3月7日下午3時(shí)，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，會(huì)議結(jié)束后舉行“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記/部長(zhǎng)倪虹回應(yīng)了2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)如何、怎樣防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)、將采取哪些舉措繼續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)等當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn)話題。

倪虹表示對(duì)2023年房地產(chǎn)企穩(wěn)回升充滿信心。目前住房項(xiàng)目復(fù)工率大幅提高，市場(chǎng)主體信心正在恢復(fù)。對(duì)優(yōu)質(zhì)房企，要改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況，滿足合理融資需求；對(duì)出險(xiǎn)的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴(yán)格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)，要讓他們付出應(yīng)有代價(jià)。同時(shí)，也要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

【資料圖】

2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)如何？

倪虹直言，從市場(chǎng)供給和需求、市場(chǎng)預(yù)期、政策落實(shí)等三方面情況看，他對(duì)房地產(chǎn)的企穩(wěn)回升“充滿信心”。

第一，從市場(chǎng)供給和需求看。新冠疫情防控取得了決定性勝利，防控政策也作了優(yōu)化和調(diào)整，可以說對(duì)房地產(chǎn)供需兩端都發(fā)生了積極影響。供給方面，施工人員、施工材料可以順利進(jìn)場(chǎng)，住房項(xiàng)目復(fù)工率都大大提高了。從需求看，現(xiàn)在售樓處看房量大幅提升，成交量也有明顯改善。

第二，從市場(chǎng)預(yù)期看。今年1月和2月全國(guó)商品房的銷售，包括一手房和二手房，結(jié)束了13個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。雖然70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)有漲有跌，但總的來看價(jià)格是平穩(wěn)的。同時(shí)，保交樓的工作在扎實(shí)推進(jìn)，有力保障了購(gòu)房人合法權(quán)益，房企的合理性融資也得到了改善。應(yīng)該講，市場(chǎng)主體信心正在恢復(fù)。

第三，從政策落實(shí)情況看。購(gòu)買首套住房的大力支持政策，購(gòu)買二套住房的合理支持政策，已經(jīng)出臺(tái)，正在落實(shí)見效。不讓投機(jī)炒房重新入市、原則上不支持三套以上購(gòu)房的要求，各地也在認(rèn)真落實(shí)。

同時(shí)，倪虹強(qiáng)調(diào)，我們期望的企穩(wěn)回升，應(yīng)該是，第一，是牢牢堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的企穩(wěn)回升；第二，是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；第三，是防止市場(chǎng)大起大落的企穩(wěn)回升；第四，是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。

如何穩(wěn)住房地產(chǎn)？

倪虹表示，2023年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在三個(gè)方面下功夫：一是穩(wěn)支柱，二是防風(fēng)險(xiǎn)，三是惠民生。

穩(wěn)支柱。現(xiàn)在20大行業(yè)中有6大行業(yè)超過5%，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域擁有兩個(gè)支柱。一個(gè)是建筑業(yè)，2022年增加值占GDP6.9%；另一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè)，2022年增加值占GDP6.1%，兩個(gè)支柱合起來占13%。把兩根柱子穩(wěn)住，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤有重要意義。所以，第一個(gè)要穩(wěn)住建筑業(yè)，因?yàn)榻ㄖI(yè)量大、面廣、用人多。2022年建筑業(yè)總產(chǎn)值31.2萬億元，增加值8.3萬億元，占GDP的6.9%。從業(yè)人員超過了5200萬人，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。

關(guān)于房地產(chǎn)有這樣一個(gè)概括：“456”。房地產(chǎn)的相關(guān)貸款占銀行信貸的40%，房地產(chǎn)的相關(guān)收入占地方綜合財(cái)力的50%，居民財(cái)富60%在住房上，可以說牽一發(fā)動(dòng)全身。要穩(wěn)住房地產(chǎn)，一方面，要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展；另一方面，要增加保障性租賃住房供給和長(zhǎng)租房建設(shè)，重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。

防風(fēng)險(xiǎn)。一方面，靠更新改造，消除隱患；另一方面，用現(xiàn)代科技加強(qiáng)人防、物防、技防，提高防范水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這是一類安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，另一類是防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)，避免和金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。怎么做？

一是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國(guó)有房企和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企，改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況，滿足他們合理的融資需求；二是抓出險(xiǎn)的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴(yán)格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)，要讓他們付出應(yīng)有代價(jià)。同時(shí)，要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍，讓人民群眾放心購(gòu)房、放心租房。

惠民生。安居才能樂業(yè)，我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作就要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個(gè)基點(diǎn)，以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。

城市更新怎么做？

倪虹表示，今年城市更新要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

一是持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)。2023年計(jì)劃再開工改造5萬個(gè)以上老舊小區(qū)。

二是推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，提高城市的韌性。通過數(shù)字化手段和城市更新，對(duì)城市的供水、排水等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，大幅提高城市的保障能力。

三是做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與傳承。不能因?yàn)槌鞘懈拢愦蟛鸫蠼ā?/p>

四是推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用科技賦能城市更新，建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市。