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對(duì)于政協(xié)委員《關(guān)于把問(wèn)題房企納入誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)黑名單的建議》，寧波市鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開(kāi)專題討論會(huì)議后答復(fù)稱，該局也曾對(duì)“黑名單”、“紅黑榜”制度的優(yōu)化進(jìn)行深層次的思考，由于部分項(xiàng)目公司所屬的寧波區(qū)域公司在我區(qū)僅有一個(gè)項(xiàng)目，但在寧波全大市區(qū)域范圍內(nèi)，有其他項(xiàng)目在建，如由我區(qū)單獨(dú)建立“黑名單”、“紅黑榜”制度存在一定局限性。

鄞州區(qū)住建局稱，目前該局將充分利用寧波市住建局的建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的信用管理。下階段將強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加大日常巡查和監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)全裝修工程施工的行業(yè)監(jiān)管，同時(shí)做好預(yù)售資金監(jiān)管，從源頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)我區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾品質(zhì)化住房需求，促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。后續(xù)，待我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)有所回暖后，作為主管部門的鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，將從各個(gè)項(xiàng)目公司的寧波區(qū)域公司著手，向?qū)幉ㄊ凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局提出建議，由市住建局統(tǒng)一建立“黑名單”、“紅黑榜”制度，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)部門的相關(guān)文件精神，討論完善“黑名單”、“紅黑榜”制度中的“評(píng)先評(píng)優(yōu)、加大優(yōu)惠政策支持、限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)、限制參與政府采購(gòu)等”細(xì)則，確保購(gòu)房人的利益不受損害，更好地滿足購(gòu)房者的需求。

答復(fù)稱，政協(xié)委員提案中闡述的“少數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因自身實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)不善、轉(zhuǎn)移資金等原因，造成房屋爛尾”的問(wèn)題確實(shí)存在，例如：我區(qū)恒大城市之光因恒大集團(tuán)“暴雷”導(dǎo)致項(xiàng)目停工、景瑞水印山郡因違規(guī)抽調(diào)預(yù)售監(jiān)管資金導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法竣工交付等等。

另外，提案中闡述的“修建質(zhì)量差”“達(dá)不到交房條件強(qiáng)行交房”的問(wèn)題也經(jīng)常在購(gòu)房業(yè)主信訪過(guò)程中被提出。

鄞州區(qū)住建局就此稱，我們分析引起這些問(wèn)題有以下兩點(diǎn)原因，一是在目前的土拍政策下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)空間被壓縮，導(dǎo)致部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為追求利潤(rùn)，在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)合同未約定部分有減配、降標(biāo)的情況發(fā)生，同時(shí)，由于集采、集中裝修，項(xiàng)目的全裝修細(xì)節(jié)問(wèn)題或多或少都可能存在質(zhì)量瑕疵，這也是導(dǎo)致購(gòu)房業(yè)主產(chǎn)生“修建質(zhì)量差”觀感的重要原因之一；二是部分購(gòu)房業(yè)主對(duì)項(xiàng)目存在預(yù)期過(guò)高，在交付后也會(huì)出現(xiàn)與之前交付的相近價(jià)格、附近區(qū)位的項(xiàng)目進(jìn)行比較，要求項(xiàng)目從各個(gè)方面全方位對(duì)標(biāo)相近價(jià)格、附近區(qū)位不同項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)與長(zhǎng)處，要求項(xiàng)目進(jìn)行提升，導(dǎo)致這部分業(yè)主認(rèn)為他們購(gòu)買的房子“達(dá)不到交房條件強(qiáng)行交房”，而恰恰是要求提升的部分并沒(méi)有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也符合購(gòu)房合同的相關(guān)要求。

針對(duì)“問(wèn)題樓盤(pán)”可能造成某些過(guò)激的群聚群訪事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定，政協(xié)委員提出了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“黑名單”、成立紅黑榜的建議，鄞州區(qū)住建局認(rèn)為此舉有較大可行性，該局的物業(yè)主管部門也已建立類似“黑名單”、“紅黑榜”制度，成效顯著，但實(shí)際操作中物業(yè)公司與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司之間仍存在一定差異。

鄞州區(qū)住建局解釋說(shuō)，例如，物業(yè)公司由母公司在區(qū)域內(nèi)注冊(cè)子公司，由子公司管理該區(qū)域內(nèi)所有進(jìn)駐的小區(qū)，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司則是在屬地單獨(dú)新成立項(xiàng)目公司，待項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目公司也隨之注銷，“黑名單”、“紅黑榜”制度對(duì)這些項(xiàng)目公司約束作用不夠顯著。

另外，為促進(jìn)鄞州區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，鄞州區(qū)住建局也積極對(duì)接了寧波市住建局的建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)主體單位在工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中的行為進(jìn)行量化評(píng)分，目前已有48個(gè)在建項(xiàng)目納入平臺(tái)監(jiān)管，該系統(tǒng)目前運(yùn)行良好，對(duì)于不同信用評(píng)分的建設(shè)單位通過(guò)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行差異化監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量方面和銷售環(huán)節(jié)存在的不良行為進(jìn)行嚴(yán)格扣分，同時(shí)在質(zhì)量方面加大檢查頻次，在銷售環(huán)節(jié)方面控制預(yù)售許可證發(fā)放時(shí)間，加大資金監(jiān)管力度，甚至共管資金賬戶確保項(xiàng)目資金安全。

但是，該系統(tǒng)未與土拍市場(chǎng)掛鉤，且土地出讓權(quán)限在市資規(guī)局，同時(shí)鑒于鄞州區(qū)乃至全大市目前的房地產(chǎn)形勢(shì)較為慘淡，大部分私企對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)持觀望態(tài)度，不愿在土拍市場(chǎng)上有所作為，土拍市場(chǎng)上出讓的大部分土地都需要政府部門上門服務(wù)，征詢各開(kāi)發(fā)企業(yè)的拿地意愿，再進(jìn)行勾地后掛牌出讓，且大部分出讓的土地由國(guó)企托底摘牌，該局也積極向市住建局匯報(bào)，希望協(xié)調(diào)市資規(guī)局適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，最大發(fā)揮該系統(tǒng)的信用管理作用。