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證券時報記者 賀覺淵

7月25日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務和保障的意見》（下稱《意見》），并舉行《意見》及配套典型案例新聞發(fā)布會。在維護統(tǒng)一的市場競爭秩序上，《意見》提出，加強對平臺企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，依法嚴懲強制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，防止平臺壟斷和資本無序擴張。

其中，在加強市場主體統(tǒng)一平等保護上，《意見》提出，助力實行統(tǒng)一的市場準入。依法審理涉市場準入行政案件，支持分級分類推進行政審批制度改革，遏制不當干預經(jīng)濟活動特別是濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。加強市場準入負面清單、涉企優(yōu)惠政策目錄清單等行政規(guī)范性文件的附帶審查，推動行政機關(guān)及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)范性文件，破除地方保護和區(qū)域壁壘。

在打造統(tǒng)一的要素和資源市場上，《意見》提出，支持建設(shè)統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場。加強科技成果所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)司法保護，妥善處理因科技成果權(quán)屬認定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、權(quán)利質(zhì)押、價值認定和利益分配等產(chǎn)生的糾紛，依法支持科技創(chuàng)新成果市場化應用。

同時，支持建設(shè)全國統(tǒng)一的能源和生態(tài)環(huán)境市場。研究發(fā)布司法助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的司法政策，妥善審理涉碳排放配額、核證自愿減排量交易、碳交易產(chǎn)品擔保以及企業(yè)環(huán)境信息公開、涉碳綠色信貸、綠色金融等糾紛案件，助力完善碳排放權(quán)交易機制。研究適用碳匯認購、技改抵扣等替代性賠償方式，引導企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)進行綠色升級。

在助力推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一上，《意見》提出，依法保護勞動者權(quán)益。研究出臺涉新業(yè)態(tài)民事糾紛司法解釋，加強新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障。支持提升消費服務質(zhì)量。完善網(wǎng)絡消費、服務消費等消費案件審理規(guī)則，服務保障消費升級和消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化消費糾紛案件審理機制，探索建立消費者權(quán)益保護集體訴訟制度，完善消費公益訴訟制度，推動建立消費者權(quán)益保護工作部門間銜接聯(lián)動機制，促進消費糾紛源頭治理。

在維護統(tǒng)一的市場競爭秩序上，《意見》提出，依法打擊壟斷和不正當競爭行為。強化司法反壟斷和反不正當競爭，加強科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領(lǐng)域不正當競爭案件審理。加強對平臺企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，及時制止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭行為，依法嚴懲強制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，防止平臺壟斷和資本無序擴張。