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2022年經(jīng)濟(jì)工作大方向已經(jīng)明確。

據(jù)新華社報道，中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，新動能不斷增強(qiáng)，主要宏觀指標(biāo)總體上處于合理區(qū)間。前三季度，我國GDP同比增長9.8%，高于6%以上的預(yù)期目標(biāo)，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

但同時，發(fā)展遇到的新挑戰(zhàn)交織疊加，集中表現(xiàn)在大宗商品價格上漲、企業(yè)成本壓力加大、疫情多地反復(fù)等方面。三季度經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)由一季度的18.3%和二季度的7.9%回落至4.9%。

中國社科院12月6日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2022年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》預(yù)測，2021年中國經(jīng)濟(jì)增長8.0%，2022年預(yù)計增長5.3%左右。

中國社科院院長謝伏瞻表示，2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增速預(yù)計達(dá)到8%左右，超過預(yù)期目標(biāo)，在主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。與此同時，也應(yīng)看到當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要重點(diǎn)研究和妥善應(yīng)對。

政治局會議要求，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

具體來看，此次政治局會議從宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、社會政策六個方面對經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。

會議要求，宏觀政策要穩(wěn)健有效，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)

值得注意的是， 房地產(chǎn)業(yè)“良性循環(huán)”的發(fā)展目標(biāo)首次在政治局會議中被提出。

政治局會議要求，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升制造業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。要推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴(yán)躍指出，“此次提出‘良性循環(huán)’，是對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的一次重要表述，過去講房地產(chǎn)政策，主要是提‘平穩(wěn)健康發(fā)展’的目標(biāo)概念，而此次增加了一個新目標(biāo)，即良性循環(huán)?！?/p>

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，所謂“良性循環(huán)”，包含供地、開發(fā)、銷售的良性循環(huán)，而真正得以落實，需要資金的支持。

“大起大落不是健康的，平穩(wěn)運(yùn)行應(yīng)包括資金供給的平穩(wěn)，而不是資金緊縮導(dǎo)致行業(yè)波動?！崩钣罴畏Q。

對于“合理住房需求”，嚴(yán)躍進(jìn)表示，結(jié)合此前銀保監(jiān)會的表態(tài)，所謂“合理住房需求”，應(yīng)既包含剛需，也包含改善型的購房需求。

今年三季度以來，房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)收緊，疊加部分房企出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險，導(dǎo)致購房者觀望情緒上升，房地產(chǎn)市場降溫明顯。

在“房住不炒”原則下，為實現(xiàn)“三穩(wěn)”目標(biāo)，9月底以來，中央頻繁釋放維穩(wěn)信號。

6日，央行發(fā)布通知，12月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。從房地產(chǎn)行業(yè)來看，業(yè)界普遍認(rèn)為，在降準(zhǔn)釋放流動性的利好下，可以有效緩解銀行惜貸和信貸緊縮的現(xiàn)象，房企融資環(huán)境有望繼續(xù)邊際改善，房企合理的融資需求會得到滿足，有利于降低房企債務(wù)風(fēng)險。

此外，為建立完善房地產(chǎn)市場的長效機(jī)制，緩解住房租賃結(jié)構(gòu)性矛盾和解決大城市新市民、青年人的住房突出問題，今年以來，加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)的工作部署被多個中央高層會議頻繁提及。在此次會議中，“推進(jìn)保障性住房建設(shè)”被擺在2022年住房工作相關(guān)表述的首位。

許小樂認(rèn)為，保障性住房建設(shè)既能夠在一定程度上對沖房地產(chǎn)投資下行的壓力，也能夠推進(jìn)實現(xiàn)租購并舉住房體系實現(xiàn)，解決新市民、青年人住房困難。

根據(jù)住建部披露的數(shù)據(jù)，2021年，全國40個正在建設(shè)保障性租賃住房的城市，計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套。1-9月，已開工72萬套，占全年計劃的76.9%，完成投資775億元。

“由此估算，2021年全國保障性租賃住房的總投資額超過1000億元。”許小樂稱。

此外，粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對第一財經(jīng)表示，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定，這里主要是針對疫情以來全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈不暢以及要維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的角度出發(fā)的。

主要有三層含義：一是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，打通供需、上下游的循環(huán)；二是促進(jìn)提高制造業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)的供給能力和水平；三是增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。