（原標(biāo)題：萬億GDP城市進(jìn)口圖譜： 9城前三季度增速跑贏全國，進(jìn)口高地進(jìn)階消費(fèi)樞紐）

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院研究員 吳文汐 柳寧馨 李振

11月4日，第四屆中國國際進(jìn)口博覽會（下稱“進(jìn)博會”）在上海開幕，來自127個國家和地區(qū)的近3000家參展商亮相企業(yè)展，國別、企業(yè)數(shù)均超上屆。

進(jìn)博會彰顯了中國愿與世界分享發(fā)展紅利、共謀發(fā)展的廣闊胸懷。中國已連續(xù)12年成為全球第二大進(jìn)口市場，近年進(jìn)口平均增速更是超過出口，進(jìn)口規(guī)模也連創(chuàng)新高。

當(dāng)前在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，觀察城市的進(jìn)口發(fā)展情況，也可管窺重點城市在推動內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享中扮演的角色。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院以全國23座萬億GDP城市及作為準(zhǔn)萬億GDP城市的東莞作為觀察樣本，對其今年前三季度進(jìn)口情況進(jìn)行分析，24座樣本城市中，除長沙外的其他城市均保持了進(jìn)口正增長。前三季度全國進(jìn)口同比增長22.6%，對比之下共有9城跑贏全國，分別為福州、青島、合肥、北京、寧波、佛山、南通、重慶與南京。

京滬深總量大，福州青島增速高

從進(jìn)口總額看，上海、北京、深圳位列前三，上海與北京前三季度進(jìn)口總額分別高達(dá)18174.1億元、17753.2億元，逼近2萬億元，深圳亦達(dá)11606億元。

進(jìn)口額占外貿(mào)總額比重越大，意味著進(jìn)口的拉動效應(yīng)更強(qiáng)。從24城來看，一線城市中同樣表現(xiàn)突出。前三季度，北京進(jìn)口額占外貿(mào)總額的比重高達(dá)79.5%，位列第一；上海則以62.2%的占比緊隨其后；深圳也達(dá)到了46.2%，位列第五。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，以北京、上海、深圳為代表的一線城市，人口規(guī)模龐大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更加多元，并且居于區(qū)域發(fā)展的樞紐位置，因此對海外高新技術(shù)產(chǎn)品、消費(fèi)品和大宗商品的需求量自然也大，形成較強(qiáng)進(jìn)口動力。

以上海為例，作為長三角區(qū)域一體化發(fā)展的“龍頭”和全國開放高地，前三季度進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品5405.2億元，增長8.5%，占同期上海市進(jìn)口總值的29.7%；進(jìn)口消費(fèi)品3862.9億元，增長19.8%，高于進(jìn)口總體增速0.7個百分點，占21.3%。

從增速看，24座樣本城市中，福州、青島、合肥前三季度分別以47.9%、47.2%與32.3%的進(jìn)口增速位列前三。福州、青島進(jìn)口增速居前，也與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不無關(guān)系。

前三季度，福州機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口增速較快，鐵礦砂、煤炭等大宗商品進(jìn)口也量價齊增。其中，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口增長29.7%，占同期福州進(jìn)口總值16.5%，占比最大，鐵礦砂、煤炭分別進(jìn)口1329.5萬噸、943.5萬噸，進(jìn)口均價分別上漲74.7%、56.7%；青島亦類似，前三季度主要大宗商品進(jìn)口增長41.6%、占全市進(jìn)口總值46.4%，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口增長49.8%。

長期以來，機(jī)電產(chǎn)品都是福州的第一大進(jìn)出口商品，位于福州的中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)是全國唯一的對臺綜合實驗區(qū)，對臺貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口是重要領(lǐng)域；作為山東進(jìn)口量最大的城市，青島一方面重化工業(yè)規(guī)模可觀，對大宗商品需求量大，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高新技術(shù)產(chǎn)品需求量增大，也使得機(jī)電產(chǎn)品成為進(jìn)口主力。

進(jìn)口成連接“雙循環(huán)”關(guān)鍵紐帶

近日發(fā)布的《2021中國進(jìn)口發(fā)展報告》稱，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國是率先恢復(fù)進(jìn)口增長的國家。與去年同期相比，中國今年前三季度貨物進(jìn)口月度增長率均超過15%。

當(dāng)前，進(jìn)口日益成為連接“雙循環(huán)”的關(guān)鍵紐帶，積極擴(kuò)大進(jìn)口對中國構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。一方面，有利于滿足國內(nèi)消費(fèi)升級的內(nèi)在要求，進(jìn)一步豐富國內(nèi)商品供給，另一方面也能夠通過進(jìn)口引進(jìn)技術(shù)、服務(wù)，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

前三季度，我國進(jìn)口呈現(xiàn)出的一大特點，即部分消費(fèi)品進(jìn)口增長較快，尤其乘用車、首飾、手表、箱包的進(jìn)口表現(xiàn)亮眼，分別增長31.5%、63.5%、42.1%和55.8%。

結(jié)合社會消費(fèi)品零售總額（下稱“社零總額”）數(shù)據(jù)看，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)現(xiàn)，24座城市的進(jìn)口與消費(fèi)表現(xiàn)具有較強(qiáng)的正相關(guān)性——前三季度社零總額排名靠前的上海、北京、廣州、深圳、蘇州等市，進(jìn)口額也在全國位居前列。這也表明，進(jìn)口消費(fèi)品在拉動城市進(jìn)口額增長的同時，也有力提振了消費(fèi)市場，推動內(nèi)需潛能釋放，不少進(jìn)口增長較快的消費(fèi)品，同樣也成為了各城市零售消費(fèi)品中增長較快的種類。

例如，前三季度上海市進(jìn)口消費(fèi)品中，服裝及衣著附件進(jìn)口增長36.6%，珍珠、寶石及半寶石進(jìn)口增長152.8%，進(jìn)口汽車增長53.4%，增速均較高。與此同時，同期上海的金銀珠寶類零售額同比增長38.1%，位列各主要商品的第二位；前三季度深圳進(jìn)口電子元器件達(dá)5063.1億元，同比增長14.8%，同期深圳通訊器材類零售額同比增長65.6%。

近期商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)也顯示，中國消費(fèi)品進(jìn)口占整個貨物進(jìn)口比重比五年前提高了4個百分點。2020年，我國消費(fèi)品進(jìn)口額達(dá)到1.57萬億元，同比增長8.2%，增速超過同期貨物進(jìn)口增速，充分體現(xiàn)出中國消費(fèi)者對進(jìn)口消費(fèi)品的旺盛需求。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，從進(jìn)博會到消博會，我國近年布局了一系列國家級展會，期望通過進(jìn)口帶動消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，各市也積極“順勢而為”，例如上海提出打造全球消費(fèi)品集散中心、全球新品首發(fā)地，希望通過推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，進(jìn)一步放大中國國際進(jìn)口博覽會溢出效應(yīng)，推動展品變商品，同時將建設(shè)虹橋和外高橋國家級進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)，打造集消費(fèi)品進(jìn)口、分撥配送、零售推廣等于一體的服務(wù)鏈。

如何進(jìn)階消費(fèi)樞紐？

進(jìn)一步來看，24座城市中能同時滿足進(jìn)口總額、進(jìn)口增速與社零總額均位居前列的只有上海、北京；深圳進(jìn)口總額大，但社零總額相對較低；福州、青島進(jìn)口增速高，但進(jìn)口總額與社零總額均較低；重慶社零總額排名靠前，但進(jìn)口總額與進(jìn)口增速均排名較低。

究竟哪座GDP萬億城市能夠引領(lǐng)未來的進(jìn)口趨勢？又有哪座GDP萬億城市，能夠從“進(jìn)口高地”進(jìn)階為“消費(fèi)高地”甚至“消費(fèi)樞紐”？

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，進(jìn)口不單指貨物進(jìn)口特別是消費(fèi)品進(jìn)口，還包括高端技術(shù)進(jìn)口、高端服務(wù)進(jìn)口等包括技術(shù)、人才、資金在內(nèi)的生產(chǎn)要素進(jìn)口。擴(kuò)大進(jìn)口要與吸引國際人才、利用外資、創(chuàng)新發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。

24座樣本城市中，不少城市已具備了其中一項或多項優(yōu)勢。以蘇州為例，前三季度進(jìn)口總額為7626.9億元，位列24座樣本城市的第4名。這一成績背后，一個值得關(guān)注的趨勢是蘇州進(jìn)口貿(mào)易加快從“大量進(jìn)口”向“高質(zhì)量進(jìn)口”轉(zhuǎn)型。

為滿足科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的需要，蘇州不斷加大高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，到2019年，蘇州高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額已增至639.1億美元，占全市進(jìn)口總額增至50.3%。

值得注意的是，近年以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，在2018-2020年期間，我國跨境電商進(jìn)口交易額從1.9萬億元增長為2.8萬億元，跨境電商進(jìn)口交易額占中國進(jìn)口總額的比重也從13.49%上升為19.55%。

目前，雖然跨境電商出口仍處于主導(dǎo)地位，但隨著國內(nèi)消費(fèi)升級以及不斷擴(kuò)大進(jìn)口的政策驅(qū)動，跨境電商進(jìn)口將成為未來重點城市爭相布局的一大焦點。

一定程度上，24座樣本城市中，青島、廣州2城在進(jìn)口方面的優(yōu)勢也得益于其依托跨境電商綜試區(qū)和中歐班列等渠道，快速發(fā)展起跨境進(jìn)口電商。

前三季度，上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心共開行中歐班列403列，同比增長46%；廣州南沙港也依托海鐵聯(lián)運(yùn)，極大地降低運(yùn)輸物流成本，更好參與國際貿(mào)易。

此外，青島憑借跨境電商綜試區(qū)開展的“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”“貨物拼箱及同倉存儲”等創(chuàng)新監(jiān)管措施，成功吸引唯品會、網(wǎng)易考拉、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、京東海囤全球等國內(nèi)知名電商平臺落戶并開展業(yè)務(wù)，去年青島通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口貨物增長688%。

仍以廣州為例，通過跨境電商，海外高品質(zhì)消費(fèi)品實現(xiàn)高效便捷通關(guān)并直達(dá)消費(fèi)者。前三季度，廣州限額以上金銀珠寶類、體育娛樂用品類零售額分別增長37.8%和56.7%。

此前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海、北京、廣州、天津、重慶等城市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，這些城市均有望率先進(jìn)階為消費(fèi)樞紐。

實踐中，多個城市也已經(jīng)開始在首店經(jīng)濟(jì)、免稅渠道等方面加速探索。上海未來三年要新引進(jìn)首店數(shù)達(dá)到2400家，這將使得該市2019-2023年新增首店突破5000家；北京力爭到2025年要吸引國際國內(nèi)品牌開設(shè)3000家以上首店、創(chuàng)新店、旗艦店，打造全球首發(fā)中心。

另一方面，相比首店，免稅渠道的大部分商品更具價格優(yōu)勢，免稅店或?qū)⒊蔀槌薪由莩奁废M(fèi)需求回流的重要渠道。為此，北京也提出，發(fā)展臨空特色突出的國際商品消費(fèi)、會展消費(fèi)、免稅商業(yè)、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等，加快臨空區(qū)超大型國際消費(fèi)樞紐、自貿(mào)區(qū)國際航空總部園等項目建設(shè)，做大免稅商業(yè)規(guī)模。