自我國(guó)從1999年進(jìn)入老齡化，至今已整20年。隨著養(yǎng)老相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，敏銳的資本紛紛試水養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老企業(yè)數(shù)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。截至2019年12月19日，全國(guó)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋“養(yǎng)老”的企業(yè)已接近11萬(wàn)家。2019年至今，新增企業(yè)數(shù)便接近3萬(wàn)家，是五年前的5.8倍，十年前的32倍。

100萬(wàn)億元養(yǎng)老市場(chǎng)待“掘金”

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)60歲以上人口所占比重已經(jīng)達(dá)到17.88%，65歲以上人口比重達(dá)到11.94%，已經(jīng)進(jìn)入較為嚴(yán)重的老齡化社會(huì)。

東北證券宏觀分析師尤春野在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“我們測(cè)算顯示，中國(guó)60歲與65歲的人口所占比重將持續(xù)上升。至2030年，65歲以上人口將達(dá)到2.65億人，占比將達(dá)到18.51%;2050年65歲以上人口將達(dá)到3.48億人，占比將達(dá)到26.49%。由此可見，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景廣闊。”

尤春野認(rèn)為：“中國(guó)未來(lái)老年人口將直線上升，而普遍的獨(dú)生子女很難有精力親自照料老人。所以未來(lái)對(duì)于家政服務(wù)及養(yǎng)老看護(hù)的需求會(huì)大幅上升。”

天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋“養(yǎng)老”的企業(yè)有近11萬(wàn)家，2014年至2018年養(yǎng)老企業(yè)年復(fù)合增速高達(dá)46.6%。2019年新增養(yǎng)老企業(yè)26778家，新增企業(yè)數(shù)以及養(yǎng)老企業(yè)總數(shù)均創(chuàng)下新高。

據(jù)尤春野介紹，目前世界上主要的養(yǎng)老模式分為三種，即居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。在我國(guó)，這三種養(yǎng)老模式分布占比約為96%、1%和3%。“我國(guó)居家養(yǎng)老模式占比過高，三種養(yǎng)老模式呈現(xiàn)出明顯發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)。”

另?yè)?jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心測(cè)算，中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將在2050年突破100萬(wàn)億元，占屆時(shí)GDP的三分之一以上。

尤春野指出：“專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏，是當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最大的問題。隨著機(jī)構(gòu)養(yǎng)老及社區(qū)養(yǎng)老的逐步完善及養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的提升，未來(lái)對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員的需求將極大。因此對(duì)養(yǎng)老專業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也將有廣闊市場(chǎng)。”

餡餅中也有陷阱

不過，伴隨著養(yǎng)老企業(yè)的迅速發(fā)展，一些以“養(yǎng)老之名”的投資陷阱也隨之而來(lái)。非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型犯罪高發(fā)頻發(fā)，一些標(biāo)榜“高額回報(bào)、快速致富”等養(yǎng)老領(lǐng)域投資項(xiàng)目的騙局讓不少老年人辛苦積攢的養(yǎng)老金血本無(wú)歸。對(duì)此，湖南省金融辦近期專門提示了以養(yǎng)老服務(wù)名義非法集資的風(fēng)險(xiǎn)，以防“養(yǎng)老”變“坑老”。

11月22日，由湖南省地方金融監(jiān)督管理局、湖南省公安廳聯(lián)合主辦的湖南省防范打擊養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資主題活動(dòng)在長(zhǎng)沙召開新聞發(fā)布會(huì)。湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)政委趙江文表示，2018年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)依法偵破此類案件45起，涉案金額超過35億元，打擊處理犯罪嫌疑人66人。

趙江文指出，目前全省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域潛伏的風(fēng)險(xiǎn)依然很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省涉及養(yǎng)老領(lǐng)域非公企業(yè)有327家。據(jù)公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)研判，其中有37家企業(yè)涉嫌非法集資，犯罪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高。

對(duì)此，近期湖南省金融辦還專門發(fā)布了《關(guān)于以養(yǎng)老服務(wù)名義非法集資、欺詐銷售“保健品”的風(fēng)險(xiǎn)提示》，提示以下幾類行為不同于正常養(yǎng)老服務(wù)，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一是高額返利無(wú)法實(shí)現(xiàn)。返利資金主要來(lái)源于老年人繳納的費(fèi)用，屬于拆東墻補(bǔ)西墻。

二是資金安全無(wú)法保障。一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)明顯超過床位供給能力承諾服務(wù)，或超出可持續(xù)盈利水平承諾還本付息，并以辦理“貴賓卡”、“會(huì)員卡”、“預(yù)付卡”等名義，向會(huì)員收取高額會(huì)員費(fèi)、保證金或者為會(huì)員卡充值，吸收公眾資金。

三是健康需求無(wú)法滿足。一些企業(yè)通過會(huì)議營(yíng)銷、健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送禮品或者不合理低價(jià)旅游，以及電話推銷、上門推銷、網(wǎng)絡(luò)銷售等形式，向老年人進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，推銷所謂“保健品”。

四是運(yùn)營(yíng)模式存在違法風(fēng)險(xiǎn)。一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊，或者以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項(xiàng)目名義，承諾返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額等方式吸收資金。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授、中經(jīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任陳端在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“近年來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在持續(xù)探索與社會(huì)資本的合作模式，通過體制改革與創(chuàng)新引入民間組織或企業(yè)進(jìn)行管理和運(yùn)作。”

陳端認(rèn)為：“這個(gè)過程中如何保障逐利性的社會(huì)資本來(lái)提供養(yǎng)老產(chǎn)品這種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，需要系統(tǒng)化的激勵(lì)體系與監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)政府背書后運(yùn)營(yíng)中的道德風(fēng)險(xiǎn)，傷害原本就屬于弱勢(shì)群體的老年人群的感情與社會(huì)信任。”(記者 何文英)