“在這里辦廠，心里踏實(shí)”

山東鄒平：“三位一體”工作機(jī)制贏得代表肯定

(資料圖片僅供參考)

山東省鄒平市是全國百強(qiáng)縣（市），縣域內(nèi)企業(yè)有2.2萬余家。近年來，鄒平市檢察院立足檢察職能，全力打造權(quán)益保護(hù)、經(jīng)營保障、環(huán)境優(yōu)化“三位一體”工作機(jī)制，著力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一站式、菜單式、全方位法治服務(wù)，得到人大代表充分肯定。

權(quán)益保護(hù)?提升監(jiān)督質(zhì)效

“在這里辦廠，心里踏實(shí)?！苯?，某企業(yè)負(fù)責(zé)人專程來到鄒平市檢察院，向該院檢察長溫健表達(dá)感謝之情。2022年初，該企業(yè)內(nèi)部工作人員文某收取工程承包商張某賄賂，在工程建設(shè)中牟取非法利益，給企業(yè)造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。

公安機(jī)關(guān)將該案移送鄒平市檢察院審查起訴后，檢察官憑借多年辦案經(jīng)驗(yàn)敏銳意識(shí)到，該案存在同時(shí)期其他人員涉罪的可能，遂立即引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。隨后，公安機(jī)關(guān)成功抓獲王某等3人。

辦案過程中，檢察官耐心向犯罪嫌疑人講解認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的同時(shí)，闡明退賠退贓對其本人、家屬、企業(yè)的重要意義。在檢察官的耐心說理下，文某等人積極退贓200余萬元。

“檢察官辦案要轉(zhuǎn)變理念，要更加積極主動(dòng)為企業(yè)著想。”溫健說，“為涉案企業(yè)追回贓款、挽回?fù)p失是對企業(yè)最直接最有效的保護(hù)！”為此，該院探索形成“打擊犯罪+追贓挽損”辦案模式，把追贓挽損貫穿于司法辦案全過程，通過刑事和解、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用等，促使犯罪嫌疑人積極退賠，保障被害企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2022年以來，鄒平市檢察院先后為14家被害企業(yè)追贓挽損600余萬元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

經(jīng)營保障?一體化辦案效果好

為充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察職能，鄒平市檢察院在濱州市率先探索“業(yè)務(wù)橫向一體化”建設(shè)，從各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)精銳員額檢察官、檢察官助理組建成涉營商環(huán)境辦案專班，充分發(fā)揮“專班專辦”的優(yōu)勢。

在依法精準(zhǔn)辦理涉企案件的同時(shí)，專班檢察官認(rèn)真梳理涉案企業(yè)所處行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，先后深入企業(yè)開展警示教育法治講座27場次，向企業(yè)送去檢察建議8份，幫助排查刑事風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè)。不僅如此，鄒平市檢察院還與市公安、司法、市場監(jiān)管等部門建立“檢動(dòng)聯(lián)盟”、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)作配合等制度，向相關(guān)職能部門發(fā)出強(qiáng)化監(jiān)管類建議12份，形成護(hù)企助企聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

為了給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法治服務(wù)，2021年5月，鄒平市檢察院成立“非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心”，集法治大講堂、警示教育、論壇沙龍、法學(xué)研究于一體，多次開展有針對性的法治教育活動(dòng)?！霸谄髽I(yè)創(chuàng)業(yè)初期，檢察官給我們詳細(xì)闡明國家基本的政策法律法規(guī)，問需問計(jì)，在企業(yè)發(fā)展過程中幫助我們進(jìn)行刑事風(fēng)險(xiǎn)防控、行為規(guī)范，針對性強(qiáng)?！蹦称髽I(yè)負(fù)責(zé)人對該院推出的“一站式”法治服務(wù)保障舉措給予高度評(píng)價(jià)。

以主動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化

為及時(shí)收集企業(yè)涉法涉檢訴求，鄒平市檢察院主動(dòng)作為，每周定期到企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)征求意見建議，接收案件線索，并現(xiàn)場答疑解惑，幫助企業(yè)解決涉法涉訴問題140余件。

“我們的商標(biāo)被侵權(quán)了，該怎么辦？”收到某企業(yè)負(fù)責(zé)人的問題線索后，鄒平市檢察院第一時(shí)間啟動(dòng)“涉企事項(xiàng)案件化辦理”工作機(jī)制，向企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律咨詢服務(wù)，并引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人提起民事訴訟維護(hù)合法權(quán)益，同時(shí)承辦檢察官聯(lián)合市場監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門上門為企業(yè)“一對一”指導(dǎo)專利申請工作，增強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。該院“一企一策、一事一冊、按單銷號(hào)”的“定制式”檢察服務(wù)受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一致好評(píng)。此外，該院還推出“鄒檢e品企盾”微信小程序，與12309檢察服務(wù)熱線進(jìn)行鏈接，暢通“線上+線下”雙渠道，2022年以來已為61家民營企業(yè)提供及時(shí)高效的檢察服務(wù)。

2021年，鄒平市檢察院被確定為山東省基層檢察院民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)規(guī)范試點(diǎn)單位。該院服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制在全省檢察機(jī)關(guān)2022年度工作創(chuàng)新評(píng)審中榮獲二等獎(jiǎng)，在山東省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，該院作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并受到全國、山東省人大代表和政協(xié)委員的高度肯定。

（本報(bào)記者匡雪?通訊員劉群?王霞）

讓企業(yè)安心放心暖心

全國人大代表、山東創(chuàng)新集團(tuán)有限公司董事長?崔立新

鄒平市檢察院成立“非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心”后，已先后開展以案釋法警示教育14場次，通過分析企業(yè)運(yùn)營過程中易發(fā)的虛開增值稅發(fā)票、企業(yè)內(nèi)部職工多發(fā)的非國家工作人員受賄等犯罪，幫助企業(yè)排查刑事風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè)，并提出針對性防控建議。此外，檢察官解答企業(yè)干部職工的法律咨詢問題，幫助調(diào)解解決合同糾紛等問題4起?？梢哉f，檢察院像“貼心人”一樣，在我們遇到困難時(shí)給予支持，遇到困惑時(shí)給予指導(dǎo)，讓我們感到安心、放心、暖心，為營造市場化、法治化的一流營商環(huán)境貢獻(xiàn)了檢察力量。