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近年來，鄂爾多斯市全面貫徹落實黨的二十大精神和自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，錨定打造全國一流營商環(huán)境目標，聚焦“闖新路、進前列”，狠抓實干、力促落實，努力以環(huán)境之“優(yōu)”，夯實經(jīng)濟之“穩(wěn)”，推動發(fā)展之“進”。

頂格推動 強化組織 “保落實”

鄂爾多斯始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”來抓，成立了由市委書記和政府市長任組長的全市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主抓、人大政協(xié)監(jiān)督、部門各負其責(zé)、全民支持參與的優(yōu)化營商環(huán)境工作格局”?！叭袃?yōu)化營商環(huán)境大會”連續(xù)2年作為迎春第一會召開，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度召開專題會議聽取營商環(huán)境工作進展；鄂爾多斯市人大常委會連續(xù)三年將優(yōu)化營商環(huán)境納入工作要點，通過主任集體視察、跟蹤監(jiān)督等方式，詳細梳理問題清單、責(zé)任清單，印發(fā)市政府及有關(guān)部門限時辦理，有效推動營商環(huán)境相關(guān)部門提升服務(wù)能力、形成工作合力；市政協(xié)組織開展“依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”專題監(jiān)督性協(xié)商，聯(lián)合開展“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”問卷調(diào)查工作，累計收回有效調(diào)查問卷1.69萬份。率先在全區(qū)成立市經(jīng)濟合作服務(wù)中心作為抓營商環(huán)境的政府直屬正處級單位，負責(zé)政策研究、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)度考核等工作。通過高位推動、強化組織，有力保障了各項任務(wù)高效落實。

奮勇爭先 科學(xué)謀劃 “定落實”

鄂爾多斯參照上海、深圳、蘇州等先進城市經(jīng)驗做法，對標營商環(huán)境評估評價體系，持續(xù)迭代升級出臺新舉措，先后編制優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0、3.0、3.0升級版、4.0版5個工作方案，通過推行《鄂爾多斯市對標先進建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動方案(500條)》《鄂爾多斯市打造全國一流營商環(huán)境實施方案》(300條)等任務(wù)舉措，深入實施極簡審批、極優(yōu)服務(wù)、極準監(jiān)管、極惠扶持，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。鄂爾多斯把強化政策支持作為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，率先在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境立法工作，出臺《鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)條例》《鄂爾多斯市民營經(jīng)濟促進條例》等地方性法規(guī)，緊盯市場主體需求，陸續(xù)發(fā)布“人才新政30條”“科技新政30條”等一系列政策措施，出臺支持現(xiàn)代煤化工、氫能、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策及《鄂爾多斯市十項金融賦能行動方案(2022-2024年)》等措施。以提升市場主體的滿意度為切入點，從民營企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、一線辦事人員等群體中公開招募 150 名“營商環(huán)境體驗官”，開展“實景式”“暗訪式”“沉浸式”辦事服務(wù)體驗，構(gòu)建起發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、督辦解決、反饋評價的閉環(huán)工作機制，并逐步向辦成“一件事”解決“一類事”過渡。鄂爾多斯勇立潮頭、奮勇爭先，通過科學(xué)謀劃謀定目標，出臺貼近市場政策舉措，有效落實得到了保證。

聚焦質(zhì)效 強化考評 “促落實”

鄂爾多斯將優(yōu)化營商環(huán)境納入全市年度績效考核范圍，并逐步加大了分值比例，充分發(fā)揮考核指揮棒導(dǎo)向作用，市紀委監(jiān)委常態(tài)化開展營商環(huán)境明察暗訪，開設(shè)全媒體輿論監(jiān)督欄目《鄂爾多斯聚焦》。鄂爾多斯在全區(qū)率先上線運行“營商環(huán)境工作任務(wù)調(diào)度平臺”，將營商環(huán)境重點任務(wù)全部納入平臺數(shù)字化、清單式調(diào)度，通過平臺進行任務(wù)催辦、審核編輯、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析報告、問題匯總，工作進展情況及時公布，便于市場主體查詢、監(jiān)督并提出改進建議，有效推動優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)質(zhì)量、效率雙提升，建立形成月調(diào)度約談、季排名點評、年總結(jié)考評工作機制，對推進工作中的細小問題通過“約談”“提醒”快速整改，每季度通過公開點評、橫向比對、縱向剖析、表態(tài)發(fā)言，讓任務(wù)落實成績“曬”得明明白白，存在問題“暴露”一覽無遺，確保工作整體推進。優(yōu)化營商環(huán)境專班開展“現(xiàn)場督查調(diào)研+實地業(yè)務(wù)指導(dǎo)+集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)”效能提升行動，全面提升市旗聯(lián)動落實任務(wù)水平。全市上下聚焦營商環(huán)境工作質(zhì)效、強化工作督促，任務(wù)落實得到強力促進。

通過多措并舉抓落實，鄂爾多斯市在全區(qū)率先完成自治區(qū)181條任務(wù)，提前9個月完成對標先進建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動500條任務(wù)，4.0方案300條任務(wù)市旗一體正在如火如荼全速開展，“暖城·五心”營商環(huán)境品牌深入人心。下一步，鄂爾多斯將繼續(xù)強化實干、狠抓落實，在全力打造智慧高效的一流政務(wù)環(huán)境、寬松有序的一流市場環(huán)境、公平正義的一流法治環(huán)境、宜居宜業(yè)的一流社會環(huán)境，致力于把鄂爾多斯建設(shè)成為行政效率最快捷、服務(wù)管理最規(guī)范、企業(yè)投資最便利、法治保護最有力的一流營商環(huán)境城市。(吳偉雄)

來源：鄂爾多斯市經(jīng)濟合作服務(wù)中心