)方面和其他中國城市的差距。

當(dāng)然要談一些客觀因素的話，溫州落后的市政建設(shè)多少和獨特的城市地形有關(guān)。溫州的市區(qū)原先很小，僅有鹿城區(qū)一個市轄區(qū)。在80年代市區(qū)擴建后，才發(fā)展出龍灣、甌海等區(qū)，但算一下溫州市區(qū)總面積，實際僅有1288平方公里。這個面積僅僅相當(dāng)于寧波的海曙加北侖兩個區(qū)的面積大小。如果放在江蘇省，僅和蘇州吳江區(qū)差不多大。更要命的是從地圖上看溫州市區(qū)是卡在甌江兩岸和雁蕩山脈之間的一條狹長地帶，最窄的地方僅有不到30公里。以至于溫州市區(qū)的擴張需要向東擴張到一片海島的洞頭。

溫州世貿(mào)中心大廈夜景

七山一水二分田，相比杭嘉湖平原的一馬平川，隨著勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的離開，溫州多年來人多地少的劣勢日益凸顯。所以在土地的開發(fā)利用上，溫州不得不采用了集約化策略，不少在建的新區(qū)也選擇了高層甚至超高層大樓的建設(shè)計劃。近幾年里，以溫州世貿(mào)中心大廈為代表的高層商務(wù)樓在甌江兩岸拔地而起，但是過于分散的摩天大樓建造計劃對溫州而言，最直接的考驗是每一座超高層從建造到運營都需要大量的資源維持。和虛高的溫州住宅商品房類似，如果未來沒有城市產(chǎn)業(yè)提升和周邊商業(yè)的發(fā)展，它們的象征意義會大于實際。

重拾信心，打造“鐵三角”

2020年GDP總量重回全國的30強?；蛟S是溫州經(jīng)濟復(fù)蘇的開始。目標(biāo)與杭州、寧波一起打造浙江的“鐵三角”，重拾信心是溫州媒體上出現(xiàn)最多的關(guān)鍵詞。其實溫州發(fā)達的輕工業(yè)和民間雄厚的財富資本，如果能繼續(xù)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律和需求結(jié)構(gòu)變化，溫州民營企業(yè)仍有規(guī)?；l(fā)展的潛力。

在城市建設(shè)方面，今年11月，溫州傳出了市區(qū)擴容的消息。未來幾年里，溫州的瑞安市確定會撤市設(shè)區(qū)，整體并入溫州主城區(qū)。同時南部的蒼南縣和平陽縣也有望撤縣建市，在未來十年里和龍港一起加入大溫州市區(qū)的懷抱，屆時溫州市區(qū)的面積也有機會擴大三倍以上。

今天的溫州還擁有人口規(guī)模、自然生態(tài)、經(jīng)濟實力等天然優(yōu)勢。樂清和瑞安兩座縣級市的GDP總量超千億,屬于中國的百強縣之一。最后，溫州人勇于闖蕩、敢冒風(fēng)險的商業(yè)精神或許也將是未來溫州城市奮起直追的獨特優(yōu)勢。

參考資料

1、 浙江日報《溫州長期占據(jù)的這項全省第一 為什么輸給了杭州？》

2、 九哥財經(jīng)《溫州：激蕩30年，落寞10年播》

3、 浙江新聞《為什么說“溫州危機”正說明“溫州模式”生命力？》

4、 澎湃新聞《爭議聲中葉檀列“十大最無前途城市”，溫州媒體刊文指其武斷》