3月6日，《證券日報》記者獲悉，為統(tǒng)籌謀劃財政法治各項工作，加快推進財政法治建設(shè)，財政部近日發(fā)布《關(guān)于深入推進財政法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)表示，加快稅制改革，完善直接稅制度并逐步提高其比重。

《意見》提出，到2020年底，財政工作全面納入法治軌道，基本做到職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。到2025年，財政法律制度體系更加完善，財政管理行為更加規(guī)范，財政部門依法行政、依法理財?shù)囊庾R、能力和水平進一步提升。到2035年，基本形成較為完備的財政法律制度規(guī)范體系、高效的財政法治實施體系、嚴(yán)密的財政法治監(jiān)督體系、有力的財政法治保障體系。

《意見》要求，健全財政收支預(yù)算管理，完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度。嚴(yán)格貫徹落實預(yù)算法，加強政府預(yù)算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范收入預(yù)算管理，防止和糾正脫離實際出臺支出政策，積極推動社會保險基金精算平衡，打通政府預(yù)算、資產(chǎn)、債務(wù)管理鏈條，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，硬化預(yù)算約束，增強財政可持續(xù)性。

《意見》指出，保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定，加快稅制改革，完善直接稅制度并逐步提高其比重，健全地方稅體系，合理劃分中央和地方收入范圍，形成財力協(xié)調(diào)的中央和地方財政關(guān)系。落實稅收法定原則，加快推動稅收立法，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

“建立政府會計準(zhǔn)則體系和政府財務(wù)報告制度框架體系，加強行政事業(yè)單位、企業(yè)、金融、基本建設(shè)財務(wù)管理制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理行為，完善會計管理和財務(wù)管理法律制度體系。”《意見》還表示，加強注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)管理制度建設(shè)。深化國有企業(yè)改革，加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有金融資本管理，建立健全國有資產(chǎn)報告制度。深化政府采購制度改革，加快形成現(xiàn)代政府采購制度。健全政府購買服務(wù)制度，規(guī)范政府購買服務(wù)管理。依法規(guī)范推進政府和社會資本合作。提高涉外財政法治工作水平，做好有關(guān)多雙邊條約的談判、締約等工作，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。

《意見》指出，加強重點領(lǐng)域財政立法。堅持財政立法與財稅改革相統(tǒng)一、相銜接，對實踐證明已經(jīng)比較成熟的財稅體制改革經(jīng)驗和行之有效的財稅體制改革舉措，及時上升為財政規(guī)章或推動上升為法律法規(guī)。根據(jù)建立現(xiàn)代財政制度的要求，加強對財政基本法律制度、財政收支法律制度、財政管理法律制度等重點領(lǐng)域的立法，逐步建立健全完備的財政法律制度體系。(本報記者 包興安)