（原標(biāo)題：重磅信號！加大房貸投放，這一地放大招！增加信貸投放額度，給予重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)貸款展期、降息）

成都明確提出加大房貸投放后，其他城市還會遠(yuǎn)嗎？

日前，為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)力度，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，確保完成年度目標(biāo)，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于精準(zhǔn)應(yīng)對疫情沖擊全力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的通知》（下稱《通知》）。

《通知》明確，要促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，將提高房地產(chǎn)審批效率、鼓勵項(xiàng)目加快上市銷售、提高預(yù)售資金監(jiān)管使用效率、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。

其中，《通知》提出，將協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增加房地產(chǎn)信貸投放額度，加快發(fā)放速度，保障房地產(chǎn)企業(yè)和剛需購房人群的合理資金需求，給予重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)貸款展期、降息。

專家指出，成都是當(dāng)前全國第一個明確加大房貸投放的城市，釋放出較強(qiáng)信號意義。預(yù)計后續(xù)各類明確發(fā)文督促銀行加快房貸的文件會出臺，以進(jìn)一步穩(wěn)定市場，防范出現(xiàn)爛尾等風(fēng)險。

（截圖來源：成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)）

增加房地產(chǎn)信貸投放額度

在11月23日，成都市住建局就“支持建筑業(yè)提質(zhì)增效和房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展”為主線，發(fā)布《關(guān)于精準(zhǔn)應(yīng)對疫情沖擊全力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的通知》。

《通知》明確，要促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，將提高房地產(chǎn)審批效率、鼓勵項(xiàng)目加快上市銷售、提高預(yù)售資金監(jiān)管使用效率、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。

在提高房地產(chǎn)審批效率上，《通知》提出，實(shí)行價格指導(dǎo)、預(yù)售許可、開盤銷售等全流程限時辦結(jié)，將總體審批時限壓縮三分之一以上。

在鼓勵項(xiàng)目加快上市銷售上，《通知》提出，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目上市調(diào)度機(jī)制，全面梳理年內(nèi)可達(dá)到預(yù)售條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，建立清單逐一進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，對在土地出讓合同約定的銷售時限內(nèi)提前上市的項(xiàng)目予以信用激勵。

在協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度上，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增加房地產(chǎn)信貸投放額度，加快發(fā)放速度，保障房地產(chǎn)企業(yè)和剛需購房人群的合理資金需求，給予重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)貸款展期、降息。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，成都是當(dāng)前全國第一個明確加大房貸投放的城市，具有較強(qiáng)信號意義。從政策表述看，主要是基于疫情沖擊下房企經(jīng)營困難的現(xiàn)實(shí)，而出臺的保障性措施，屬于營商環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)容。成都此次明確了“保企保按揭”的導(dǎo)向，充分體現(xiàn)了對于成都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)方面的支持。尤其是明確了“協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增加房貸投放額度”的表述，具有非常好的意義。

提高預(yù)算資金監(jiān)管使用

由于下半年部分房企經(jīng)營遇到壓力，相關(guān)項(xiàng)目相繼出現(xiàn)資金鏈緊張、停工以及預(yù)售資金挪用情況，11月以來，多地針對商品房預(yù)售資金監(jiān)督提出優(yōu)化政策。本次《通知》也提出了三項(xiàng)細(xì)則以提高預(yù)售資金監(jiān)管使用效率：

1、企業(yè)信用等級為A級及以上的，可使用外地銀行保函替代相應(yīng)下浮的監(jiān)管額度。

2、在項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)工程完成四分之三以及主體結(jié)構(gòu)封頂兩個節(jié)點(diǎn)，監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金支取比例上限分別提高5%；項(xiàng)目并聯(lián)竣工驗(yàn)收備案后，監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金支取比例可達(dá)到95%。

3、規(guī)范區(qū)（市）縣節(jié)點(diǎn)支取審核流程，進(jìn)一步壓縮辦理時限，5個工作日內(nèi)完成審核。

實(shí)際上，11月1日，成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也就商品房預(yù)售款監(jiān)管發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確商品房預(yù)售款監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確將優(yōu)化預(yù)售款支取條件，預(yù)售商品房項(xiàng)目的監(jiān)管分戶賬內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度后，開發(fā)企業(yè)可申請支取多余部分資金；未達(dá)到監(jiān)管額度但工程形象進(jìn)度已達(dá)到相關(guān)辦法規(guī)定支取節(jié)點(diǎn)，且賬戶內(nèi)資金已超過該節(jié)點(diǎn)留存余額要求的，開發(fā)企業(yè)也可按節(jié)點(diǎn)支取多余部分資金。申請支取的多余部分資金可用于農(nóng)民工工資支付。

除成都外，11月4日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委就《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法（2021年修訂版）》向社會征求意見，其中規(guī)定，當(dāng)預(yù)售項(xiàng)目存在重大風(fēng)險隱患時，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)全面接管預(yù)售資金監(jiān)管賬戶或建立政府監(jiān)管賬戶，實(shí)施封閉管理保障資金安全，優(yōu)先用于工程建設(shè)。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，為防范出現(xiàn)爛尾樓，當(dāng)前各地均出現(xiàn)預(yù)售資金收緊政策以確保預(yù)售資金對接經(jīng)營困難的項(xiàng)目，更好確保工程項(xiàng)目的建設(shè)。

各地房貸積極政策有望陸續(xù)出臺

自下半年以來，全國房地產(chǎn)市場普遍降溫，成都樓市也不例外。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，10月份，成都市新建商品住宅銷售價格環(huán)比下滑0.6%，二手住宅銷售價格與上月持平。中指研究院數(shù)據(jù)還顯示，成都10月全市商品住宅成交111.6萬㎡，同比下降14.5%，中心城區(qū)成交80萬㎡，同比下降8.4%。

9月24日，人民銀行貨幣政策委員會2021年第三季度例會召開，會議提出“維護(hù)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益”。“兩個維護(hù)”提出后，多地出臺針對樓市的扶持政策，如合肥市住房公積金管理中心就在近期發(fā)文要求各商業(yè)銀行積極統(tǒng)籌資金，對在途貸款進(jìn)行一次梳理，采取有力措施，加快貸款整體發(fā)放進(jìn)度。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，雖然近期央行等層面明確提及加大房貸投放的表述較多，但是地方上明確發(fā)文加大房貸投放得到第一個城市就是成都。

實(shí)際上，在近期成都樓市降溫的同時，成都“11.2”疫情的出現(xiàn)，也對成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所沖擊。為加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常秩序，全力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，成都市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在11月23日的成都市疫情防控工作新聞發(fā)布會上表示，市委、市政府制定出臺了《精準(zhǔn)應(yīng)對疫情沖擊助企紓困解難全力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的工作措施》，其中提到，將推動房地產(chǎn)供需回升。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，本次成都表態(tài)將推動房地產(chǎn)供需回升，以及出臺加大房貸投放政策，都釋放出積極信號。預(yù)計后續(xù)各類明確發(fā)文督促銀行加快房貸的文件會出臺，以進(jìn)一步穩(wěn)定市場，防范出現(xiàn)爛尾等風(fēng)險。據(jù)此也可以認(rèn)為，11月份開始部分城市銷售數(shù)據(jù)等低迷狀態(tài)有望改善，銷售數(shù)據(jù)跌幅有望收窄。