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于琛

8月29日，中國老齡科學(xué)研究中心在京發(fā)布《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2021-2022）》。報告認(rèn)為，與快速發(fā)展的人口老齡化進(jìn)程相比，我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，推動中長期時期內(nèi)老齡產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，需要培育、引導(dǎo)、繁榮老齡產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，中國60歲及以上人口達(dá)2.8億，占全國人口總數(shù)的19.8%，其中65歲及以上人口接近2.1億，占全國人口的14.9%。“十四五”時期是應(yīng)對人口老齡化的重要窗口期，預(yù)計(jì)這一時期中國人口將進(jìn)入中度老齡化階段，2035年前后進(jìn)入重度老齡化階段。

近十年來，我國老齡產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，目前已初步形成了老齡健康產(chǎn)業(yè)、老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)、老齡宜居產(chǎn)業(yè)、老齡文化產(chǎn)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。隨著我國老齡產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場不斷發(fā)展，未來中長期發(fā)展過程中我國老齡產(chǎn)業(yè)的重大需求將不斷凸顯，但短期內(nèi)難以形成刺激老齡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體市場環(huán)境和市場供給依然比較滯后，結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足等問題都是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

今年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，國內(nèi)需求穩(wěn)步復(fù)蘇，強(qiáng)大國內(nèi)市場成為中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)雨挑戰(zhàn)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，有效激活的國內(nèi)大市場，成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的“穩(wěn)定劑”和“助推器”。被稱為“經(jīng)濟(jì)新大陸”的老齡產(chǎn)業(yè)，也就成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎之一。

支撐這一判斷的依據(jù)是，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動明顯增強(qiáng)，社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.2%，保持較快增長；最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%。而復(fù)旦大學(xué)老齡研究院銀發(fā)經(jīng)濟(jì)課題組則預(yù)測，人均消費(fèi)水平中等增長速度背景下，2035年“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的規(guī)模為19.1萬億元，占總消費(fèi)比重為27.8%，占GDP的比重為9.6%。隨著老年人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，老年人口的消費(fèi)潛力也在持續(xù)攀升。銀發(fā)群體正加速推動“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成為新經(jīng)濟(jì)賽道。

讓“經(jīng)濟(jì)新大陸”更好成為擴(kuò)大內(nèi)需新動能，既是滿足老年人多樣化、多層次需求，不斷增進(jìn)老年人福祉的必然要求，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，兼顧老年期需求和全生命周期準(zhǔn)備，聚焦培育智慧健康等潛力產(chǎn)業(yè)，著力解決老年助餐、失能照護(hù)等急難愁盼事項(xiàng)，從需求側(cè)改善消費(fèi)環(huán)境，在供給側(cè)強(qiáng)化要素保障，“經(jīng)濟(jì)新大陸”拉動消費(fèi)的新動能將得到更好發(fā)掘。

針對目前老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的突出重大問題，一方面要進(jìn)一步提高中老年人收入水平，讓他們“敢”消費(fèi)，要著重培育、引導(dǎo)老年人及其家庭的老齡產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)意識。如鼓勵商場、超市、批發(fā)市場設(shè)立老齡用品專區(qū)專柜，發(fā)展老齡用品租賃市場，引導(dǎo)企業(yè)做好體驗(yàn)消費(fèi)、租賃消費(fèi)，擴(kuò)大老年人的消費(fèi)渠道，提高老年人的消費(fèi)意愿。另一方面要加快研究制定老齡產(chǎn)業(yè)各類產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加大監(jiān)管力度，確保老年人的消費(fèi)權(quán)益得到保障，讓他們消費(fèi)得順心。

不要把人口老齡化只看成是負(fù)擔(dān)，看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和障礙，而應(yīng)該看成是一座隱藏著積極正能量的“金山銀山”。一個政策支持體系進(jìn)一步完善、消費(fèi)潛能得到明顯釋放、市場供給水平顯著提高、科技創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境更加友好的“經(jīng)濟(jì)新大陸”，必將為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的動力。