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注意到?jīng)] ！ 這兩年，西安幾乎沒有出現(xiàn)過大規(guī)模城中村拆遷的現(xiàn)象？

城區(qū)的興起，離不開大量的土地儲備。 由此誕生出了第一批城市紅利的獲得者“拆二代”，城中村拆遷也成為了萬眾矚目的焦點(diǎn)話題。

(資料圖)

在“政民互動”平臺上，時(shí)不時(shí)就會有不少人詢問：xx村有沒有拆遷計(jì)劃， 什么時(shí)候拆遷？工作推進(jìn)到哪一步？ 得到的回復(fù)大概率都是，未列入拆遷計(jì)劃、正在進(jìn)行前期工作，實(shí)際進(jìn)入到拆遷環(huán)節(jié)的城中村少之又少。

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相信大家能夠明顯的感受到，城中村拆遷的步伐越來越慢了！

近期，有網(wǎng)友咨詢：長安區(qū)韋曲街道侯家灣村的進(jìn)展，何時(shí)啟動拆遷，拆遷完安置在哪里？得到的回復(fù)卻是侯家灣村暫無城改拆遷計(jì)劃。

這些看似有些許破落的城中村，曾經(jīng)也是多數(shù)“西漂”青年的第一站。

大家熟知的長里村、徐家莊、沙井村等城中村，時(shí)常都會流出拆遷的小道消息，還有高新區(qū)的長里村，曾傳言拆遷，傳了三年。

而根據(jù)官方回復(fù)，長里村暫未有拆遷計(jì)劃，同樣，位于高新區(qū)細(xì)柳街道的向陽村也明確了暫無拆遷計(jì)劃。

另外，從領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)各區(qū)的拆遷情況來看，近期內(nèi)，西安約40余個(gè)項(xiàng)目拆遷無望，涉及未央?yún)^(qū)、蓮湖區(qū)、長安區(qū)、雁塔區(qū)、港務(wù)區(qū)等。

可以看到，西安多區(qū)拆遷改造計(jì)劃都被按下了暫停鍵。然而城市更新進(jìn)程中，拆遷和改造永遠(yuǎn)是一個(gè)繞不過的話題。

曾幾何時(shí)，西安也許下過，“ 三環(huán)內(nèi)城中村拆遷清零”行動計(jì)劃，如今，西安拆遷的小碎步踏的是越發(fā)的謹(jǐn)慎了。

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實(shí)際上城中村拆遷放緩，是官方層面主動調(diào)節(jié)。

5月22日，西安市市長葉牛平在常務(wù)工作會議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)決糾正和防止大拆大建”，建立規(guī)范有序的城市開發(fā)建設(shè)新秩序。同時(shí)，給出了具體的“三個(gè)結(jié)合”策略：

第一：做到“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合。

第二：加快土地儲備，穩(wěn)定和優(yōu)化規(guī)劃條件，促進(jìn)土地高效利用，做到“保回遷”與“促開發(fā)”相結(jié)合 。

第三：按照“誰拆遷誰建設(shè)”原則落實(shí)“保回遷”任務(wù)，確保居住權(quán)得到快速優(yōu)先保障，逐步實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)物業(yè)補(bǔ)償權(quán)，加大市級監(jiān)管和支持力度，做到壓實(shí)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)責(zé)任與市級統(tǒng)籌相結(jié)合。

一方面，從城市更新的角度上看，西安目前已經(jīng)形成了“留改拆”并舉為主的方式，再結(jié)合“當(dāng)下改”與“長久立”，西安的拆遷以及城市更新步伐將更加的有序、精準(zhǔn)。

另一方面， “?；剡w”與“促開發(fā)”相結(jié)合，確保了拆遷工作的高質(zhì)量推進(jìn)。原則落實(shí)“?；剡w”，則有效避免了城中村拆遷過程中的相關(guān)糾紛問題，大大提升了開發(fā)效率。

近年來，多個(gè)官方文件中頻繁強(qiáng)調(diào)要防止大拆大建，引導(dǎo)城市更新更加有序、精細(xì)發(fā)展。3月底，北京市自規(guī)委員會公布《北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法》（征求意見稿），其中對擬征收宅基地房屋的安置方式進(jìn)行精準(zhǔn)化規(guī)定。

比如，將按照一戶一宅的原則給予補(bǔ)償，并對一戶一宅的宅基地面積補(bǔ)償控制標(biāo)準(zhǔn)。將集體土地房屋“拆遷”改為“搬遷”。并將農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償納入到征地程序，實(shí)現(xiàn)征收集體土地與村民住宅搬遷同步實(shí)施。

至于為什么要對城中村改造補(bǔ)償“限高”呢？大家普遍認(rèn)可的是，一線城市地價(jià)、房價(jià)太高，已經(jīng)高到補(bǔ)償不起的地步，嚴(yán)重影響城市建設(shè)發(fā)展。

早在2022年，西安就已經(jīng)發(fā)布《西安市城市更新辦法》。

其中提到多個(gè)重磅信息：其一，城市更新應(yīng)當(dāng)采取“留改拆”并舉，其二，嚴(yán)防大拆大建，加強(qiáng)修繕改造。此后，越來越多的城中村拆遷被擱置，或者是取消。

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從更長遠(yuǎn)的角度上看，城中村拆遷放緩更是市場的自行選擇。換句話說，拆哪里不拆哪里，這要看具體的征地用途，要將錢花在刀刃上。

拆遷放緩，并不是意味著不拆，而是讓拆遷更有價(jià)值。

例如，今年3月份高鐵東城片區(qū)灞橋街道，洪慶街道等11個(gè)行政村被列入拆遷改造計(jì)劃，明確征地用途為交通用地。當(dāng)前， 紅旗街道最大的村落神鹿坊，已明確拆遷范圍約有1600戶。

再比如，5月26日，采招網(wǎng)發(fā)布《西安市長安區(qū)鳴犢街道210國道項(xiàng)目房屋征收項(xiàng)目動遷服務(wù)-競爭性磋商公告》。

文件中提到210國道建設(shè)鳴犢段主要途經(jīng)新師村、師村、留公村、東高村、鳴犢新 村、嘴頭村、燎原村、黎明村共計(jì)8個(gè)行政村。 總占地746畝，涉及拆遷民房房屋148戶，包含新師村102戶、師村11戶、東高村1戶、燎原村29戶、鳴犢新村5戶。

這兩個(gè)項(xiàng)目的拆遷，都是在西安北跨的大背景下用于交通方面的剛性需求。而對于城中村的拆遷問題，近日又有兩個(gè)城市給出新的思路。

第一，深圳提出的“統(tǒng)租”舉措。

為了解決來深人口的居住問題，統(tǒng)籌城中村的利用效率，深圳試行了“統(tǒng)租”模式，即由 國企對城中村進(jìn)行統(tǒng)一改造升級，再進(jìn)行出租。

深圳城中村 圖源網(wǎng)絡(luò)

此政策一出，立即在網(wǎng)上引發(fā)了各方熱議。根據(jù)新聞報(bào)道稱，目前深圳試行的統(tǒng)租已被叫停，已經(jīng)簽約的還在按照既定的流程走。

第二，廈門推行的現(xiàn)代化治理方案

近日，廈門印發(fā)了《廈門市城中村現(xiàn)代化治理三年行動方案(2023-2025年)》（以下簡稱《行動方案》）。

根據(jù)方案顯示：未來三年廈門將計(jì)劃通過三年時(shí)間，一年打造樣板，一年提升推廣，一年全面完成的節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)城中村現(xiàn)代化治理，提升城中村人居環(huán)境，消除安全、衛(wèi)生隱患。

這兩個(gè)方案，都旨在推動城中村的改造，以最小的成本解決和優(yōu)化城中村問題，最大限度的提升城中村的利用效率。

關(guān)于拆遷，眾多城市已經(jīng)探索出了一條初具規(guī)模的“精細(xì)化，集約化”之路，讓拆遷拆的更有價(jià)值，更具意義。 因此，未來在西安將會更難看到大規(guī)模的拆遷，這是市場的選擇，更是相關(guān)方面的有意為之。

最后，關(guān)于拆遷相關(guān)問題，你怎么看，歡迎評論區(qū)分享討論。