2023-05-03 10:04:47 來(lái)源 : 參考消息
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參考消息網(wǎng)5月3日?qǐng)?bào)道彭博新聞社網(wǎng)站5月1日發(fā)表題為《不要把美國(guó)人對(duì)華投資搞得太難》的文章,作者是泰勒·考恩。全文摘編如下:
預(yù)計(jì)拜登總統(tǒng)將于近期發(fā)布一項(xiàng)限制美國(guó)對(duì)華投資的行政命令,原因之一是擔(dān)心美國(guó)的國(guó)家安全。此舉在資本流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面會(huì)把專斷權(quán)過(guò)多地拱手讓給聯(lián)邦政府。
據(jù)報(bào)道,該政策將涵蓋半導(dǎo)體、人工智能和量子計(jì)算領(lǐng)域。此外,它還適用于風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)、某些技術(shù)的轉(zhuǎn)讓以及合資企業(yè)。這讓人想起擬議中的對(duì)TikTok的禁令。通過(guò)一項(xiàng)議案“禁用TikTok”是不是個(gè)好主意值得爭(zhēng)論。事實(shí)上,所提議的內(nèi)容可能會(huì)使美國(guó)的大量互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)不合法。
限制資本流入中國(guó)也會(huì)遇到類似問(wèn)題。在表象之下,它將賦予行政部門全權(quán),既對(duì)別國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰,又限制國(guó)內(nèi)投資者。
禁止美國(guó)人投資可能開(kāi)發(fā)與國(guó)家安全相關(guān)技術(shù)的中國(guó)公司,也將是個(gè)挑戰(zhàn)。相關(guān)技術(shù)究竟如何界定,禁令如何執(zhí)行?能要求投資者對(duì)所有關(guān)聯(lián)公司和合資企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查嗎?他們?cè)鯓硬拍艽_信,他們的投資不會(huì)直接或間接流入中國(guó)的人工智能領(lǐng)域?更有可能的情況是,許多投資者干脆徹底躲開(kāi)中國(guó)。
與此同時(shí),在中國(guó),儲(chǔ)蓄率很高,因此有足夠的資本為投資提供資金。限制美國(guó)資本對(duì)于阻止中國(guó)的科技進(jìn)步并沒(méi)有什么作用。
美國(guó)沒(méi)有對(duì)中國(guó)宣戰(zhàn),也沒(méi)有這樣做的合理理由。但是,這樣的行政命令就好像把中國(guó)視為交戰(zhàn)國(guó)。這種政策的最終結(jié)果將是與中國(guó)沒(méi)有任何貿(mào)易或接觸,包括美國(guó)不再有中國(guó)留學(xué)生乃至游客。這將是一次非常徹底的“脫鉤”。
采取完全對(duì)立的經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)很可能會(huì)使中國(guó)的態(tài)度變得強(qiáng)硬。而且和以往一樣,此類限制措施會(huì)存在重大漏洞,中國(guó)人仍然能夠從其他國(guó)家和地區(qū)獲得資金和技術(shù)。
對(duì)于為什么要通過(guò)行政命令達(dá)到這個(gè)目的,也有一連串疑問(wèn)。美國(guó)政府已經(jīng)通過(guò)行政命令做得太多,而且沒(méi)有充分理由把這項(xiàng)政策添加到旨在繞開(kāi)國(guó)會(huì)的一大堆不當(dāng)行動(dòng)中。事實(shí)證明,美國(guó)能夠選舉出極其不負(fù)責(zé)任的人,把此類權(quán)力賦予這樣一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人真的是明智之舉嗎?
最后,或許也是最重要的一點(diǎn)是,美國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放性和資本的自由流動(dòng)。兩者都是使美元成為全球儲(chǔ)備貨幣的主要因素。這是美國(guó)全球影響力背后的關(guān)鍵力量。美國(guó)真的想放棄這種優(yōu)勢(shì)嗎?