21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者彭強(qiáng) 北京報(bào)道

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布《2023年一季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），對(duì)一季度電力行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了盤點(diǎn)，并對(duì)全年電力供需形勢(shì)進(jìn)行了展望。

(資料圖)

中電聯(lián)在報(bào)告中指出，一季度全社會(huì)用電量繼續(xù)增長(zhǎng)，截至今年3月底，中國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比首次超過(guò)一半；展望全年電力供需形勢(shì)，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6%左右，2023年全國(guó)電力供需總體緊平衡，仍需采取多方面措施來(lái)確保迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

非化石能源裝機(jī)占比首度過(guò)半

一季度，全國(guó)全社會(huì)用電量2.12萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.6%，比上一年四季度增速提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；其中，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)用電量分別為265億千瓦時(shí)、1.38萬(wàn)億千瓦時(shí)和3696億千瓦時(shí)，同比增速分別為9.7%、4.2%和4.1%。一季度城鄉(xiāng)居民生活用電量3424億千瓦時(shí)，同比微增0.2%；一季度氣溫偏暖是居民生活用電量低速增長(zhǎng)的重要原因。

在電力生產(chǎn)供應(yīng)方面，中電聯(lián)提供數(shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量5900萬(wàn)千瓦；其中，新增并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量3366萬(wàn)千瓦。截至2023年3月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量26.2億千瓦，同比增長(zhǎng)9.1%。

中電聯(lián)表示，從分類型投資、發(fā)電裝機(jī)增速及結(jié)構(gòu)變化等情況來(lái)看，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。一季度，中電聯(lián)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)電力完成投資1932億元，同比增長(zhǎng)34.6%；其中，電源完成投資1264億元，同比增長(zhǎng)55.2%，非化石能源發(fā)電投資1140億元，占電源投資的比重達(dá)到90.2%。

非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量占比首度超過(guò)一半。一季度，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量5900萬(wàn)千瓦，其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量5166萬(wàn)千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎貫?7.6%。截至3月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量26.2億千瓦；其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量13.3億千瓦，同比增長(zhǎng)15.9%，占總裝機(jī)容量的比重為50.5%，首次超過(guò)總裝機(jī)容量的一半，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)?；痣?3.4億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重為51.1%，同比降低3個(gè)百分點(diǎn)；其中，煤電11.3億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重為43%，同比降低3.1個(gè)百分點(diǎn)。

一季度，全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量2.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.4%；其中，規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量同比下降8.3%，主要水庫(kù)蓄水不足以及今年以來(lái)降水持續(xù)偏少，疊加上年同期高基數(shù)等因素，是一季度水電發(fā)電量同比下降的主要原因。一季度，全口徑煤電發(fā)電量同比增長(zhǎng)0.8%，占全口徑總發(fā)電量的比重為61%，同比降低1.8個(gè)百分點(diǎn)。

中電聯(lián)表示，煤電仍是當(dāng)前我國(guó)電力供應(yīng)的最主要電源，在來(lái)水明顯偏枯時(shí)可以較好的彌補(bǔ)水電出力的下降，充分發(fā)揮兜底保供作用。

全年電力供需將呈緊平衡態(tài)勢(shì)

《報(bào)告》指出，一季度，全國(guó)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力供需總體平穩(wěn)。受來(lái)水持續(xù)偏枯、電煤供應(yīng)緊張、取暖負(fù)荷增長(zhǎng)等因素疊加影響，貴州、云南等少數(shù)省份電力供需形勢(shì)緊張，通過(guò)加強(qiáng)省間余缺互濟(jì)、實(shí)施負(fù)荷側(cè)管理等措施，有力保障電力供需平穩(wěn)有序，守牢了民生用電安全底線。

中電聯(lián)表示，受上年同期低基數(shù)影響，預(yù)計(jì)今年二季度電力消費(fèi)增速將明顯回升，拉動(dòng)上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6%左右。正常氣候情況下，預(yù)計(jì)2023年全年全社會(huì)用電量9.15萬(wàn)億千瓦時(shí)，比2022年增長(zhǎng)6%左右。

在電力供應(yīng)側(cè)，中電聯(lián)表示，在新能源發(fā)電快速發(fā)展的帶動(dòng)下，2023年全年新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到甚至超過(guò)2.5億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)1.8億千瓦，新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將再創(chuàng)歷史新高。2023年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將超過(guò)28億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到14.8億千瓦，占總裝機(jī)容量比重上升至52.5%左右。

電力供應(yīng)和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢(shì)帶來(lái)不確定性。中電聯(lián)表示，降水、風(fēng)光資源和燃料供應(yīng)等方面為電力供應(yīng)帶來(lái)不確定性。氣象部門預(yù)計(jì)今年夏季（6-8月）西南地區(qū)東部及華中中部降水偏少、氣溫偏高，湖北大部、湖南北部、重慶西部、四川東北部等地降水偏少2-5成，可能出現(xiàn)區(qū)域性氣象干旱，將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)仉娏?yīng)以及電力外送產(chǎn)生影響。

此外，煤電企業(yè)持續(xù)虧損導(dǎo)致技改檢修投入不足帶來(lái)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患上升，均增加了電力生產(chǎn)供應(yīng)的不確定性。在電力消費(fèi)方面，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、外貿(mào)出口形勢(shì)以及極端天氣等方面因素，給電力消費(fèi)需求帶來(lái)不確定性。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，正常氣候情況下，全國(guó)最高用電負(fù)荷將達(dá)到13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬(wàn)千瓦左右；若出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)段大范圍極端氣候，則全國(guó)最高用電負(fù)荷可能比2022年增加1億千瓦左右。

預(yù)計(jì)2023年全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。其中，二季度，南方區(qū)域電力供需形勢(shì)偏緊；迎峰度夏期間，華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢(shì)偏緊，華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。

建議保障電力燃料安全穩(wěn)定供應(yīng)

為確保迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障大電網(wǎng)安全和民生用電底線，中電聯(lián)建議，全力保障迎峰度夏期間電力燃料安全穩(wěn)定供應(yīng)，加快重點(diǎn)電源電網(wǎng)工程建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)支撐能力，并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在電力安全保供中的重要作用。

中電聯(lián)建議，保持煤炭穩(wěn)定供應(yīng)平衡市場(chǎng)供需，延續(xù)保供政策，保持政策穩(wěn)定性，保障后續(xù)持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)電用煤需求；督促協(xié)調(diào)煤炭主產(chǎn)地政府，盡快放松按核定產(chǎn)能生產(chǎn)政策，增加保供產(chǎn)能等。其次，加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約，進(jìn)一步發(fā)揮中長(zhǎng)期合同壓艙石的作用。

另外，中電聯(lián)還建議加大對(duì)電煤市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范電煤中長(zhǎng)期合同簽訂行為，制止各類變相加價(jià)，打擊囤積居奇、哄抬煤價(jià)、降低兌現(xiàn)熱值等非法牟利行為，釋放穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的強(qiáng)烈信號(hào)等。