天津最近驟然爆紅，因為獅子林橋的跳水baibai。短視頻時代以來，許多城市都成了所謂“網(wǎng)紅城市”，但天津過去似乎從來沒有趕上趟。

獅子林“跳水”潮興起，頗有偶然性和戲劇性，本文不展開討論。但在四大直轄市中，天津的“哏都”氣質(zhì)和天津人的樂天性格，確是人們極為直觀的印象。

(資料圖)

天津是天津人的天津

雖然同為直轄市，但天津和北京、上海除了行政級別，在其他方面早已不具可比性。

天津已經(jīng)從重要的全國性都會，變成環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)域性中心。天津的外地人，比其他大城市少得多。

根據(jù)第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)，2020年京滬兩市常住人口中沒有本地戶籍的外來移民占比分別是37%和38%，但天津這個比例只有24.5%。而這占比24.5%的外來常住人口里，相當(dāng)大部分都是鄰近的河北人。從其他省份移居天津的人，著實不多。

從1990年到2020年的三十年間，天津常住人口只增長了57%。而同期，廣州人口增長了217%，成都和蘇州人口增長了126%，北京人口增長了102%，上海人口增長了87%。

由此，天津常住人口從北京的66%下降到56%，從相當(dāng)于上海的81%降到相當(dāng)上海的63%，從相當(dāng)于廣州的1.49倍，下降到廣州的74%。

大部分主要城市近年來都保持人口增長的趨勢，尤其是杭州、成都、南京、合肥等南方“強(qiáng)二線城市”，到2022年仍然保持人口正增長。而天津常住人口早在2016年就達(dá)到了1443萬的峰值。2022年，天津常住人口為1363萬，比6年前凈減少80萬。

很多北京人、上海人會抱怨本地涌入了太多外地人，且不評價這種情緒有無道理，但這件事在天津，不存在的。

如今的天津，就是天津人的天津?！敖蛭丁蔽幕谔旖?，自然比其他城市的本土文化更加濃厚。

近代中國的“寵兒”

天津曾經(jīng)是近代中國的“寵兒”。從19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)上半葉，天津從直隸省的一個普通城市，火速躥升成為僅次于上海的全國第二大城市，直至1949年，天津經(jīng)濟(jì)總量較北京仍然遙遙領(lǐng)先?？梢哉f，上海和天津，就是近代中國最成功的兩個城市。

1842年的《南京條約》開放五口通商，1858年《天津條約》增開九個通商口岸。天津被辟為通商口岸是在1860年的《北京條約》，算是第三批開埠的。

天津開埠之所以晚，主因是因它離北京近。清廷總是不那么愿意讓外國人大規(guī)模地到這么近的地方來。

但是形勢比人強(qiáng)，天津一經(jīng)開埠，它距離北京近，就成為了最大的發(fā)展優(yōu)勢。

從某種程度上說，天津在晚清的快速崛起，是清廷“疏散非首都功能”的結(jié)果。

北京本身是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帝國的首都，按道理講，隨著近代化的進(jìn)程，它應(yīng)該新增近代化和工業(yè)化的元素。偏偏慈禧又是個保守的人，她顯然不愿意北京被近代商貿(mào)、近代工業(yè)所攪擾。

在清朝體制下，并沒有“直轄市”，北京、天津都同屬“直隸省”。直隸總督是封疆大吏，在洋務(wù)運(yùn)動發(fā)生后又兼任“北洋大臣”。再怎么說，直隸總督也得搞搞政績，北京這地方搞不了洋務(wù)，最好的選擇自然是天津。到了清末，直隸總督開始在保定和天津之間輪駐，天津事實上成了直隸的省會。

外國客商也想和這個老大帝國打交道。北京雖然有個東交民巷的使館區(qū)，但畢竟使館區(qū)地方有限，只能作為政治溝通所用。要搞貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)，還是想要大點(diǎn)的地盤，能給列強(qiáng)這么大空間、離北京又近的城市，自然也只有天津。

所以在近代，天津是時代的寵兒。外資來了，洋務(wù)派的官辦企業(yè)開起來了，近代工商業(yè)的生態(tài)有了，民族工業(yè)也搞起來了。到了1928年，天津中國人開辦的工廠就超過了2100家。繁榮的工業(yè)，還帶動了金融業(yè)的發(fā)展。在民國時期，天津是僅次于上海的第二大金融中心，天津的“金街”甚至被稱為中國的華爾街。

當(dāng)北京專心致志地只做政治和文化的中心，天津的上限就被打開，她成了整個北方工業(yè)、貿(mào)易和金融的中心。整個直隸乃至北方更多地區(qū)的資源都自然匯集到了這里。

共和國“工業(yè)重鎮(zhèn)”

1954年大區(qū)行政機(jī)構(gòu)撤銷之后，天津在三十多年的時間里，是京滬之外僅有的直轄市。雖然在五六十年代，圍繞天津是否劃回河北經(jīng)歷過反復(fù)，天津甚至還一度短暫重新?lián)?dāng)過河北省會，但最終天津的直轄市地位仍然維持下來。

天津和上海一樣，也經(jīng)歷了功能的轉(zhuǎn)型。

在1949年之前，這兩座城市都有發(fā)達(dá)的商業(yè)、貿(mào)易和金融業(yè)，但在計劃經(jīng)濟(jì)時代，它們都轉(zhuǎn)型成相對純粹的工業(yè)城市。

1949年，天津工業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)總量的占比是36%，而到七十年代中期，天津工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重，一度超過七成。

天津的工業(yè)門類更多了，并且創(chuàng)下了許多“新中國第一”。新中國第一輛無軌電車、第一塊手表、第一臺照相機(jī)、第一臺電視機(jī)，都是在天津生產(chǎn)的。“飛鴿”“海鷗”等，都曾是大眾耳熟能詳?shù)摹皣衿放啤薄?/p>

不過，天津的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)地位，仍然開始出現(xiàn)下降。原因很簡單，長期不搞經(jīng)濟(jì)的北京，從政治文化中心，走向全能型城市。1953年，北京工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值第一次超過天津。1978年，北京經(jīng)濟(jì)總量已是天津的1.32倍。而到了本世紀(jì)初的2000年，北京GDP已經(jīng)是天津的1.86倍。

雖然天津的經(jīng)濟(jì)增速明顯慢于北京，事實上已不再是北方的經(jīng)濟(jì)中心。但在改革開放之后的最初二十年里，天津的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在全國范圍內(nèi)仍算優(yōu)等生。

天津的轎車工業(yè)起步得早，夏利一度是全國最流行的出租車品牌。而天津搞招商引資，在北方也算得上很積極的，康師傅總部在九十年代就落戶天津，便是一例。

命運(yùn)的轉(zhuǎn)折

本世紀(jì)前十年，天津曾獲得了一波重大的政策紅利。

濱海新區(qū)獲批國家級新區(qū)，定位成整個城市發(fā)展的新引擎。于家堡金融城鱗次櫛比，中新天津生態(tài)城項目落地，空中客車在歐洲之外設(shè)置了第一條A320的總裝線，濱海新區(qū)所獲得的資源投入不可謂不多。

世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者峰會也在天津和大連輪辦，天津也算是賺足了面子。

天津的GDP增速驟然提升，在一段時間里甚至超過了廣州、深圳、蘇州等南方的明星城市。2001年，天津GDP第一次被蘇州超過，但到了2011年，天津GDP居然成功反超了蘇州。

似乎，天津經(jīng)濟(jì)煥發(fā)了第二春。有一段時間，濱海新區(qū)官方公布的GDP就超過1萬億，超過浦東成為了“全國第一區(qū)”。然而，這一切在2016年GDP“擠水分”之后徹底改變，當(dāng)年濱海新區(qū)GDP就調(diào)降了30%以上，直至2022年，濱海新區(qū)GDP也只有6900億。從2020年起，天津GDP在全國的排名，已經(jīng)掉到第11位，和第12名寧波的距離已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

天津GDP從全國第二滑落到全國第五，大概經(jīng)過了50年。但從全國第五掉出全國前十，只用了5年。

本世紀(jì)初的一波政策紅利，一度托住了天津經(jīng)濟(jì)的“底”，讓天津事實上經(jīng)歷了一段城市地位的橫盤期。但客觀來說，比起它在南方的那些競爭對手，天津的基本面的確有許多硬傷。

中國進(jìn)入到服務(wù)業(yè)快速成長的時期。高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，成為頂級城市高手過招的關(guān)鍵“勝負(fù)手”。但金融、商貿(mào)、咨詢、IT等高端服務(wù)業(yè)本質(zhì)上是高度集中的產(chǎn)業(yè)，北京就像是個黑洞，不斷地吸引著全國最頂尖的高端服務(wù)業(yè)資源。天津雖然一度得到很多政策支持，但畢竟沒有證券交易所這類真正意義上的全國性資源，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)完全一廂情愿，只能是在北京的陰影下“燈下黑”。

制造業(yè)也在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型。汽車和電子，作為最重要的兩個制造業(yè)門類，在許多城市的崛起過程中扮演了關(guān)鍵角色。廣州、武漢、重慶等城市完成了汽車工業(yè)的升級，成都甚至是從無到有形成了汽車工業(yè)；蘇州、南京、成都等城市在電子工業(yè)領(lǐng)域高歌猛進(jìn)，重慶、鄭州、合肥等城市更是實現(xiàn)了電子工業(yè)的跨越。

甚至，就連北京這個相對排斥工業(yè)的城市，在汽車和電子工業(yè)上都不遜于天津，北汽集團(tuán)有很強(qiáng)的高端車制造能力，而京東方等IT硬件企業(yè)總部也在北京。而天津在這兩個最近十多年里最關(guān)鍵的工業(yè)領(lǐng)域，沒有什么新的建樹，其工業(yè)影響力自然下降。

天津為什么會錯過這一輪工業(yè)變革，和它直轄市的特殊地位也有關(guān)系。以電子工業(yè)為例，它本質(zhì)上很大程度已經(jīng)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它需要龐大的人口腹地，所以天然適合人口大省的省會。但天津在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的福利待遇過高，在現(xiàn)有條件下不可能打破高高的戶籍藩籬，天然不適合勞動力的跨省流動。所以天津沒有出現(xiàn)南方很多城市那樣的消費(fèi)電子組裝企業(yè)，也沒有因為這些企業(yè)吸引更多的外來勞動者。

此外，天津過去數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對國有企業(yè)和招商引資依賴程度高，民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一直比較弱。天津現(xiàn)在只有69家A股上市公司，排在全國十四五名的樣子，比它的GDP排名還要低。缺少民營經(jīng)濟(jì)龍頭，經(jīng)濟(jì)活力自然也不夠。

結(jié)語

站在今天的角度來看天津，它最好的對照組其實是蘇州。

蘇州是深諳錯位發(fā)展之道的，它行政級別低，城市能級低，所以必須和上海結(jié)成“前店后廠”的關(guān)系。蘇州這些年的發(fā)展，如果簡單概括它的經(jīng)驗，無非幾點(diǎn)，用園區(qū)吸引高端資源，以縣域形成集群效應(yīng)，以“前店后廠”模式綁定長三角尤其是上海的產(chǎn)業(yè)鏈，提前布局電子工程、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。

其實，蘇州成功的這幾點(diǎn)經(jīng)驗，除了縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不適合天津的情況以外，大多都是天津可以參考的。

北京的高端服務(wù)業(yè)，天津搶是搶不來的，在技術(shù)層面也沒有外溢到天津的可能。天津的機(jī)會，只能在制造業(yè)上，一是做大規(guī)模，二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，三是盡可能尋求自身制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和北京資源的結(jié)合。

因為北京注定是北方經(jīng)濟(jì)中心、金融中心甚至商貿(mào)中心，那么天津能選擇的定位也只剩下北方工業(yè)中心。

歸根結(jié)底，天津的命運(yùn)不是自己決定的。天津開埠一百五十多年來的歷史，簡單概括起來就是，北京不搞什么，天津就能搞得起來什么，北京要搞什么，天津在這個領(lǐng)域就沒機(jī)會，如果北京什么都搞，天津的生存空間就逼仄。這是這座城市的終極命運(yùn)，畢竟它從六百年前誕生，就是個“天津衛(wèi)”。

昨天晚上，天津大爺說不在獅子林橋跳水了。再過段時間，海河還是會從喧囂回歸寧靜，如同天津市民的生活。天津的經(jīng)濟(jì)慢了下來，這座城市的生活更慢，站在發(fā)展主義的眼光，這座城市是少了些后勁，但天津市民的生活，其實還是挺值得羨慕的。生存一分鐘，快樂六十秒，在慢下來的時代里，這種心態(tài)也挺好。