12月初的杭州雖已入冬，但今年的冬天明顯要比往年更加暖和。作為長三角核心城市之一，如今的杭州正在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)煥發(fā)著朝氣與活力，蓄勢成長，準備迎接著不久即將到來的產(chǎn)業(yè)春天。

這其中，醫(yī)療大數(shù)據(jù)正是杭城的一顆重要產(chǎn)業(yè)種子，萌芽于暖冬，即將盛開于春。

近幾年，新經(jīng)濟的浪潮涌進杭城的各個角落，大數(shù)據(jù)時代的到來，更是深刻地改變了各個行業(yè)的發(fā)展路徑。在此背景下，已經(jīng)明確生物醫(yī)藥作為核心制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向之一，且面對重新布局的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和綿長的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)實，如今的杭州正將未來這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心突破點瞄準醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的框架下，將杭州強大的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與醫(yī)療健康服務(wù)進行有機結(jié)合，在為公眾健康生活提供更精準醫(yī)療服務(wù)的同時，也是聚力推動當前杭城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端，實現(xiàn)加速趕超的關(guān)鍵突破口。

事實上，近年來杭州也一直在探索醫(yī)療產(chǎn)業(yè)這顆種子在杭州土壤上的生長需求，力爭做到精準培育。12月6日，2019PULSE國際健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大會的舉辦正是杭州深入布局醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的一個縮影，其釋放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標十分明確，就是對標世界一流水平打造醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。

數(shù)字經(jīng)濟的強勢基因

如果說西湖美景是杭州的明珠，那么數(shù)字經(jīng)濟更是為杭州鑲上了一顆璀璨的寶石。在波瀾壯闊的數(shù)字經(jīng)濟藍海中，全國上下千帆競發(fā)，杭州作為數(shù)字經(jīng)濟的弄潮兒，理念先行引導(dǎo)布局，憑借多年的發(fā)展積累與經(jīng)驗沉淀，具備了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)算力等技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，這為培育醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供了強勢的先天基因與成長環(huán)境。

船行千里憑舵手。自2014年杭州將大力發(fā)展信息經(jīng)濟作為“一號工程”以來，掌舵人指明新經(jīng)濟前進方向，2018年又提出打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”的目標，推動數(shù)字經(jīng)濟成為引領(lǐng)杭州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前杭州的數(shù)字經(jīng)濟占杭州GDP的比值已超過25%，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%，形成了電子商務(wù)、信息軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字安防等產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的核心在于對數(shù)據(jù)的采集、存儲、分析與應(yīng)用，而難點在于關(guān)鍵技術(shù)的支持，當數(shù)據(jù)以幾何倍數(shù)增加，隨之要求的是幾何倍數(shù)的強大算力。大數(shù)據(jù)是石油，算力是發(fā)動機。

目前杭州集聚了一批像阿里巴巴、?？低?、新華三等數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，他們掌握了云計算核心技術(shù)，提供了先進的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，對杭州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的外溢效用。很明顯，經(jīng)過了多年的實踐，杭州這艘巨輪的發(fā)動引擎越來越強。

近年來，國內(nèi)民眾對醫(yī)療服務(wù)需求的不斷上漲加速推動了醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在12月6日當天舉辦的2019PULSE國際健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大會上，國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心副主任付強指出我國的衛(wèi)生健康面臨著兩大難題：一是國內(nèi)有3億人左右的龐大慢性病患者群;二是老齡化趨勢愈加明顯，未來老年人醫(yī)療健康的壓力極其沉重。杭州積極布局醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正當其時，醫(yī)療大數(shù)據(jù)的發(fā)展將為杭州的衛(wèi)生健康事業(yè)帶來全新的發(fā)展機遇。

在全國各地大力發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)之時，杭州強大的數(shù)字經(jīng)濟基因，扎實的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)，活力創(chuàng)新的新經(jīng)濟氛圍，集聚的年輕“人氣”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了先天優(yōu)勢。

“在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大框架背景下，醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將會是杭州的一個重要方向和發(fā)力點，未來將有可能會成為類似數(shù)字經(jīng)濟曾經(jīng)給這座城市帶來的榮耀一般，在另一個點位上實現(xiàn)突破。”杭州市投資促進局相關(guān)負責人認為，當前杭州提出打造健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的中國樣本，并將杭州經(jīng)驗在全國推廣復(fù)制的愿景，絕非只是野心勃勃，更是一種底氣與信心的體現(xiàn)。

醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新名片

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略。

近年來，杭州市積極落實國家關(guān)于促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的相關(guān)政策，推廣醫(yī)保參保人員使用電子病歷，以杭州市“城市大腦”醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)和衛(wèi)生全民健康信息平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建以參保人為單位的全生命周期就診信息。

在此基礎(chǔ)上，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為杭州推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵突破路徑。

杭州市投促局相關(guān)負責人表示，未來杭州發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的抓手分為新藥研發(fā)、醫(yī)療器械與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)三大領(lǐng)域，其中醫(yī)療大數(shù)據(jù)將貫穿整個行業(yè)的發(fā)展，也是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的未來方向。“IT+BT”(信息技術(shù)+生物技術(shù))無疑是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)非常重要的發(fā)力點，杭州要想實現(xiàn)“彎道超車”，必須牢牢利用好數(shù)字經(jīng)濟的巨大馬力。

共享是大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的前置條件，而“數(shù)據(jù)孤島”的存在一定程度上成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。面對這一橫亙在產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的重要阻礙，杭州該如何率先破局呢?

杭州市投促局相關(guān)負責人介紹稱，目前杭州對醫(yī)療數(shù)據(jù)共享和開放的程度是其他城市無法比擬的，杭州已經(jīng)在逐步打通市內(nèi)各大類型的醫(yī)院，將觸角伸及醫(yī)院與藥店等六千家醫(yī)療機構(gòu)與產(chǎn)生醫(yī)療行為的場景，匯聚電子病例、醫(yī)保報銷、藥房購藥等各環(huán)節(jié)的醫(yī)療數(shù)據(jù)，并且讓數(shù)據(jù)在各個部門共享，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。

與此同時，醫(yī)療數(shù)據(jù)海量互通為數(shù)據(jù)聚集提供了暢通的路徑，更為整個醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開了綠燈。醫(yī)療數(shù)據(jù)的合理使用，將為醫(yī)學(xué)研發(fā)、臨床診療、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保險等方面賦能，從而形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

業(yè)內(nèi)人士表示，臨床醫(yī)生在進行科研工作時，往往花費98%的時間在整理病例和查找病歷上，僅有2%的時間能夠產(chǎn)生有效的科研價值。杭州推行的電子病歷將就醫(yī)過程、用藥及檢查情況、結(jié)論等完整記錄，這些海量的臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)將在新藥研發(fā)階段發(fā)揮巨大作用，運用人工智能對數(shù)據(jù)進行“梳理”，更容易發(fā)現(xiàn)一些有價值意義而被人工忽略的現(xiàn)象，從而指導(dǎo)更有效的臨床試驗，推動新型藥物的臨床研發(fā)。

當然，除了有助于推動新藥研發(fā)，醫(yī)療大數(shù)據(jù)還能促進醫(yī)療器械智能化、降低治療成本、實現(xiàn)精準醫(yī)療、預(yù)測疾病風險等，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個完整的基于醫(yī)療大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，來支撐整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。

數(shù)據(jù)在匯聚時，其所賦能的產(chǎn)業(yè)也將加速聚合。目前杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、蕭山科技城、余杭區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺、天和高科技產(chǎn)業(yè)園等都在大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、生命醫(yī)學(xué)工程、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)療服務(wù)等全鏈式醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。在此產(chǎn)業(yè)新趨勢下，杭州集聚了微醫(yī)、丁香園、阿里健康等知名醫(yī)療數(shù)據(jù)企業(yè)，真正的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在杭城迅速崛起。

需持續(xù)破除產(chǎn)業(yè)壁壘

當然，定位邁向世界級醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的杭州，如今的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，總體還面臨著道阻且長的現(xiàn)狀。

一定程度上來說，醫(yī)藥行業(yè)的周期長，需要大量的資金、時間、人力資源的長期投入，這不僅考驗企業(yè)的決心，更需要政府的高瞻遠矚與行動魄力，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展做好各項服務(wù)工作。

“當法律法規(guī)、倫理道德跟不上科技的腳步時，人們的心理就會不安。”，這也正是杭州發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨的第一個重要阻礙。上述業(yè)內(nèi)人士分析認為，目前發(fā)展醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最棘手的問題正在于法律法規(guī)。醫(yī)療大數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題、患者的知情同意問題、患者的個人隱私邊界等問題如果沒有得到明晰的規(guī)定，企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時“難免擔驚受怕、束手束腳”。

另一方面，個人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)具有較高的敏感度，目前我國也缺乏針對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)，若數(shù)據(jù)安全得不到保障，大數(shù)據(jù)反而會成為一把懸在類似企業(yè)頭頂之上的“達摩克利斯之劍”。

為此，這也就要求杭州在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，還需要建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的信息共享、數(shù)據(jù)安全、隱私保護政策和應(yīng)急保障機制，在法律框架下建立共享機制、權(quán)益分配和責任歸屬。只有搭好這些臺子，才能吸引國內(nèi)外企業(yè)陸續(xù)登場，在杭州的大舞臺上敢于作為，且有所作為。

“目前國內(nèi)的醫(yī)療大數(shù)據(jù)行業(yè)總體發(fā)展還遠不及國外，杭州市還應(yīng)放眼世界，積極借鑒國際經(jīng)驗和智慧，引進國際性醫(yī)療研發(fā)等高新技術(shù)型企業(yè)，建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)人才高地。”上述業(yè)內(nèi)人士如此總結(jié)。

此外，人是目的，不僅僅是產(chǎn)業(yè)載體。醫(yī)學(xué)終極關(guān)懷是對生命價值的高度體認，醫(yī)療大數(shù)據(jù)的發(fā)展不是盲目地崇拜數(shù)據(jù)，必須以滿足解決現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，最終要落地到具體場景。只有將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)、用戶深入融合，才能在個體層面上提高生活質(zhì)量，在總體層面上提升社會幸福感，促進社會的醫(yī)療健康事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

杭州的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)若以此勁頭發(fā)展下去，未來的醫(yī)療場景可以大膽設(shè)想，如每一位市民就診，醫(yī)生都能根據(jù)數(shù)據(jù)庫立馬掌握市民健康情況，進行藥物的精準匹配，做到大數(shù)據(jù)指導(dǎo)醫(yī)生用藥;通過可穿戴式醫(yī)療設(shè)備，身體數(shù)據(jù)被實時跟蹤收集，慢性病患者能享受到人工智能隨訪醫(yī)療服務(wù)的福祉等。

基于此，未來可以想象的是，在數(shù)字經(jīng)濟賦能健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，杭州在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的競爭力將大幅提升。杭州擁有發(fā)展醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)如此得天獨厚的基礎(chǔ)，必須牢牢把握這一未來布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心抓手，不僅要形成良性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，讓醫(yī)療產(chǎn)業(yè)迸發(fā)強大的生命力，更需運用大數(shù)據(jù)達到“取之于民，用之于民”的最終目的。