“保險+期貨”，這項我國獨創(chuàng)的保障農(nóng)民收入的金融創(chuàng)新，已經(jīng)連續(xù)6年寫入中央1號文件。

農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。為了分散風(fēng)險，世界各國普遍采用保險、期貨等方式保障農(nóng)民收入。對保險而言，系統(tǒng)性風(fēng)險是“不可保”的，而價格屬于系統(tǒng)性風(fēng)險;對于不可保的價格風(fēng)險，各國也有一些探索，比如美國引入再保險制度，實行基于期貨價格的收入保險。我國從2015年開始，大連商品交易所牽頭探索出“保險+期貨”的方式，將農(nóng)戶的價格風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司再轉(zhuǎn)移到期貨市場。

最近筆者在基層調(diào)研時，遇到了“保險+期貨”到底是保險還是期貨的問題。主要有兩個方面：一是在基層，“保險+期貨”由保險公司組織實施，投保主體向保險公司交保費，感官上認(rèn)為是一種保險;二是有的地方將“保險+期貨”作為地方特色農(nóng)險進(jìn)行補貼，造成相關(guān)部門認(rèn)為是一種保險。

而實際來講，“保險+期貨”本質(zhì)上是期貨。從探索的根本目的看，是希望利用期貨市場屬性，開展雙向交易進(jìn)行風(fēng)險對沖，進(jìn)而鎖定價格，達(dá)到變“不可保”為“可保”的目標(biāo)。但在我國，農(nóng)戶直接參與期貨市場存在認(rèn)知能力、準(zhǔn)入門檻、業(yè)務(wù)操作等諸多限制，所以“不得已”選擇農(nóng)戶更加熟悉、更易操作的保險公司作為“中介”。

在操作中，保險公司向農(nóng)民提供價格類保險產(chǎn)品承接價格波動風(fēng)險，實現(xiàn)風(fēng)險“第一次轉(zhuǎn)移”，保險公司基于期貨市場價格確定保險預(yù)期價格和理賠價格;期貨公司等為保險公司提供類似“再保險”的風(fēng)險轉(zhuǎn)移服務(wù)，實現(xiàn)風(fēng)險“第二次轉(zhuǎn)移”，最終通過保險和期貨合作，將農(nóng)民的價格風(fēng)險轉(zhuǎn)移至期貨市場。

“保險+期貨”試點五年多來，已累計開展項目930多個，涉及27個省459個縣，品種擴(kuò)展到14個，現(xiàn)貨量接近1400萬噸，服務(wù)農(nóng)戶141萬，實現(xiàn)賠付超過13億元?？梢灾v，這一創(chuàng)新符合我國國情、農(nóng)情，在一定時期為保障農(nóng)民收入作出了貢獻(xiàn)。

之所以要明晰“保險+期貨”是保險還是期貨，是因為它與一般農(nóng)業(yè)保險在保障內(nèi)容、賠付水平等方面有很多不同，政府部門或投保主體認(rèn)為花了錢卻陪得少，進(jìn)而失去了加大補貼和繼續(xù)投保的動力。只有明確“保險+期貨”的本質(zhì)屬性，才能更深刻理解它的運行機(jī)制，對其金融工具的側(cè)重點和保障力有更合理的預(yù)期。

當(dāng)前，我國“保險+期貨”發(fā)展仍面臨很多困難，未來需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，爭取將其列入中央財政支持的政策性保險范圍，同時拓寬保費來源渠道，形成“政府+期貨公司+農(nóng)民”的保費分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)其健康發(fā)展。