中共中央政治局2月21日召開會(huì)議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加大新投資項(xiàng)目開工力度，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動(dòng)生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。

新冠肺炎疫情防控期間，國(guó)家發(fā)改委多次安排中央預(yù)算內(nèi)投資，用于支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供設(shè)施保障。

國(guó)家發(fā)改委指出，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項(xiàng)目?jī)A斜，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供設(shè)施保障。

從國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息的時(shí)間來看，1月26日，按照中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體部署，國(guó)家發(fā)改委依據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，緊急下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，專項(xiàng)補(bǔ)助收治新型冠狀病毒感染肺炎患者的武漢火神山醫(yī)院和武漢雷神山醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)用于購(gòu)買重要醫(yī)療設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”提供設(shè)施保障。

2月7日，國(guó)家發(fā)改委緊急下達(dá)第二批中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，專項(xiàng)補(bǔ)助承擔(dān)重癥感染患者救治任務(wù)的華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院的重癥治療病區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)用于購(gòu)置無創(chuàng)呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、床旁血濾機(jī)(CRRT)、體外膜肺氧合儀(ECMO)等重要醫(yī)療設(shè)備，保障重癥患者得到集中統(tǒng)一救治，努力提高治愈率、降低病死率。

2月16日，國(guó)家發(fā)改委繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資2.3億元，支持武漢市方艙醫(yī)院完善設(shè)施、增添必要的醫(yī)療設(shè)備，增強(qiáng)方艙醫(yī)院收治能力。

多家企業(yè)也是積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，大力支援醫(yī)院建設(shè)。據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2020年2月9日，徐工集團(tuán)、三一重工、中聯(lián)重科、廣西柳工、臨工集團(tuán)、鐵建重工、山河智能、安徽合力、廈工、斗山(中國(guó))、利勃海爾(中國(guó))、鐵拓機(jī)械、諾力股份、星邦重工、永恒力、武漢千里馬、美孚等眾多行業(yè)企業(yè)積極加入全國(guó)各地“小湯山”式醫(yī)院建設(shè)。

隨著各地企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，基建項(xiàng)目投資建設(shè)也陸續(xù)開工。財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前，中央已通過各項(xiàng)政策和規(guī)劃明確表態(tài)將進(jìn)一步發(fā)展基建項(xiàng)目，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和各區(qū)域均衡發(fā)展，所以基建項(xiàng)目的快速落地將會(huì)成為2020年投資領(lǐng)域的重點(diǎn)內(nèi)容。且從近期公布的2020年1月份全國(guó)地方債發(fā)行情況來看，專項(xiàng)債的發(fā)行規(guī)模是一般債的十倍，也充分表明了自上而下皆已充分貫徹由基建項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方針。

國(guó)新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目的復(fù)工情況來看，今年的基建投資重點(diǎn)將更加注重補(bǔ)短板，特別是在疫情過后，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”將會(huì)得到加速發(fā)展，遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療終端、智能制造、冷鏈物流、智慧軌道交通、電子商務(wù)、在線教育、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的潛力將會(huì)在“新基建”的保障下得到更加充分的釋放。

唐川表示，從當(dāng)前的復(fù)工格局來看，生產(chǎn)型行業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)企業(yè)、生活消費(fèi)品行業(yè)是中央重點(diǎn)鼓勵(lì)復(fù)工的領(lǐng)域。與此同時(shí)，各地依舊在鼓勵(lì)其他無需物質(zhì)交換的業(yè)務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)保持線上化、個(gè)體化運(yùn)作。除了保證生產(chǎn)、建設(shè)能夠順利推進(jìn)的能源、交通、水利等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域項(xiàng)目，5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流體系升級(jí)改造建設(shè)等“新基建”項(xiàng)目也將會(huì)成為今年的發(fā)展重點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來發(fā)展基建投資將會(huì)從政府、市場(chǎng)兩方面共同推進(jìn)。在政府層面，將會(huì)繼續(xù)以專項(xiàng)債、PPP政策，以及信貸優(yōu)惠等投融資政策予以全面支持。而市場(chǎng)層面，將會(huì)依據(jù)頂層設(shè)計(jì)的原則和政策鼓勵(lì)的方向，將資金聚焦于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能的領(lǐng)域，包括新基建、涵蓋科技基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及交通類基礎(chǔ)設(shè)施。

徐光瑞表示，今年以及未來幾年當(dāng)中，基建投資仍將保持傳統(tǒng)基建項(xiàng)目和新型基建項(xiàng)目并行發(fā)力的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一方面，交通、能源、水利、醫(yī)療等領(lǐng)域還存在較大的發(fā)展空間，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入到成熟和高效發(fā)展階段，對(duì)水泥、鋼鐵等行業(yè)的帶動(dòng)作用依然很強(qiáng)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)起到托底作用;另一方面，疫情加速了全社會(huì)對(duì)智慧城市、智能家居、智能交通、智慧能源和智能制造等領(lǐng)域需求潛力的釋放，“新基建”將駛?cè)肟燔嚨?，并且?duì)新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式等有較強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加速推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(本報(bào)記者 蘇詩鈺)