9月29日，北京“兩區(qū)”建設(shè)兩周年新聞發(fā)布會貿(mào)易投資便利化專場召開。“兩區(qū)”建設(shè)兩年來，國務(wù)院批復(fù)的“兩區(qū)”方案涉及的各項任務(wù)基本完成，“兩區(qū)”制度創(chuàng)新謀劃、“兩區(qū)”建設(shè)保障機制、“兩區(qū)”政策落地成效取得更進一步發(fā)展，多個項目、平臺和投資也紛紛落地北京各區(qū)。

140余個標(biāo)志性項目落地

北京市商務(wù)局黨組成員、“兩區(qū)”辦專職副主任劉梅英在發(fā)布會上表示，“兩區(qū)”建設(shè)兩年來，市“兩區(qū)”辦已基本完成國務(wù)院批復(fù)的“兩區(qū)”方案涉及各項任務(wù)，累計實施了近70項突破性、引領(lǐng)性政策，落地了140余個標(biāo)志性項目和功能性平臺。在“兩區(qū)”政策帶動下，今年1-8月，全市實際利用外資152.4億美元，同比增長37.9%，其中服務(wù)業(yè)實際利用外資占比超過九成。

兩年來，“兩區(qū)”制度創(chuàng)新謀劃更進一步。在宏觀層面，積極對標(biāo)高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，研究與RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)、CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、DEPA(數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)落地實施相銜接的政策創(chuàng)新;制定出臺《把握RCEP機遇 助推“兩區(qū)”高水平發(fā)展行動方案》，重點推動加強與RCEP成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作。

“兩區(qū)”建設(shè)保障機制也更進一步。“通過制定實施《中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》《關(guān)于促進國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定》，為‘兩區(qū)’制度開放提供基礎(chǔ)保障。同時，重點園區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn)化，通過完善服務(wù)體系、招商推介體系、園區(qū)評價體系和實施形象提升工程，助力園區(qū)面貌煥然一新。”劉梅英說。

在招商引資方面，北京市投資促進服務(wù)中心副主任唐永宏介紹，北京“兩區(qū)”建設(shè)兩年來，截至目前，全市招商引資項目庫系統(tǒng)累計入庫項目7000余個，預(yù)計投入資金約1.95萬億元人民幣;其中7個自貿(mào)區(qū)組團所在區(qū)入庫項目4300余個，占全部入庫項目總數(shù)六成以上。

“兩區(qū)”建設(shè)兩年來累計落地項目超過3500個，項目落地率超過50%，落地項目涉及金額約9600億元;其中落地外資項目570余個，涉及外資近300億美元。

綠色交易所晉級國家隊

劉梅英還介紹，為推動解決重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵要素流動過程的瓶頸和障礙，相繼出臺了10個專項改革行動方案，其中包括綠色金融。綠色金融方面，北京市推動北京綠色交易所升級為面向全球的國家級綠色交易所，加快構(gòu)建碳配額和環(huán)境權(quán)益交易市場，成交額突破30億元。

2021年11月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，文件明確提出，推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。

北京綠色交易所董事長王乃祥對北京商報記者表示，綠色交易所于9月27日正式入駐北京城市副中心。作為國家備案的首批中國自愿減排交易機構(gòu)、市政府指定的北京市碳排放權(quán)試點交易平臺，及北京建設(shè)低碳城市的綠色公共服務(wù)平臺，成立14年來，綠色交易所已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)最具影響力的綜合性環(huán)境權(quán)益交易平臺之一。

“綠色金融是北京‘兩區(qū)’建設(shè)的重要內(nèi)容，北京綠色交易所也在積極地服務(wù)‘兩區(qū)’建設(shè)，北京綠色交易所通過環(huán)境權(quán)益交易、綠色公共服務(wù)、低碳發(fā)展服務(wù)和綠色金融服務(wù)，發(fā)揮核心優(yōu)勢，支持首都低碳城市建設(shè)。”王乃祥說。

據(jù)了解，在綠色金融服務(wù)方面，綠色交易所牽頭起草的《環(huán)境權(quán)益融資工具》標(biāo)準(zhǔn)和參與起草的《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》標(biāo)準(zhǔn)、《碳金融產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)均已正式發(fā)布實施;同時，綠色交易所正在主管部門的指導(dǎo)支持下推進北京綠色項目庫和企業(yè)碳賬戶、環(huán)境信息披露平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

下一步，綠色交易所將積極推進全國CCER交易中心和綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化在碳量化、碳定價和碳金融等方面的核心優(yōu)勢，努力拓展綠色金融信息服務(wù)、綠色債務(wù)融資市場服務(wù)和綠色金融跨境交易等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，服務(wù)支撐“兩區(qū)”和北京綠色金融國際中心建設(shè)。

首創(chuàng)多模式力推跨境貿(mào)易便利

北京市海關(guān)副關(guān)長孫銘輝介紹，北京海關(guān)將優(yōu)化營商環(huán)境與“兩區(qū)”建設(shè)相結(jié)合，打造“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的跨境貿(mào)易營商環(huán)境。兩年來，北京海關(guān)持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效，推廣“兩步申報”“提前申報”，配套實施匯總征稅、主動披露等政策措施，為企業(yè)提供多元化通關(guān)選擇。2022年8月，北京關(guān)區(qū)進出口整體通關(guān)時間為25.14小時、0.61小時，均處于歷史最佳水平區(qū)間。

北京海關(guān)圍繞綜合保稅區(qū)、“雙機場+雙臨空區(qū)”等重點平臺，加強政策供給，支持天竺綜合保稅區(qū)打造文化貿(mào)易先行區(qū)、服務(wù)貿(mào)易特色區(qū)、空港保稅標(biāo)桿區(qū)。

據(jù)了解，北京海關(guān)首創(chuàng)“以保稅物流供應(yīng)鏈為單元”的航材保稅監(jiān)管模式，航材利用率提高40%以上;首創(chuàng)智能化“庫門監(jiān)管”“庫位監(jiān)管”保稅監(jiān)管模式，企業(yè)整體倉儲物流成本降低20%以上。創(chuàng)新文物入?yún)^(qū)鑒定，允許美術(shù)品一次審批多次使用;完成全國首單保稅展示交易關(guān)稅保證保險;創(chuàng)新打造全國首個“保稅+特殊物品集中查驗”新平臺，帶動新增上游公司、機構(gòu)客戶6家，輻射帶動下游科研、制藥等公司20余家，聚集效應(yīng)初顯。

順義區(qū)副區(qū)長李向英介紹，天竺綜保區(qū)藝術(shù)品和醫(yī)藥進口規(guī)模分別占全國的1/3和1/5，疫苗進口占全國的95%，“北京天竺綜合保稅區(qū)跨境貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化試點”國家級項目爭創(chuàng)成功，還獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。(方彬楠 袁澤睿)