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近日，民盟中央在《強(qiáng)化貸款中介監(jiān)管 防范潛在金融風(fēng)險》的提案中建議，明確貸款中介行業(yè)監(jiān)管主體和監(jiān)管制度，實行貸款中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可管理，提升貸款中介行業(yè)整體的服務(wù)和管理能力。

民盟中央指出，隨著國家“進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)展”政策的不斷落實起效，小微企業(yè)“融資難、融資貴”現(xiàn)象逐漸改善。但是，圍繞著銀行貸款開展的貸款中介服務(wù)隨之大量涌現(xiàn)，且游離在現(xiàn)行金融監(jiān)管體系之外，呈現(xiàn)無序狀態(tài)，不僅可能對社會公眾和商業(yè)銀行的利益造成損害，且由于從事貸款中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，涉及的貸款資金數(shù)量大，潛在的金融風(fēng)險也較大。

民盟中央表示，貸款中介服務(wù)主要面向小微企業(yè)和個人的信貸業(yè)務(wù)，涉及貸款中介機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行以及金融監(jiān)管部門等不同層面，會存在監(jiān)管層面缺乏對貸款中介行業(yè)的統(tǒng)一的監(jiān)管制度，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對貸款中介機(jī)構(gòu)約束不力、審核不嚴(yán)等問題。

對此，民盟中央建議，盡快制定出臺統(tǒng)一的貸款中介行業(yè)監(jiān)管規(guī)則，明確貸款中介的監(jiān)管主體，界定貸款中介業(yè)務(wù)邊界，制定具體的管理措施并嚴(yán)格執(zhí)行。明確銀行對貸款中介的監(jiān)督管理職責(zé)。可由銀保監(jiān)會制定監(jiān)管規(guī)則，由地方金融監(jiān)管局執(zhí)行。

實行貸款中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可管理，提升貸款中介行業(yè)整體的服務(wù)和管理能力。可參照第三方支付牌照的做法發(fā)放貸款中介機(jī)構(gòu)牌照，實行市場準(zhǔn)入許可管理。一方面明確貸款中介機(jī)構(gòu)的合法身份，納入統(tǒng)一的金融監(jiān)管體系，助其健康發(fā)展；另一方面也有利于提高貸款中介機(jī)構(gòu)的整體業(yè)務(wù)能力，改變現(xiàn)有行業(yè)良莠不齊的狀況。

同時，還可在銀行業(yè)行業(yè)組織或咨詢業(yè)行業(yè)組織內(nèi)設(shè)立貸款中介行業(yè)組織，設(shè)立貸款中介行業(yè)專業(yè)委員會，加強(qiáng)對行業(yè)的自律管理。條件成熟時，也可成立獨立的貸款中介機(jī)構(gòu)行業(yè)組織。

此外，目前商業(yè)銀行的各項業(yè)務(wù)流程管理均已大量采用數(shù)字化、智能化技術(shù)。貸款中介機(jī)構(gòu)可利用其數(shù)據(jù)、技術(shù)等優(yōu)勢，形成貸款中介業(yè)務(wù)線上的營銷、獲客和管理等一整套商業(yè)模式。民盟中央建議，監(jiān)管部門對貸款中介行業(yè)的監(jiān)管也應(yīng)充分利用數(shù)字化、智能化技術(shù)和數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。