21世紀經濟報道記者 凌晨 西安報道

近日，西安市教育局發(fā)布《關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》（下稱：《通知》）。其中對學校學區(qū)劃分、入學方式、公辦招生等義務教育招生入學工作有關事項做出具體解讀，進一步規(guī)范西安市各校義務教育招生行為，同時促進義務教育公平。

針對入學方式，《通知》明確堅持免試就近入學，同時提到嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。

(資料圖片僅供參考)

值得注意的是，對于公辦民辦招生劃分，《通知》要求堅持同步招生。

具體來看，市級建立義務教育招生入學管理平臺，符合本區(qū)縣、開發(fā)區(qū)入學條件的學生，實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取。

事實上，此前西安市多次出現名校預招的情況。

“我們家孩子在小升初的時候就參加過預招，而且預招的時間都是臨時選定的，然后老師會給家長們通知?！奔易∥靼彩懈咝聟^(qū)唐延路的劉女士對21世紀經濟報道記者說，“預招只要能通過，就相當于一只腳已經邁進校門了?！?/p>

為了進一步消除此類現象，《通知》中強調任何公辦民辦學校不得提前選拔生源，民辦學校不得以公辦學校或公辦學校校區(qū)、分校的名義招生。同時，義務教育學校也不得組織特長生招生。

此外，對于有特殊招生需求的體育類藝術類學校，《通知》明確省屬、市屬、高校附屬義務教育學校和義務教育階段青少年體育學校、藝術學校招生工作納入所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理，嚴格按照全市招生統(tǒng)一時間節(jié)點執(zhí)行。

辦學規(guī)模方面，《通知》要求按照國家班額標準和學校辦學規(guī)模、辦學條件，科學核定義務教育學校招生計劃。

其中，起始年級不得產生“大班額”，全面消除56人（含）以上“大班額”。按照義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展要求，將班額逐步控制在標準班額以內，逐步消除“大校額”。

備受關注的學區(qū)劃分方面，《通知》提到按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，實施單校劃片，根據適齡學生人數、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學?？茖W合理劃定學區(qū)范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。

值得一提的是，近兩年，西安八大開發(fā)區(qū)全面推動機構改革，逐步、穩(wěn)妥精簡剝離社會事務。

2022年底至今，西安多個開發(fā)區(qū)進入社會事務移交的“密集期”。根據分批移交、先易后難、權責一致、穩(wěn)妥推進的宗旨，各大開發(fā)區(qū)將會分批次移交養(yǎng)老服務、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人待遇辦理等社區(qū)事務，以及上沿至區(qū)級單位的窗口事項、部分綜合執(zhí)法事務等社會事務，以實現“去行政化改革”。

上述八大開發(fā)區(qū)正是西安教育資源最集中的區(qū)域。那么，社會事務改革對今年義務教育招生有何影響？

對此，《通知》提到，教育資源不夠均衡的區(qū)域，慎重穩(wěn)妥實行多校劃片。行政區(qū)移交開發(fā)區(qū)的公辦學校，其學區(qū)劃分原則上保持穩(wěn)定，確保學區(qū)劃分無盲區(qū)。

同時，學區(qū)劃定后保持相對穩(wěn)定，對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況，應在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學評估的基礎上適當調整學區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導家長預期。

對于多孩家庭，西安鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結合本區(qū)域實際，探索多孩子女同校就讀具體實施辦法，幫助解決家長接送不便問題。