文/劉曉博

在很多人看來，這有點出人意料：

中美兩個大國之間的博弈，正悄然轉(zhuǎn)向——從“摩擦期”進(jìn)入了“合作期”。

標(biāo)志是：倫敦時間11月10日，中國和美國在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會期間達(dá)成并發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。

對此，環(huán)球時報的報道使用了“令人驚喜”的措辭。

中國外交部發(fā)言人是這樣評價的：

今年以來，中美雙方按照兩國元首通話精神和指示，就氣候變化問題舉行了密集的對話磋商。宣言是雙方坦誠交流、相互理解、相互尊重、積極擴(kuò)大共識的產(chǎn)物。這再次表明，中美可以在國際重大問題上進(jìn)行合作，中美合作可以辦成很多有利于兩國和世界人民的大事，為多邊進(jìn)程注入正能量。

而且在未來幾天，雙方還會有進(jìn)一步的高層交流。

其實我早在1個月之前，就預(yù)言了中美即將進(jìn)入重要的合作窗口期。下面這段話，是我11月2日在本專欄里寫下的（點擊查看原文）。當(dāng)時的背景是，商務(wù)部建議大家“儲存一定數(shù)量的生活必需品”。

那么，雙方需要解決什么問題呢？主要是下面三個：

第一，達(dá)成節(jié)能減排的協(xié)議，推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和，這個已經(jīng)獲得了重要進(jìn)展。

第二，雙方相互降低關(guān)稅。中國還希望美國解決對中資企業(yè)的“不正當(dāng)待遇”問題。

第三，中國希望在加入CPTPP上獲得實質(zhì)性的進(jìn)展，美方希望中國多進(jìn)口美方的產(chǎn)品。

另外，雙方或許還會商討恢復(fù)特朗普時代關(guān)閉的領(lǐng)事館的問題。

為什么中美合作的“時間窗口”是今年10月中旬以后，到明年6月末？

因為在此之前，拜登要任命官員、通過預(yù)算案，需要共和黨在議會里投支持票，所以就有必要繼續(xù)“打中國牌”、延續(xù)特朗普的對華政策。10月中旬到11月初之后，這些事情基本上處理完畢。

為什么明年6月就會截止？因為美國中期選舉臨近，而拜登執(zhí)政大半年來，支持率不斷下滑。比如在阿富汗撤軍問題上，在處理國內(nèi)通脹的問題上，都有失誤。

再加上拜登老態(tài)龍鐘，時常說錯話、記錯事，甚至在重要會議上打瞌睡，讓當(dāng)初支持他的選民比較失望。

美國剛剛公布了10月的通脹率，達(dá)到了驚人的6.2%，創(chuàng)下了31年的新高。

對于一個發(fā)達(dá)國家來說，2%的通脹率是比較合適的。中國作為發(fā)展中國家，確定的通脹控制目標(biāo)是3%以內(nèi)。

CPI是窮人指數(shù)，的是維持基本生存的成本。CPI超過5%，中低收入階層會明顯有痛苦感，達(dá)到6.2%就更嚴(yán)重了。

反應(yīng)

值得拜登警惕的是：11月3日弗吉尼亞州州長選舉中，民主黨意外失利。民主黨掌控這個州已經(jīng)12年了，去年總統(tǒng)選舉中弗州也是拜登獲勝的關(guān)鍵。但此次州長選舉，共和黨竟然咸魚翻身，說明了民主黨中期選舉形勢不妙。

中期選舉最大的影響，是民主黨對參眾兩院的控制。目前，民主黨在兩院都是微弱優(yōu)勢；其中參議院是50:50，完全靠副總統(tǒng)賀錦麗的那1票來壓制共和黨。

如果共和黨明年中期選舉中在參眾兩院都反轉(zhuǎn)，那拜登將完全淪為“坡腳總統(tǒng)”，最后兩年任期將舉步維艱。

所以，拜登必須打贏中期選舉。

而打贏中期選舉，首先要解決通脹問題。最好的辦法，是中美之間相互降低關(guān)稅，而不是貿(mào)然加息。

拜登之所以遲遲不愿意加息，是擔(dān)心經(jīng)濟(jì)陷入滯脹。畢竟，11月8日美國才打開國門，疫情到底會怎樣演進(jìn)還很難說，經(jīng)濟(jì)仍然脆弱。所以即便通脹高企，加息最早也要到明年6月末。

去年全年，美國從中國進(jìn)口商品4518億美元，今年前10個月就超過了去年全年，達(dá)到了4653億美元，同比增長31.7%。按照這個增幅，2021年全年美國將進(jìn)口6000億美元的中國商品。

所以，雖然東盟、歐盟是中國的第一、第二大貿(mào)易伙伴，總貿(mào)易額超過了美國。但如果只看出口，則美國仍然是中國的第一大貿(mào)易伙伴。

特朗普發(fā)動中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，美國對華商品平均關(guān)稅是3%，現(xiàn)在大約是18%到19%。即便按照18%計算，美國對華關(guān)稅稅率也增加了15個百分點，6000億美元的中國商品，就是900億美元的額外關(guān)稅。

看起來，美國政府賺大發(fā)了，每年多征稅900億美元。但這些錢都是從美國老百姓身上收取的，相當(dāng)于加重了老百姓的負(fù)擔(dān)，加劇了美國通脹。

中美雙方相互降低關(guān)稅，不僅美國可以擴(kuò)大對華出口，還可以降低美國中低收入階層的負(fù)擔(dān)，平抑通脹，最終讓民主黨中期選舉收獲選票。

降稅對中國也是好事，可以增加中國商品在美國的競爭力。

疫情之后，由于中國出口商品的競爭對手國產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏?，所以很多訂單涌向了中國，讓中國對外貿(mào)易一片繁榮。但隨著疫情穩(wěn)定下來，競爭對手的產(chǎn)能終將恢復(fù)。所以從中長期看，促使美國降低對華關(guān)稅，有利于中國商品穩(wěn)定在美國的市場份額，有利于中國保就業(yè)。

鑒于相互降低關(guān)稅對兩國都有利，所以相信減稅談判可以很快獲得進(jìn)展。

至于華為能否購買5G芯片、并恢復(fù)銷售5G手機(jī)，中美相互關(guān)閉的領(lǐng)事館（美國駐成都領(lǐng)事館，中國駐休斯頓領(lǐng)事館）能否恢復(fù)等，讓我們拭目以待吧。

另外值得注意的是，美國最近也調(diào)整了對華政策。11月7日的下面這條新聞，值得高度關(guān)注：

總之，“中美合作”的時間窗口，有點水到渠成的感覺。

而雙方剛剛達(dá)成的“關(guān)于在21世紀(jì)20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言”，是一個重要的階段性成果。

在節(jié)能減排方面，中國和美國舉足輕重。

上圖是2019年，全球主要國家和地區(qū)碳排放排名。中國以141億噸位居第一，占了全球排碳量的27%；美國位居第二，年排放57億噸，占全球11%。其次是印度（占比6.6%）和歐盟（占比6.4%）。

但從歷史總排碳量看，自1850年工業(yè)化開始以來，美國排碳量總計5090億噸，中國則為2840億噸。另外，從當(dāng)前人均排碳量看，中國也明顯少于美國。

所以在碳排放問題上：第一，中國很重要，是當(dāng)前最大的碳排放國家，需要承擔(dān)自己的責(zé)任；第二，要歷史看待中國的節(jié)能減排，中國人口眾多、工業(yè)化比較晚，目前承擔(dān)世界工廠的責(zé)任，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時間自然要長一些。否則，中國的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)不起，前一段的拉閘限電就是最好的證據(jù)。

還需要看到：減碳（包括降低甲烷排放）是中國跟歐美合作的最重大領(lǐng)域，是維持中美關(guān)系“不破”的重要安全繩。

因為節(jié)能減排不僅可以防止氣候變暖，還有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，歐美擁有更先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，比如新能源汽車、核電等等。中國積極參與節(jié)能減排，將給歐美的技術(shù)和產(chǎn)品提供更大的市場，也會推動更多的國家重視氣候變遷。

推動碳達(dá)峰、碳排放也是中國自己長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的需要——天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新，這樣的生活人人都喜歡。

中美達(dá)成協(xié)議，對股市里的減碳概念股構(gòu)成中長期利好。接下來的降稅談判，也將給出口概念股帶來利好，給中國的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來利好。

中美的大國博弈，悄然進(jìn)入了一個新階段……