作者：伍豪，新銳房產(chǎn)、財(cái)經(jīng)作者

經(jīng)過(guò)一夜的發(fā)酵，上海戶口新政成為街頭巷議的熱點(diǎn)。對(duì)上海樓市影響巨大。

但許多人對(duì)新政理解還非常不準(zhǔn)確，許多細(xì)節(jié)的理解似是而非。

其實(shí)這次新政放開(kāi)，早就征兆。今年年初的時(shí)候，上海人大代表就建議借鑒二十多年前的藍(lán)印戶口政策，吸引高素質(zhì)人才留在上海。

可以說(shuō)，昨天的戶口新政，就是升級(jí)版的“藍(lán)印戶口”，距離真正的上海戶口仍有一段距離，限制了諸多附加條件。

01

上海戶口新政四個(gè)問(wèn)題必須澄清！

一、通知里的“本市應(yīng)屆研究生”千萬(wàn)不能誤解成就是上海本市的，只要是全國(guó)范圍內(nèi)，畢業(yè)的應(yīng)屆全日制研究生，只要在五個(gè)新城找到工作就算符合要求。

二、畢業(yè)的應(yīng)屆研究生直接落戶沒(méi)有窗口期時(shí)間限制，通知里說(shuō)的1個(gè)月窗口期，是給第二批2021年正常打分落戶的應(yīng)屆畢業(yè)生準(zhǔn)備的。和這次新政關(guān)系不大。

三、落戶范圍嚴(yán)格限制。必須是在“五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)”，也就是嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉賢新城以及包含南匯新城在內(nèi)的臨港新片區(qū)。

四：落戶的戶口是附加諸多限制條件的，和真正的上海戶口有一定差別，強(qiáng)調(diào)職住平衡，未來(lái)大概率會(huì)實(shí)施差別化的購(gòu)房限購(gòu)政策。靜待細(xì)則出臺(tái)。

02

這次，上海為了搶人才，也是拼了。放出落戶終極大招。

一個(gè)有意思的現(xiàn)象：同為一線城市，深圳在拼命收縮，上海在拼命搶人才。

明白人都知道，背后的原因就是上海真的老了！

從去年開(kāi)始到今年年初，上海就開(kāi)始放松落戶，應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一、去年第一次放松落戶，從四大名校開(kāi)始。交大、復(fù)旦、同濟(jì)、華師大四所學(xué)校的本科、碩士、博士畢業(yè)生，符合基本條件就可直接落戶上海。

二、今年3月，打分落戶推出新政。

1.對(duì)于應(yīng)屆生落戶：對(duì)新城范圍內(nèi)教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位錄用的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，直接落戶打分加3分。

2.對(duì)于居住證積分：對(duì)上海市居住證持證人在新城工作并居住的，予以專(zhuān)項(xiàng)加分，即每滿1年積2分，滿5年后開(kāi)始計(jì)入總分，最高分值為20分。

3.對(duì)于居轉(zhuǎn)戶：縮短新城“居轉(zhuǎn)戶”年限，對(duì)在新城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的用人單位和教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位工作滿一定年限并承諾落戶后繼續(xù)在新城工作2年以上的人才，經(jīng)新城所在區(qū)推薦后，“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為5年。

上述政策條條含金量十足，但還是不夠，上海昨天繼續(xù)加碼！

03

此次加碼的上海戶口新政，就是升級(jí)版的“藍(lán)印戶口”，類(lèi)似二十多年前的藍(lán)印戶口，就是介于居住證和上海戶口之間的一種特殊戶口。

什么叫藍(lán)印戶口？

持藍(lán)印戶口者，在入托、入園和義務(wù)教育階段的入學(xué)、申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安裝煤氣和電話等方面享受本市常住戶口的同等待遇。藍(lán)印戶口不是常住戶口，取得藍(lán)印戶口者，每年須進(jìn)行年檢，不符合年檢的，公安局給予注銷(xiāo)。而藍(lán)印戶口在轉(zhuǎn)為紅印常住戶口前，原所在地常住戶口并不注銷(xiāo)。

可以回顧一下二十多年前，辦藍(lán)印戶口主要靠買(mǎi)房送戶口。這次戶口新政妥妥的二代“藍(lán)印戶口”，和一代藍(lán)印戶口最大區(qū)別就是不再需要買(mǎi)房入戶了。

其實(shí)這次戶口新政早就先兆。今年年初上海兩會(huì)期間，人大代表就建議，在吸引人才方面可以考慮效仿上海曾經(jīng)實(shí)行的“藍(lán)印戶口”，先給予特殊重點(diǎn)地區(qū)的人才“藍(lán)印人才戶口”，讓人才可以享受相關(guān)政策，吃到“定心丸”。

同時(shí)限定相應(yīng)條件，比如僅限于在重點(diǎn)地區(qū)工作5-7年后才能轉(zhuǎn)正式戶口，一旦離開(kāi)重點(diǎn)地區(qū)則無(wú)法轉(zhuǎn)正式戶口，之前享受的相關(guān)政策作廢。

上海為什么要搞這種附加諸多限制條件的特殊戶口，而不是一步到位呢？

就是因?yàn)樵谥暗呐R港新城落戶新政執(zhí)行過(guò)程中，一些外地人才借助新片區(qū)的不少特殊政策快速直接落戶后，很快跳槽到市中心的其他單位工作，把類(lèi)似臨港新片區(qū)這樣的重點(diǎn)地區(qū)特殊人才政策作為進(jìn)入上海的一個(gè)“跳板”，新片區(qū)單位也無(wú)能為力。

和臨港新城一樣，五大新城也遠(yuǎn)離市中心，配套不全，人口密度較低，各方面條件遠(yuǎn)不如主城區(qū)。

目前，嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五大新城的常住人口在228萬(wàn)左右，到2025年，5個(gè)新城常住人口總規(guī)模將達(dá)到360萬(wàn)，新城所在區(qū)的GDP總量達(dá)到1.1萬(wàn)億元，巨大的增長(zhǎng)空間，對(duì)人才極度渴求。

所以，此次落戶新政必須考慮上海未來(lái)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及新城對(duì)人才的渴求，避免外來(lái)人才把特殊政策作為跳板，鉆政策的空子。

04

五大新城和臨港片區(qū)對(duì)應(yīng)屆研究生放開(kāi)落戶，究竟會(huì)吸引多少人才呢？

2022年上海的應(yīng)屆畢業(yè)研究生人數(shù)大概在5萬(wàn)人左右，靠72分打分無(wú)法落戶的，占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，這是五大新城的基本盤(pán)。

其次是全國(guó)范圍內(nèi)的應(yīng)屆研究生，2022年畢業(yè)生人數(shù)可能會(huì)接近90萬(wàn)，這是一個(gè)巨大無(wú)比的人才寶庫(kù)。

其中，42所世界一流大學(xué)有10多萬(wàn)碩士畢業(yè)生，全國(guó)超過(guò)7萬(wàn)的博士畢業(yè)生，再加上96所世界一流學(xué)科高校的20多萬(wàn)碩士畢業(yè)生，滬上科研院所的碩博畢業(yè)生等，之前滿足直接落戶條件的，每年大概有40萬(wàn)人，而剩下的將近50萬(wàn)人，就是2022年五大新城和臨港片區(qū)重點(diǎn)吸引人群。

可以暢想一下，明年這將近50萬(wàn)人，如果能有十分之一落戶五大新城，將近5萬(wàn)人規(guī)模的落戶量，是多么恐怖的一個(gè)數(shù)字。

而五大新城主要產(chǎn)業(yè)將會(huì)給落戶人才，提供大量充分而體面的就業(yè)機(jī)會(huì)。諸如：

嘉定新城：汽車(chē)、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療；

青浦新城：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、會(huì)展商貿(mào)；

松江新城：智能制造、電子信息、旅游影視、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；

奉賢新城：美麗健康產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)；

南匯新城（臨港）：集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天。

05

五大新城預(yù)期數(shù)萬(wàn)人的落戶規(guī)模，哪怕只有20%左右落戶的人群有購(gòu)房需求，這個(gè)增量對(duì)于當(dāng)下五大新城的房源供給來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求。

上海的市中心，基本沒(méi)有太多可開(kāi)發(fā)的土地資源了，未來(lái)20年，主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都會(huì)在5個(gè)新城中。五大新城土地資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，招商能力強(qiáng)，又有政策支持，想不發(fā)展起來(lái)都難。

所以我對(duì)5大新城的發(fā)展是非?？春玫?。

但對(duì)于未來(lái)住宅用地和房源供給的問(wèn)題，也不必過(guò)于擔(dān)憂。在1月“滬十條”樓市新政中上海強(qiáng)調(diào)，將增加住房用地的供應(yīng)，重點(diǎn)要在軌交站點(diǎn)周邊和五大新城加大供應(yīng)力度。

因此，五大新城的住房供求關(guān)系，長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)相對(duì)比較均衡，房子的價(jià)值絕對(duì)是有，但不會(huì)大漲，否則就失去了當(dāng)初發(fā)展五大新城的初心。

至于不少人會(huì)擔(dān)心上海此次5大新城放開(kāi)落戶，會(huì)對(duì)長(zhǎng)三角其他城市形成虹吸效應(yīng)。

我認(rèn)為這種擔(dān)心大可不必。長(zhǎng)三角周邊城市已經(jīng)和上海已經(jīng)形成比較成熟的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，人才最終還是跟著產(chǎn)業(yè)走，各家碗里都有飯吃。

此外，上海的落戶政策一向高度靈活，彈性十足。如果落戶的人才實(shí)在太多，隨時(shí)可以通過(guò)調(diào)整落戶門(mén)檻這個(gè)閘門(mén)，控制人才流速。