美東時(shí)間11月18日周四（北京時(shí)間周五），美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院民主黨成員們準(zhǔn)備投票表決總統(tǒng)拜登標(biāo)志性的稅收和社會(huì)支出法案，只待無黨派的國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室就該立法在10年內(nèi)將給美國(guó)增加多少預(yù)算赤字的問題發(fā)布最終估算。

據(jù)悉，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室 CBO 已經(jīng)完成了對(duì)法案所有13個(gè)部分的估算，目前正在匯總的過程中。眾議院規(guī)則委員會(huì)安排了聽證會(huì)，準(zhǔn)備對(duì)法案作一些技術(shù)性修改，預(yù)計(jì)幾個(gè)小時(shí)內(nèi)提交眾議院全會(huì)投票表決。

CBO 針對(duì)此項(xiàng)法案各項(xiàng)規(guī)定的收入和支出進(jìn)行的估算是此次投票的關(guān)鍵，也是溫和派民主黨決定是否投票的重要依據(jù)。白宮此前強(qiáng)調(diào)，該框架通過提高稅收等方式，預(yù)計(jì)未來十年可獲得2萬億美元的收入，等于“完全支付了框架提出的支出賬單”，還能削減赤字。

規(guī)則委員會(huì)的會(huì)議表明，議長(zhǎng)佩洛西 Pelosi 相信有足夠多的民主黨人支持這個(gè)約2萬億美元的計(jì)劃。要想獲得通過，她最多只能丟失3張民主黨人的投票。

這是歷史性的，是變革性的。

眾議院通過后，該法案將提交參議院，前途仍然不確定。

第一，法案規(guī)模上或?qū)⒚媾R進(jìn)一步縮水的風(fēng)險(xiǎn)。5550億美元規(guī)模的清潔能源和氣候投資、同時(shí)計(jì)劃耗資2000億美元的帶薪休假或成為縮水的“重災(zāi)區(qū)”，最終參議院版本相比較于眾議院版本或縮水至1.2-1.4萬億美元規(guī)模。

第二，法案兌現(xiàn)時(shí)間或?qū)⒀又撩髂辍Ｓ捎诿绹?guó)國(guó)會(huì)參、眾兩院在2021年底的日程很緊張，在僅剩三個(gè)會(huì)議周中通過推動(dòng)法案年底前在眾、參兩院過會(huì)，并交由拜登總統(tǒng)簽署生效的概率相對(duì)較低，完全交付或需要等到2022年初。

華爾街見聞稍早前文章曾梳理過，拜登1.75萬億美元《重建更好法案框架》法案的投票過程可謂是一波三折，共和黨抨擊法案可能進(jìn)一步加大通脹壓力，民主黨內(nèi)一直陷于激進(jìn)派和溫和派的拉鋸。

10月28日，拜登將法案規(guī)模從最初起草的3.5萬億美元大幅縮水到1.75萬億美元，但仍未獲得黨內(nèi)溫和派的支持。

11月5日，規(guī)模達(dá)到1.2萬億美元（增量支出為5500億美元，6500億美元?jiǎng)t用于維護(hù)存量基建）的基建法案（The Infrastructure Investment and Jobs Act）在美國(guó)眾議院以228:206票通過。然而，1.75萬億美元支出方案依然擱淺。

11月15日本周一，美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署1.2萬億美元的兩黨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案，為重建美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)制造業(yè)、創(chuàng)造高薪就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決氣候變化危機(jī)等問題提出了六個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)，以提供初步的指導(dǎo)方針。這是自美國(guó)前總統(tǒng)艾森豪威爾于 1956 年創(chuàng)建州際公路系統(tǒng)以來最大的公共工程法案。該立法將在八年內(nèi)耗資 1.2 萬億美元，其中包括超過 5500 億美元的新支出。

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