2023-04-27 16:00:10 來(lái)源 : 觀剡財(cái)經(jīng)
【資料圖】
細(xì)數(shù)由國(guó)資委監(jiān)管的98家央企總部所在地,截至去年8月,有69家位于北京,4家位于雄安新區(qū),且陸續(xù)還將有央企總部遷至;6家位于上海,深圳、香港、武漢分別擁有3家,2家位于廣州,珠海、長(zhǎng)春、齊齊哈爾、哈爾濱、成都、鞍山、贛州、大連各有1家。
總體來(lái)看,伴隨我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和經(jīng)濟(jì)版圖的變遷,大部分央企總部分布在京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū),其他區(qū)域根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、特色資源稟賦布局有零星分布,呈現(xiàn):雄安要“?!薄⑸虾R翱亍?、中西部要“驅(qū)動(dòng)”、東北要“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)。
即便經(jīng)歷幾輪央企出京潮,北京仍是央企國(guó)企總部扎堆的存在,部分央企總部和部分在京高校正陸續(xù)遷往雄安新區(qū)。長(zhǎng)三角地區(qū)的央企基本集中在上海,江浙地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地方國(guó)企同樣發(fā)達(dá),但并無(wú)多少央企力量。比如以科技領(lǐng)域來(lái)看,上海的科技力量大多集中在央企、國(guó)企部分,民營(yíng)科技方面相較而言,沒(méi)有特別突出的龍頭企業(yè),但有數(shù)量可觀的獨(dú)角獸企業(yè)。珠三角地區(qū)的央企總部分布較為均衡,幾個(gè)重點(diǎn)城市均有分布,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和央企實(shí)力同屬頂尖范疇。類似情況還出現(xiàn)在山東,作為國(guó)企經(jīng)濟(jì)大省,山東并無(wú)多少央企力量的存在。
雖然央企的分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)各地,提供的就業(yè)和稅收也多在各分支機(jī)構(gòu)所在地,但各地對(duì)直屬央企總部能夠遷移落戶持積極態(tài)度,爭(zhēng)當(dāng)央企總部的承接地,央企總部的遷入將帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈的重組,以及對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的布局和城市發(fā)展空間的拓展都有重要意義。
事實(shí)上,業(yè)界一直有根據(jù)近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等實(shí)際情況,將部分央企總部適度遷往更能發(fā)揮其作用的地區(qū)的相關(guān)建議,尤以各經(jīng)濟(jì)大省、制造強(qiáng)市的呼聲較大。從接近市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的角度來(lái)看,技術(shù)集中型、傳統(tǒng)產(chǎn)能集中型的央企總部搬到合適區(qū)域?qū)⑹嵌嘹A局面。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新基礎(chǔ)、資本市場(chǎng)、國(guó)際化水平等都是有意愿承接央企總部的城市的必要條件,各個(gè)城市各具優(yōu)勢(shì),也多有各自的不足之處,實(shí)現(xiàn)地方資源稟賦與央企產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合,促進(jìn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展,需要全盤考慮,“站位全局謀一域”。
“大城市”與“大企業(yè)”的雙帶動(dòng)模式也在發(fā)生變化,有特色產(chǎn)業(yè)稟賦的城市開(kāi)始被納入考慮范疇。中西部地區(qū)承接更多央企總部的可能性在增加,或可以央企總部外遷的機(jī)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化中西部地區(qū)的發(fā)展力量。
對(duì)央企總部的渴盼之外,各地對(duì)于央企下屬的設(shè)計(jì)院、研究所等機(jī)構(gòu)也呈爭(zhēng)奪態(tài)勢(shì),這方面武漢的數(shù)量相對(duì)領(lǐng)先。