8月30日，廣州市人民政府發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（下稱《通知》），《通知》指出，為更好滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化調(diào)控政策，落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建房〔2023〕52號(hào)）要求，推動(dòng)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，廣州市現(xiàn)就優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通知主要內(nèi)容如下：

居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

本輪政策調(diào)整是廣州對(duì)中央新一輪經(jīng)濟(jì)政策的積極貫徹，也是繼《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建房〔2023〕52號(hào)）要求出臺(tái)后，首個(gè)跟進(jìn)落實(shí)的一線城市。那么執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策究竟對(duì)居民來(lái)說(shuō)有哪些利好呢？

(資料圖)

新華社資料圖

【快速問(wèn)答】

Q：“認(rèn)房不認(rèn)貸”是否視同首付是三成？

A：是的。根據(jù)《通知》規(guī)定，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

這就意味著即使您曾經(jīng)使用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)房產(chǎn)名下有房，但只要房子已出售（目前名下無(wú)房），那么再次購(gòu)房仍將視為“首套房”購(gòu)買(mǎi)，只需繳納三成首付即可。相較于此前政策，名下有房或有房貸記錄，再購(gòu)買(mǎi)住房就是二套房來(lái)看，接下來(lái)，居民特別是改善型剛需群體購(gòu)房的首付比例將從40%-60%不等下調(diào)至30%左右。

Q：政策將主要受益哪些群體？

A：執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策主要可以惠及以下購(gòu)房群體：

首先是廣州本地的改善型剛需群體，可為置換家庭減輕二套購(gòu)房的資金壓力。

此外，針對(duì)在外地購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，現(xiàn)因工作等原因遷移至廣州生活的新市民群體，無(wú)需賣掉外地住房，依然可以按照首次購(gòu)房的首付比例在廣州購(gòu)房。既節(jié)省了一買(mǎi)一賣的稅金，也同樣享受了低首付比，更免去了兩地城市生活的不便。

Q：何為“認(rèn)房”“認(rèn)貸”？住建部為何將此項(xiàng)政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱？

A：“認(rèn)房”或“認(rèn)貸”是銀行在發(fā)放住房按揭貸款時(shí)評(píng)判首套房、二套房的標(biāo)準(zhǔn)，其中“認(rèn)房又認(rèn)貸”最為嚴(yán)格，指的是即便第一套住房貸款已還清，但因有貸款記錄，再置換時(shí)仍被認(rèn)定為購(gòu)買(mǎi)第二套住房，從而執(zhí)行更高比例首付及房貸利率。

特別是對(duì)于廣州這樣的一線城市來(lái)說(shuō)，首套房與二套房的首付比例差距較大，此外，作為多年的人口凈流入城市，廣州改善型剛需群體、新市民群體占比高，執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策的利好也高于三四線城市。住建部將此納入“一城一策”工具箱，供城市依據(jù)自身人口構(gòu)成、消費(fèi)水平、住房需求等情況自主選用。

Q：申請(qǐng)貸款的居民家庭包括？

A：申請(qǐng)貸款的居民家庭包括戶籍家庭、非戶籍家庭、單身人士、境外人士、持人才綠卡人士等不屬于法人單位的購(gòu)房人。戶籍家庭和非戶籍家庭含借款申請(qǐng)人、配偶及共同生活的未成年子女。

Q：關(guān)于認(rèn)定居民家庭住房套數(shù)的依據(jù)？

A：居民家庭住房套數(shù)，是以廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供的《廣州市自然人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢結(jié)果》顯示居民家庭（含所有家庭成員）已擁有住房套數(shù)核算。

Q：政策優(yōu)化相關(guān)的個(gè)人住房信貸政策主要包括？

A：居民家庭名下在廣州市無(wú)住房的，購(gòu)買(mǎi)普通商品住房或非普通商品住房的首付款，按不低于購(gòu)買(mǎi)首套住房的最低比例執(zhí)行，不再區(qū)分是否有住房貸款（含商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款）記錄以及住房貸款是否還清，住房貸款利率享受購(gòu)買(mǎi)首套住房的利率。

Q：政策執(zhí)行的分界時(shí)點(diǎn)是哪天？在此之前購(gòu)房怎么辦？

A：政策執(zhí)行時(shí)點(diǎn)以《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建房〔2023〕52號(hào)）印發(fā)時(shí)間2023年8月18日為界。

2023年8月18日0：00前簽訂個(gè)人住房貸款合同的，按原政策執(zhí)行。

2023年8月18日0：00后簽訂個(gè)人住房貸款合同的，按新政策執(zhí)行。

【近期相關(guān)樓市利好政策梳理】

中共中央政治局、國(guó)務(wù)院：

中共中央政治局7月24日會(huì)議指出，要切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展……

中共中央政治局4月28日會(huì)議指出，要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好中小銀行、保險(xiǎn)和信托機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

7月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》，提出支持剛性和改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問(wèn)題。

住建部：

7月27日，住建部召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，提出要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，大力支持剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步落實(shí)好降低購(gòu)買(mǎi)首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免、個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施……住建部指出，穩(wěn)住建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩根支柱，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好具有重要作用。

8月25日，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局 關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》發(fā)布，要求堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用好政策工具箱，優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

8月25日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，提出自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

中國(guó)人民銀行：

8月1日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局在2023年下半年工作會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“工作會(huì)議”）上提出“指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率”。此外，工作會(huì)議還提出，因城施策精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，繼續(xù)引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

（原標(biāo)題：廣州官宣“認(rèn)房不認(rèn)貸”，將為購(gòu)房者帶來(lái)哪些實(shí)惠？）

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