2020-01-09 10:10:53 來(lái)源 : 證券時(shí)報(bào)
新年伊始,即可明顯感覺到高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革正在加速,山東大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)等高校旗下的上市公司均在近日披露方案。
早在2015年,中央深化科技體制機(jī)制改革文件就提出,要逐步實(shí)現(xiàn)高校與下屬企業(yè)剝離。2018年5月,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見》印發(fā),要求推動(dòng)高校所屬企業(yè)清理規(guī)范、提質(zhì)增效,促使高校聚焦教學(xué)科研主業(yè)。按照試點(diǎn)先行、逐步推開的工作原則,校企改革擬分兩步推進(jìn):2018年選取部分高校先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),2020年全面推開,原則在2022年底基本完成高校與所屬企業(yè)的改革任務(wù)。
2018年開始試點(diǎn)之后,的確有相當(dāng)數(shù)量的高校拿出了改革方案,但真正落地實(shí)施并完成的案例并不多。若按照上述要求,2020年是關(guān)鍵之年,校企改革將會(huì)有實(shí)質(zhì)性的、大跨度的進(jìn)展。
近期披露的高校改革案例中,將上市公司實(shí)際控制權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給地方國(guó)資的方式明顯增多,無(wú)需交易對(duì)價(jià),用行政的手段落實(shí)校企改革,阻力較小、便捷迅速。如山大華特2019年12月30日公告,山東大學(xué)將上市公司的實(shí)際控制權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給山東國(guó)資委下屬企業(yè)。僅僅4天之后的2020年1月3日,高校第一股復(fù)旦復(fù)華公告,公司控股股東復(fù)旦大學(xué)擬將所持公司全部股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)至上海市奉賢區(qū)國(guó)資委下屬企業(yè),公司控股股東、實(shí)際控制人將發(fā)生變更。在這所大學(xué)之前,僅有中山大學(xué)采取了類似方式,將達(dá)安基因的控制權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給廣州國(guó)資下屬企業(yè),其最早披露的時(shí)間是2019年10月。
在山大華特、復(fù)旦復(fù)華的公告中均提及,無(wú)償劃轉(zhuǎn)為了完成校企改革。達(dá)安基因也在公告中表示,無(wú)償劃轉(zhuǎn)的大背景是中央全面深化高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革。三家上市公司均認(rèn)為,無(wú)償劃轉(zhuǎn)有助于促進(jìn)地方國(guó)企與高校之間的資源整合,有利于雙方合作。不過(guò),未來(lái)發(fā)展能否共贏,還有待實(shí)踐驗(yàn)證。畢竟,高校體制與地方國(guó)資體制有諸多不同,校企能否適應(yīng),地方國(guó)資能給予上市公司多大的支持,都還要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。
最新的校企改革案例在清華大學(xué),其實(shí)際控制的上市公司辰安科技1月6日晚間公告,控股股東擬通過(guò)公開征集受讓方的方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓所持18.68%的股份,實(shí)施后將可能導(dǎo)致公司控股股東和實(shí)際控制人發(fā)生變更。
清華大學(xué)校屬企業(yè)較為龐大,控制8家A股上市公司。清華大學(xué)作為首批試點(diǎn)單位,校內(nèi)各系在很早之前就拿出了較為市場(chǎng)化的校企改革方案,進(jìn)度最快的是同方股份,中核資本64億元受讓21%股份的交易已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委原則同意。
清華大學(xué)校企改革主要有三種方案,一是以公開掛牌或公開征集受讓方、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的形式,減持大部分股份,以使自身失去控股權(quán);二是清華控股曾試圖為紫光集團(tuán)引入其他投資者,以實(shí)現(xiàn)共同控股,最終失敗,當(dāng)前無(wú)進(jìn)展;三是清華控股擬為啟迪控股引入雄安新區(qū)管委會(huì),使上市公司成為無(wú)主狀態(tài)。
在之前,高校系上市公司的總市值曾達(dá)到約3000億元,總資產(chǎn)近4000億元??梢灶A(yù)見,在校企改革方案不斷推出的情況下,這一規(guī)模會(huì)急速縮水,高校系將快速瘦身。