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近日，青島市人力資源和社會保障局會同青島市發(fā)展改革委、青島市教育局、青島市科技局等15部門，發(fā)布的《青島市人力資源和社會保障局等15部門關(guān)于實施“創(chuàng)在青島十大推進行動”的通知》（以下簡稱《通知》），聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)業(yè)城市建設，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，最大限度釋放創(chuàng)業(yè)活力，到2024年底，力爭實現(xiàn)累計扶持創(chuàng)業(yè)不少于6萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)不少于12萬人，引領(lǐng)大學生創(chuàng)業(yè)不少于6000人。

《通知》指出，優(yōu)化政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、個人勇于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化涉企服務，降低經(jīng)營主體辦事成本。探索實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券”服務模式，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)者使用電子創(chuàng)業(yè)券購買創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。持續(xù)開展市級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)、創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）評選活動，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。青島市將實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賦能行動”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設議事協(xié)調(diào)機制和“4＋1”工作運行機制作用，統(tǒng)籌推進創(chuàng)業(yè)城市建設。打造青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賦能中心，線上深化“創(chuàng)業(yè)一件事”平臺建設，線下搭建“一站式”創(chuàng)業(yè)體驗平臺、全生命周期創(chuàng)業(yè)虛擬場景、創(chuàng)業(yè)金融賦能中心，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)事項集成化、場景化服務，助力創(chuàng)業(yè)者解決政策、場地、資金、項目和培訓等創(chuàng)業(yè)難題。

《通知》提出，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，引導進駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，跟蹤扶持創(chuàng)意設計成果落地轉(zhuǎn)化。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，強化培訓、資金、場地和用工保障等服務。支持就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵發(fā)展夜經(jīng)濟、后備箱經(jīng)濟和網(wǎng)絡直播經(jīng)濟等特色經(jīng)營，在市場經(jīng)營等方面給予便利。支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持各類人才創(chuàng)業(yè)，暢通創(chuàng)業(yè)者引才用才渠道。

青島市將出臺新一輪創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人因自然災害、重特大突發(fā)事件遇到流動性資金暫時困難，但信用記錄和還款意愿良好，且創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營正常，可申請展期還款，期限原則上不超過1年。組織各區(qū)（市）、經(jīng)辦銀行和擔保機構(gòu)對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的各類經(jīng)營主體開展“一對一”的送政策專項行動，確保各類經(jīng)營主體“應享盡享”。制定新一輪的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）管理辦法，培育一批國家級、省級、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化載體。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排不低于30%的場地免費向大學生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。鼓勵各類資本開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等服務平臺建設和運營。鼓勵創(chuàng)業(yè)載體在全國重點城市或知名高校設立“創(chuàng)業(yè)飛地”，孵化成功后回流轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，為創(chuàng)業(yè)平臺賦能。

青島市將研究出臺新一輪創(chuàng)業(yè)培訓政策，組織“青創(chuàng)四季”系列創(chuàng)業(yè)服務活動，擴大“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓講堂品牌影響力，開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓講師和創(chuàng)業(yè)咨詢師培訓。支持市南區(qū)和李滄區(qū)開展“魯菜師傅”創(chuàng)業(yè)能力提升培訓試點，打造“魯菜師傅”創(chuàng)業(yè)能力提升培訓品牌升級版。組建青島創(chuàng)業(yè)城市合伙人百企加速營，提升創(chuàng)業(yè)者綜合競爭力。優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)就業(yè)供需匹配，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓、維權(quán)等全方位服務。鼓勵靈活就業(yè)人員以個人身份在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險。落實新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補貼，鼓勵各區(qū)（市）結(jié)合實際發(fā)展線上“零工之家”，免費向靈活就業(yè)人員提供信息登記發(fā)布和“即時快招”服務。

青島將實施“創(chuàng)業(yè)服務護航行動”，研究制定創(chuàng)業(yè)導師管理辦法，舉辦好中國（青島）國際菁英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、留學人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列賽事，遴選扶持一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目落地青島。評選一批創(chuàng)業(yè)明星、大學生創(chuàng)業(yè)明星和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人典型。定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。對創(chuàng)業(yè)故事、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗做法進行宣傳報道，培育推廣創(chuàng)客文化。（楊國勝 薄克國 呂鴻飛）（完）