職業(yè)教育迎來(lái)新立法，長(zhǎng)期利好行業(yè)整體發(fā)展

教育部發(fā)布《職業(yè)教育法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》，進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的實(shí)施原則和管理體系。

此次《征求意見(jiàn)稿》明確了“職業(yè)教育實(shí)行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與的管理體制”，并且規(guī)定職業(yè)教育“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”的實(shí)施原則，同時(shí)全面鼓勵(lì)發(fā)展多層次職業(yè)教育，支持社會(huì)多種主體廣泛參與民辦教育。

此次《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)一步明確我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育框架體系。

此次《征求意見(jiàn)稿》明確提出“職業(yè)教育與普通教育相互溝通，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)教育有效銜接”，以及“建立職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行，推進(jìn)職業(yè)教育各類(lèi)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換”。

職業(yè)教育實(shí)施過(guò)程中，產(chǎn)教融合及支持民辦力量舉辦成為發(fā)展重要方向。

在產(chǎn)教融合方面，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定一方面對(duì)企業(yè)舉辦職業(yè)教育符合條件的進(jìn)行教育費(fèi)附加和地方教育附加的一定抵免;另一方面，逐步建立對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定制度，對(duì)于產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼或政策優(yōu)惠。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可以與行業(yè)企業(yè)共同舉辦與職業(yè)教育相關(guān)的企業(yè)加強(qiáng)校企合作。

在支持民辦職業(yè)教育方面，從所有權(quán)上“地方各級(jí)人民政府及行業(yè)主管部門(mén)可以依法支持社會(huì)力量、民間資金參與舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”;從補(bǔ)貼鼓勵(lì)上，“地方各級(jí)人民政府可以采取政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、提供助學(xué)貸款、建立獎(jiǎng)勵(lì)基金以及捐資激勵(lì)等措施，支持民辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，可以允許民辦職業(yè)學(xué)校與公辦職業(yè)學(xué)校相互委托管理。”

投資建議：

風(fēng)險(xiǎn)提示：

此次《征求意見(jiàn)稿》的出爐，進(jìn)一步表現(xiàn)出國(guó)家對(duì)職業(yè)教育在推動(dòng)就業(yè)方面重要作用的認(rèn)可，同時(shí)也明確了國(guó)家對(duì)民辦職業(yè)教育的鼓勵(lì)態(tài)度，繼續(xù)利好民辦職業(yè)教育相關(guān)標(biāo)的。從標(biāo)的上，(1)我們繼續(xù)推薦增長(zhǎng)穩(wěn)健、市場(chǎng)空間廣闊的職業(yè)教育龍頭中國(guó)東方教育(20年27X)、中公教育(20年47X);(2)港股低估值的高教板塊公司在國(guó)家促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的大背景下依舊有望保持較高增速，推薦中國(guó)科培(20年13X)、民生教育(20年10X)、中國(guó)新華教育(20年10X)、希望教育(20年13X)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：政策落地進(jìn)度不及預(yù)期。