文/劉曉博

在很多人看來(lái)，這有點(diǎn)出人意料：

中美兩個(gè)大國(guó)之間的博弈，正悄然轉(zhuǎn)向——從“摩擦期”進(jìn)入了“合作期”。

標(biāo)志是：倫敦時(shí)間11月10日，中國(guó)和美國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間達(dá)成并發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。

對(duì)此，環(huán)球時(shí)報(bào)的報(bào)道使用了“令人驚喜”的措辭。

中國(guó)外交部發(fā)言人是這樣評(píng)價(jià)的：

今年以來(lái)，中美雙方按照兩國(guó)元首通話精神和指示，就氣候變化問(wèn)題舉行了密集的對(duì)話磋商。宣言是雙方坦誠(chéng)交流、相互理解、相互尊重、積極擴(kuò)大共識(shí)的產(chǎn)物。這再次表明，中美可以在國(guó)際重大問(wèn)題上進(jìn)行合作，中美合作可以辦成很多有利于兩國(guó)和世界人民的大事，為多邊進(jìn)程注入正能量。

而且在未來(lái)幾天，雙方還會(huì)有進(jìn)一步的高層交流。

其實(shí)我早在1個(gè)月之前，就預(yù)言了中美即將進(jìn)入重要的合作窗口期。下面這段話，是我11月2日在本專欄里寫(xiě)下的（點(diǎn)擊查看原文）。當(dāng)時(shí)的背景是，商務(wù)部建議大家“儲(chǔ)存一定數(shù)量的生活必需品”。

那么，雙方需要解決什么問(wèn)題呢？主要是下面三個(gè)：

第一，達(dá)成節(jié)能減排的協(xié)議，推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和，這個(gè)已經(jīng)獲得了重要進(jìn)展。

第二，雙方相互降低關(guān)稅。中國(guó)還希望美國(guó)解決對(duì)中資企業(yè)的“不正當(dāng)待遇”問(wèn)題。

第三，中國(guó)希望在加入CPTPP上獲得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，美方希望中國(guó)多進(jìn)口美方的產(chǎn)品。

另外，雙方或許還會(huì)商討恢復(fù)特朗普時(shí)代關(guān)閉的領(lǐng)事館的問(wèn)題。

為什么中美合作的“時(shí)間窗口”是今年10月中旬以后，到明年6月末？

因?yàn)樵诖酥?，拜登要任命官員、通過(guò)預(yù)算案，需要共和黨在議會(huì)里投支持票，所以就有必要繼續(xù)“打中國(guó)牌”、延續(xù)特朗普的對(duì)華政策。10月中旬到11月初之后，這些事情基本上處理完畢。

為什么明年6月就會(huì)截止？因?yàn)槊绹?guó)中期選舉臨近，而拜登執(zhí)政大半年來(lái)，支持率不斷下滑。比如在阿富汗撤軍問(wèn)題上，在處理國(guó)內(nèi)通脹的問(wèn)題上，都有失誤。

再加上拜登老態(tài)龍鐘，時(shí)常說(shuō)錯(cuò)話、記錯(cuò)事，甚至在重要會(huì)議上打瞌睡，讓當(dāng)初支持他的選民比較失望。

美國(guó)剛剛公布了10月的通脹率，達(dá)到了驚人的6.2%，創(chuàng)下了31年的新高。

對(duì)于一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，2%的通脹率是比較合適的。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，確定的通脹控制目標(biāo)是3%以內(nèi)。

CPI是窮人指數(shù)，的是維持基本生存的成本。CPI超過(guò)5%，中低收入階層會(huì)明顯有痛苦感，達(dá)到6.2%就更嚴(yán)重了。

反應(yīng)

值得拜登警惕的是：11月3日弗吉尼亞州州長(zhǎng)選舉中，民主黨意外失利。民主黨掌控這個(gè)州已經(jīng)12年了，去年總統(tǒng)選舉中弗州也是拜登獲勝的關(guān)鍵。但此次州長(zhǎng)選舉，共和黨竟然咸魚(yú)翻身，說(shuō)明了民主黨中期選舉形勢(shì)不妙。

中期選舉最大的影響，是民主黨對(duì)參眾兩院的控制。目前，民主黨在兩院都是微弱優(yōu)勢(shì)；其中參議院是50:50，完全靠副總統(tǒng)賀錦麗的那1票來(lái)壓制共和黨。

如果共和黨明年中期選舉中在參眾兩院都反轉(zhuǎn)，那拜登將完全淪為“坡腳總統(tǒng)”，最后兩年任期將舉步維艱。

所以，拜登必須打贏中期選舉。

而打贏中期選舉，首先要解決通脹問(wèn)題。最好的辦法，是中美之間相互降低關(guān)稅，而不是貿(mào)然加息。

拜登之所以遲遲不愿意加息，是擔(dān)心經(jīng)濟(jì)陷入滯脹。畢竟，11月8日美國(guó)才打開(kāi)國(guó)門(mén)，疫情到底會(huì)怎樣演進(jìn)還很難說(shuō)，經(jīng)濟(jì)仍然脆弱。所以即便通脹高企，加息最早也要到明年6月末。

去年全年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品4518億美元，今年前10個(gè)月就超過(guò)了去年全年，達(dá)到了4653億美元，同比增長(zhǎng)31.7%。按照這個(gè)增幅，2021年全年美國(guó)將進(jìn)口6000億美元的中國(guó)商品。

所以，雖然東盟、歐盟是中國(guó)的第一、第二大貿(mào)易伙伴，總貿(mào)易額超過(guò)了美國(guó)。但如果只看出口，則美國(guó)仍然是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。

特朗普發(fā)動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，美國(guó)對(duì)華商品平均關(guān)稅是3%，現(xiàn)在大約是18%到19%。即便按照18%計(jì)算，美國(guó)對(duì)華關(guān)稅稅率也增加了15個(gè)百分點(diǎn)，6000億美元的中國(guó)商品，就是900億美元的額外關(guān)稅。

看起來(lái)，美國(guó)政府賺大發(fā)了，每年多征稅900億美元。但這些錢都是從美國(guó)老百姓身上收取的，相當(dāng)于加重了老百姓的負(fù)擔(dān)，加劇了美國(guó)通脹。

中美雙方相互降低關(guān)稅，不僅美國(guó)可以擴(kuò)大對(duì)華出口，還可以降低美國(guó)中低收入階層的負(fù)擔(dān)，平抑通脹，最終讓民主黨中期選舉收獲選票。

降稅對(duì)中國(guó)也是好事，可以增加中國(guó)商品在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

疫情之后，由于中國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏瑁院芏嘤唵斡肯蛄酥袊?guó)，讓中國(guó)對(duì)外貿(mào)易一片繁榮。但隨著疫情穩(wěn)定下來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)能終將恢復(fù)。所以從中長(zhǎng)期看，促使美國(guó)降低對(duì)華關(guān)稅，有利于中國(guó)商品穩(wěn)定在美國(guó)的市場(chǎng)份額，有利于中國(guó)保就業(yè)。

鑒于相互降低關(guān)稅對(duì)兩國(guó)都有利，所以相信減稅談判可以很快獲得進(jìn)展。

至于華為能否購(gòu)買5G芯片、并恢復(fù)銷售5G手機(jī)，中美相互關(guān)閉的領(lǐng)事館（美國(guó)駐成都領(lǐng)事館，中國(guó)駐休斯頓領(lǐng)事館）能否恢復(fù)等，讓我們拭目以待吧。

另外值得注意的是，美國(guó)最近也調(diào)整了對(duì)華政策。11月7日的下面這條新聞，值得高度關(guān)注：

總之，“中美合作”的時(shí)間窗口，有點(diǎn)水到渠成的感覺(jué)。

而雙方剛剛達(dá)成的“關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言”，是一個(gè)重要的階段性成果。

在節(jié)能減排方面，中國(guó)和美國(guó)舉足輕重。

上圖是2019年，全球主要國(guó)家和地區(qū)碳排放排名。中國(guó)以141億噸位居第一，占了全球排碳量的27%；美國(guó)位居第二，年排放57億噸，占全球11%。其次是印度（占比6.6%）和歐盟（占比6.4%）。

但從歷史總排碳量看，自1850年工業(yè)化開(kāi)始以來(lái)，美國(guó)排碳量總計(jì)5090億噸，中國(guó)則為2840億噸。另外，從當(dāng)前人均排碳量看，中國(guó)也明顯少于美國(guó)。

所以在碳排放問(wèn)題上：第一，中國(guó)很重要，是當(dāng)前最大的碳排放國(guó)家，需要承擔(dān)自己的責(zé)任；第二，要?dú)v史看待中國(guó)的節(jié)能減排，中國(guó)人口眾多、工業(yè)化比較晚，目前承擔(dān)世界工廠的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間自然要長(zhǎng)一些。否則，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)不起，前一段的拉閘限電就是最好的證據(jù)。

還需要看到：減碳（包括降低甲烷排放）是中國(guó)跟歐美合作的最重大領(lǐng)域，是維持中美關(guān)系“不破”的重要安全繩。

因?yàn)楣?jié)能減排不僅可以防止氣候變暖，還有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，歐美擁有更先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，比如新能源汽車、核電等等。中國(guó)積極參與節(jié)能減排，將給歐美的技術(shù)和產(chǎn)品提供更大的市場(chǎng)，也會(huì)推動(dòng)更多的國(guó)家重視氣候變遷。

推動(dòng)碳達(dá)峰、碳排放也是中國(guó)自己長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的需要——天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新，這樣的生活人人都喜歡。

中美達(dá)成協(xié)議，對(duì)股市里的減碳概念股構(gòu)成中長(zhǎng)期利好。接下來(lái)的降稅談判，也將給出口概念股帶來(lái)利好，給中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)利好。

中美的大國(guó)博弈，悄然進(jìn)入了一個(gè)新階段……