南方財經(jīng)全媒體記者歐雪 深圳報道

繼100億元綠色航運基金落地后，深圳海洋經(jīng)濟再次迎來藍色“加速器”。

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近日，中國海洋發(fā)展基金會粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明建設專項基金（下稱“大灣區(qū)生態(tài)基金”）在深圳市寶安區(qū)揭牌，掛靠在深圳港集團有限公司旗下。

記者獲悉，該基金將在海洋產(chǎn)業(yè)園、海洋生態(tài)公園、海洋工程中心建設，海洋重大問題研究以及海洋權益維護等方面提供有效的社會資金支持和服務。

近年，深圳海洋產(chǎn)業(yè)整體進入發(fā)展加速期，生產(chǎn)總值占全市10%左右規(guī)模待“爆發(fā)”，在此情況下，當前深圳海洋融資有哪些特點？又面臨著哪些難題？

初步構建了雙向發(fā)力的金融服務體系

記者了解到，大灣區(qū)生態(tài)基金將以深圳為支點，立足于粵港澳大灣區(qū)，面向全國。

此前，中國海洋發(fā)展基金會與深圳的“藍色”互動極為頻繁。近年來，該基金會聯(lián)合有關單位已在深圳成功舉辦“首屆中歐藍色產(chǎn)業(yè)合作論壇”“藍色經(jīng)濟企業(yè)家國際論壇”“全球海洋中心城市論壇”等國際活動。

以這些活動為基礎，中國海洋發(fā)展基金會看好深圳的海洋發(fā)展勢能。據(jù)海洋基金會理事長呂濱、副理事長兼秘書長潘新春介紹，該基金重點支持海灣、海岸、海灘生態(tài)保護與修復；支持國家用海工程項目的生態(tài)保護與修復；支持深圳全球海洋中心城市建設相關的海洋生態(tài)建設項目；支持與生態(tài)文明建設相關的國際交流、展覽、展示、科研人才培養(yǎng)等方面的項目。

“這將為海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新技術開發(fā)等注入發(fā)展動力，還將促進海洋生態(tài)修復、海洋環(huán)境監(jiān)測、船舶清潔能源改造等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所項目研究員周菁向記者表示。

記者在梳理深圳此前落地的涉?；饡r發(fā)現(xiàn)，深圳在海洋產(chǎn)業(yè)投融資領域，初步構建了政府和市場雙向發(fā)力的金融服務體系。

在海洋產(chǎn)業(yè)基金方面，2017年國家海洋局和深圳市委市政府達成共識，深圳設立了深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。隨后，深圳陸續(xù)設立了前海中船智慧海洋創(chuàng)新基金和深圳綠色航運基金等海洋專業(yè)基金，一個助推涉海龍頭落戶，另一個投向現(xiàn)代航運服務業(yè)，總規(guī)模均為100億元。

2022年，在海洋產(chǎn)業(yè)集群被列入20大重點培育的產(chǎn)業(yè)集群之一后，同年11月，深圳銀保監(jiān)會等4部門下發(fā)《關于印發(fā)深圳銀行業(yè)保險業(yè)推動藍色金融發(fā)展的指導意見》，鼓勵銀行理財資金、保險資金積極參與海洋產(chǎn)業(yè)政府引導基金，鼓勵保險資金投資設立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金。

根據(jù)“20+8”產(chǎn)業(yè)集群的“一集群一基金”的理念，記者了解到，深圳目前已經(jīng)在開展海洋產(chǎn)業(yè)基金組建工作，研究起草基金設立方案。

周菁告訴記者，該基金的設立將重點扶持海洋新興產(chǎn)業(yè)領域，包括海洋電子信息和大數(shù)據(jù)、海洋新能源、海洋高端智能裝備以及深海網(wǎng)箱、智能漁業(yè)設施等，同時將重點支持海洋產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新能力建設、重大項目培育和引進等，最大程度的發(fā)揮政府引導基金的引導作用和放大效應。

專業(yè)性海洋金融機構能力薄弱、人才隊伍不足

整體來看，我國洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值仍較小，其后續(xù)的增長離不開藍色金融的扶持。據(jù)自然資源部發(fā)布初步核算，2022年全國海洋生產(chǎn)總值94628億元，比上年增長1.9%，占國內生產(chǎn)總值的比重為7.8%，占比與上年持平。

值得注意的是，地方政府部門、金融機構都在加強支持力度。去年，青島、深圳等地都陸續(xù)出臺了藍色金融扶持政策，銀行和保險機構也開展了“海域使用權抵押融資”業(yè)務、推出“鮑魚價格指數(shù)保險”等海洋特色產(chǎn)品。

從債券市場規(guī)模來看，去年國內發(fā)行藍色債券16支，發(fā)行規(guī)模達111億元，主要投向海上風電、海水淡化和深海養(yǎng)殖等領域。

“海洋產(chǎn)業(yè)融資具有資金需求量大、融資期限長、風險與回報較高的特點?！敝茌急硎荆壳吧婧Ｍ度谫Y主要包括銀行貸款、股權和債券融資、基金以及融資租賃等，市場化項目的融資渠道日趨多元化。

對于深圳來說，據(jù)周菁觀察，目前海洋融資仍以銀行信貸為主，整體投融資體系還不夠完善，且專業(yè)性海洋金融機構能力較為薄弱、人才隊伍不足。

“深圳海洋產(chǎn)業(yè)融資仍面臨中小企業(yè)融資困難等問題，與國際海洋金融中心還存在一定差距?！敝茌挤Q。

中國社科院研究員、深圳市城市總體規(guī)劃（2016-2035）專家顧問委員會委員張春宇曾表示，“海洋金融是深圳最有潛力的部分?！睆埓河钫J為，深圳要想成為區(qū)域性的海洋金融中心，必須要以政策性金融為主導，以市場化運作為基礎，再加上大型的金融機構為推進。

在2023年，深圳海洋產(chǎn)業(yè)將重點完成國家下達建設國際海洋開發(fā)銀行的任務。周菁建議，依托這一重點項目，鼓勵有條件的金融機構設立藍色金融專業(yè)部門，采用“引入＋培育”專業(yè)金融機構相結合的模式，引導金融主體開發(fā)海洋創(chuàng)投、海洋信貸、海洋保險、藍色債券等海洋金融產(chǎn)品。

同時，今年深港合作頻繁，海洋經(jīng)濟交流也迎來新機遇。“建議以前海為中心創(chuàng)建藍色金融改革試驗區(qū)，借助香港金融業(yè)優(yōu)勢，探索深港海洋金融跨境業(yè)務試點。”周菁稱。

此外，針對海洋細分產(chǎn)業(yè)的不同融資需求，深圳可分業(yè)施策，創(chuàng)新開發(fā)海洋金融產(chǎn)品。周菁表示，可探索形成以銀行信貸、上市融資為主體，以政府產(chǎn)業(yè)引導基金為特色，以創(chuàng)業(yè)投資和風險投資為補充，以海洋信用擔保和政策性保險體系為輔助的多元化融資模式。