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證券時(shí)報(bào)記者 吳少龍 朱凱

昨日，滬深證券交易所發(fā)布施行《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引第4號——保障性租賃住房（試行）》，對保障性租賃住房試點(diǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

《指引》提出，本指引所稱保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施基金、保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券，是指以保障性租賃住房作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，且符合《基礎(chǔ)設(shè)施基金指引》規(guī)定的基金產(chǎn)品及資產(chǎn)支持證券。

原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)為開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人主體，不得開展商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)開展保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施基金試點(diǎn)。原始權(quán)益人不得以租賃住房等名義，為非租賃住房等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目變相融資，或者變相規(guī)避房地產(chǎn)調(diào)控要求。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)間原則上不低于3年。運(yùn)營時(shí)間不滿3年的，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足基礎(chǔ)設(shè)施基金上市要求、符合市場預(yù)期、確保風(fēng)險(xiǎn)可控，且已能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定的收益。原始權(quán)益人通過轉(zhuǎn)讓保障性租賃住房項(xiàng)目取得的凈回收資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)。確無可投資的保障性租賃住房項(xiàng)目的，可以用于其他基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)對回收資金用途作出承諾。原始權(quán)益人控股股東或者其關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的，原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)回收資金管理制度，實(shí)行嚴(yán)格閉環(huán)管理，確保凈回收資金用于新的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)防范回收資金流入商品住宅或商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。

《指引》的發(fā)布，是滬深交易所積極推動(dòng)REITs市場平穩(wěn)健康發(fā)展、通過金融支持保障性租賃住房市場建設(shè)的重要舉措。一是助力保障性租賃住房領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)投融資良性循環(huán)。二是促進(jìn)保障性租賃住房領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展。三是堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴(yán)格落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策要求。四是強(qiáng)調(diào)回收資金管理，壓實(shí)參與機(jī)構(gòu)責(zé)任。