【資料圖】

近年來(lái)，鄂爾多斯市全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，錨定打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，聚焦“闖新路、進(jìn)前列”，狠抓實(shí)干、力促落實(shí)，努力以環(huán)境之“優(yōu)”，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，推動(dòng)發(fā)展之“進(jìn)”。

頂格推動(dòng) 強(qiáng)化組織 “保落實(shí)”

鄂爾多斯始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，成立了由市委書(shū)記和政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主抓、人大政協(xié)監(jiān)督、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全民支持參與的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作格局”?！叭袃?yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)”連續(xù)2年作為迎春第一會(huì)召開(kāi)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展；鄂爾多斯市人大常委會(huì)連續(xù)三年將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入工作要點(diǎn)，通過(guò)主任集體視察、跟蹤監(jiān)督等方式，詳細(xì)梳理問(wèn)題清單、責(zé)任清單，印發(fā)市政府及有關(guān)部門(mén)限時(shí)辦理，有效推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)部門(mén)提升服務(wù)能力、形成工作合力；市政協(xié)組織開(kāi)展“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)題監(jiān)督性協(xié)商，聯(lián)合開(kāi)展“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”問(wèn)卷調(diào)查工作，累計(jì)收回有效調(diào)查問(wèn)卷1.69萬(wàn)份。率先在全區(qū)成立市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心作為抓營(yíng)商環(huán)境的政府直屬正處級(jí)單位，負(fù)責(zé)政策研究、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)度考核等工作。通過(guò)高位推動(dòng)、強(qiáng)化組織，有力保障了各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。

奮勇?tīng)?zhēng)先 科學(xué)謀劃 “定落實(shí)”

鄂爾多斯參照上海、深圳、蘇州等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估評(píng)價(jià)體系，持續(xù)迭代升級(jí)出臺(tái)新舉措，先后編制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0、3.0、3.0升級(jí)版、4.0版5個(gè)工作方案，通過(guò)推行《鄂爾多斯市對(duì)標(biāo)先進(jìn)建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(500條)》《鄂爾多斯市打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(300條)等任務(wù)舉措，深入實(shí)施極簡(jiǎn)審批、極優(yōu)服務(wù)、極準(zhǔn)監(jiān)管、極惠扶持，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。鄂爾多斯把強(qiáng)化政策支持作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“先手棋”，率先在全區(qū)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法工作，出臺(tái)《鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)條例》《鄂爾多斯市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，緊盯市場(chǎng)主體需求，陸續(xù)發(fā)布“人才新政30條”“科技新政30條”等一系列政策措施，出臺(tái)支持現(xiàn)代煤化工、氫能、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策及《鄂爾多斯市十項(xiàng)金融賦能行動(dòng)方案(2022-2024年)》等措施。以提升市場(chǎng)主體的滿意度為切入點(diǎn)，從民營(yíng)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、一線辦事人員等群體中公開(kāi)招募 150 名“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”，開(kāi)展“實(shí)景式”“暗訪式”“沉浸式”辦事服務(wù)體驗(yàn)，構(gòu)建起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、督辦解決、反饋評(píng)價(jià)的閉環(huán)工作機(jī)制，并逐步向辦成“一件事”解決“一類(lèi)事”過(guò)渡。鄂爾多斯勇立潮頭、奮勇?tīng)?zhēng)先，通過(guò)科學(xué)謀劃謀定目標(biāo)，出臺(tái)貼近市場(chǎng)政策舉措，有效落實(shí)得到了保證。

聚焦質(zhì)效 強(qiáng)化考評(píng) “促落實(shí)”

鄂爾多斯將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入全市年度績(jī)效考核范圍，并逐步加大了分值比例，充分發(fā)揮考核指揮棒導(dǎo)向作用，市紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境明察暗訪，開(kāi)設(shè)全媒體輿論監(jiān)督欄目《鄂爾多斯聚焦》。鄂爾多斯在全區(qū)率先上線運(yùn)行“營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)調(diào)度平臺(tái)”，將營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)全部納入平臺(tái)數(shù)字化、清單式調(diào)度，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行任務(wù)催辦、審核編輯、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告、問(wèn)題匯總，工作進(jìn)展情況及時(shí)公布，便于市場(chǎng)主體查詢、監(jiān)督并提出改進(jìn)建議，有效推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)質(zhì)量、效率雙提升，建立形成月調(diào)度約談、季排名點(diǎn)評(píng)、年總結(jié)考評(píng)工作機(jī)制，對(duì)推進(jìn)工作中的細(xì)小問(wèn)題通過(guò)“約談”“提醒”快速整改，每季度通過(guò)公開(kāi)點(diǎn)評(píng)、橫向比對(duì)、縱向剖析、表態(tài)發(fā)言，讓任務(wù)落實(shí)成績(jī)“曬”得明明白白，存在問(wèn)題“暴露”一覽無(wú)遺，確保工作整體推進(jìn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)督查調(diào)研+實(shí)地業(yè)務(wù)指導(dǎo)+集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)”效能提升行動(dòng)，全面提升市旗聯(lián)動(dòng)落實(shí)任務(wù)水平。全市上下聚焦?fàn)I商環(huán)境工作質(zhì)效、強(qiáng)化工作督促，任務(wù)落實(shí)得到強(qiáng)力促進(jìn)。

通過(guò)多措并舉抓落實(shí)，鄂爾多斯市在全區(qū)率先完成自治區(qū)181條任務(wù)，提前9個(gè)月完成對(duì)標(biāo)先進(jìn)建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)500條任務(wù)，4.0方案300條任務(wù)市旗一體正在如火如荼全速開(kāi)展，“暖城·五心”營(yíng)商環(huán)境品牌深入人心。下一步，鄂爾多斯將繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)干、狠抓落實(shí)，在全力打造智慧高效的一流政務(wù)環(huán)境、寬松有序的一流市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的一流法治環(huán)境、宜居宜業(yè)的一流社會(huì)環(huán)境，致力于把鄂爾多斯建設(shè)成為行政效率最快捷、服務(wù)管理最規(guī)范、企業(yè)投資最便利、法治保護(hù)最有力的一流營(yíng)商環(huán)境城市。(吳偉雄)

來(lái)源：鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心