回去干啥？要戶口沒戶口，要宅基地沒宅基地，要土地沒土地

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現(xiàn)在有一種說法，最讓人羨慕的生活方式是城里有房，村里有地。城市生活的快節(jié)奏、相對較大的經(jīng)濟壓力，讓越來越多的人羨慕農(nóng)村田園生活。

(相關(guān)資料圖)

而現(xiàn)在的鄉(xiāng)村也和過去不同，在國家振興鄉(xiāng)村的大力扶持下，各種基礎(chǔ)設(shè)施完善，網(wǎng)絡(luò)也讓城鄉(xiāng)之間互通共享，已經(jīng)沒有過去天差地別的鴻溝。

在鄉(xiāng)村同樣可以享受網(wǎng)上購物、日常生活采買，還能呼吸到新鮮的空氣，寧靜的環(huán)境，在這樣的變化中，已經(jīng)有很多的城市居民返回農(nóng)村老家，成為一種新的社會現(xiàn)象。

大體分為三種人。

第一種，來到城市務(wù)工的農(nóng)村人。

也會近幾年的社會經(jīng)濟形勢變化有關(guān)，現(xiàn)在很多實體企業(yè)經(jīng)營仍然在復(fù)蘇中，用工需求相對減少，再加上社會學(xué)歷的平均水平不斷提高，對于打工者的門檻也在提高，很多年齡較大的農(nóng)民工被拒之門外。

另一方面，大力建設(shè)新農(nóng)村讓很多人的家鄉(xiāng)不僅完成了脫貧，有特色產(chǎn)業(yè)的還走向了致富，也吸引了這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)。

這些人是幸運的，他們逃離城市，而且有退路，農(nóng)村老家還有宅基地，還有農(nóng)用田，有一些頭腦靈活的，依靠著周邊旅游景點，辦起了農(nóng)家樂、超市、餐館，一年的收入人遠比城市打工要強。

另外自己還有農(nóng)用田，忙于經(jīng)營的閑暇時間，還可以務(wù)農(nóng)，種植糧食，獲得國家的農(nóng)業(yè)補貼，過起了半農(nóng)半商的鄉(xiāng)村生活。

第二種人，出身于農(nóng)村的離退休人員。

這些人都曾是城市各行各業(yè)的精英，甚至中產(chǎn)家庭，寒門學(xué)子，在那個年代考入大學(xué)，獲得了分配在城市工作的機會，也在城市娶妻生子，買房買車。

轉(zhuǎn)眼幾十年，甚至都到了當爺爺奶奶的年紀，因事因病離開工作崗位，賦閑在城市中，但是難離故土之情。

自己的孩子也都已經(jīng)成家立業(yè)，可以說是沒有什么牽掛，想起自己在農(nóng)村，老家還有老房子，就想重返家鄉(xiāng)，這種現(xiàn)象更多是出于情感。

這類人大多就宅基地，沒有農(nóng)用田，但是對他們來說也無所謂，退休金、養(yǎng)老金足夠他們度過晚年生活。

這些人群這是農(nóng)村最歡迎的人群，在農(nóng)民眼里看來，這些人功成名就，有知識，有文化，也正是國家所號召的鄉(xiāng)賢人士。

他們重返家鄉(xiāng)不僅對鄉(xiāng)村保持深厚的情感，也熱心于投身鄉(xiāng)村建設(shè)，往往成為村里的調(diào)解人、文化人。

第三類人，是出于各種原因從城市返回農(nóng)村的年輕人。

比如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、年輕人，因婚喪嫁娶增加的年輕人口，這些人往往面臨問題，是父母或者親戚在村里有宅有地，但是他們自己本身是沒有的。

但他們同樣是農(nóng)村戶口，會產(chǎn)生一種在農(nóng)村沒有權(quán)益的失落感，從近兩年看，這種現(xiàn)象也在增加，很多年輕人返回家鄉(xiāng)利用自媒體創(chuàng)業(yè)，激發(fā)家鄉(xiāng)活力、挖掘家鄉(xiāng)魅力。

他們是農(nóng)村發(fā)展的一股新生力量，而這股力量就在網(wǎng)絡(luò)媒體的最前端，也讓農(nóng)村不再空心化、老齡化，成為一支不如忽視的有生力量。

小結(jié)：從政策方面給無宅無地的群體更多傾斜

現(xiàn)行的宅基地政策在新老機制之間碰撞，人口在增加，但是老的宅基地稍未形成有效的退出機制，的確存在著很多人將宅和農(nóng)用田荒置甚至廢棄，而有些人卻無地無宅可用。

過去生兒育女，根據(jù)家庭人口，村集體會根據(jù)情況調(diào)整該戶人口的宅基地擁有面積，農(nóng)用田重新劃分，過去雖然也是人多地少，但是城鎮(zhèn)化建設(shè)剛剛起步，很多村集體工廠、外來企業(yè)還沒有占據(jù)農(nóng)村用地。

但現(xiàn)在的情況大有不同，除了發(fā)展建設(shè)占地，還有鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公路拓寬、承包商藥材種植，都在擠占農(nóng)村用地空間，導(dǎo)致了另一種人多地少現(xiàn)狀。

那么這些無地無宅的人該怎么辦？

首先，對于沒有房子的人口，一般該鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會建設(shè)有臨時安置點，或者集體住宅小區(qū)可進行購買和租賃。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)部已經(jīng)更新了農(nóng)村宅基地的管理條例，將基地的審批權(quán)限下放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是縣級還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，都有專門的審核辦理部門。

重新劃分宅基地和農(nóng)田，根據(jù)政策，來源可將廢棄廠房，閑置老宅，破舊房屋重新資源整合，或者通過有償歸還，讓各村莊，各社區(qū)重新根據(jù)人口需求劃定用宅用地空間。

另外，農(nóng)用田也可以通過申請住房用地改變性質(zhì)，用于建設(shè)房屋。