南方財(cái)經(jīng)全媒體記者喻淑琴  廣州報(bào)道

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全國(guó)首單公園城市景觀林保險(xiǎn)落地白云山，3萬(wàn)多畝林木獲保障；廣東省內(nèi)首個(gè)EOD模式打通生態(tài)環(huán)境整治類項(xiàng)目融資路徑；還有創(chuàng)新開發(fā)的紅樹林碳匯價(jià)值綜合保險(xiǎn)、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款、野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)……

6月9日-11日，第12屆金交會(huì)在廣州召開，新鮮出爐的2023年度廣東綠色金融改革創(chuàng)新推廣案例獲得廣泛關(guān)注。當(dāng)中，多個(gè)與林業(yè)相關(guān)的金融創(chuàng)新案例“出圈”，在廣東乃至全國(guó)首創(chuàng)，極具示范和推廣效應(yīng)，“金融+綠美廣東”成為會(huì)場(chǎng)高頻詞。

高頻詞背后是廣東深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)“綠美廣東·益起行動(dòng)”的階段性成果；是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在形成的“科技–產(chǎn)業(yè)–金融”良性循環(huán)鏈條；是金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，讓生態(tài)資源“價(jià)值變現(xiàn)”的積極探索；是豐富綠色金融產(chǎn)品體系，凸顯生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、固碳功能和社會(huì)效益的新型經(jīng)濟(jì)模式和實(shí)現(xiàn)路徑。

碳匯+保險(xiǎn)，讓紅樹林變“金”樹林

在金交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，多個(gè)與綠美廣東相關(guān)的2023年度廣東綠色金融改革創(chuàng)新推廣案例推出。

碳匯成為與會(huì)嘉賓熱議的話題。如何創(chuàng)新綠色金融，“碳”路綠美廣東融合新動(dòng)能？此次創(chuàng)新案例給出了答案。

紅樹林擁有極高的生態(tài)價(jià)值，卻面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)威脅，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司以“碳匯+保險(xiǎn)”的模式，創(chuàng)新推出紅樹林碳匯價(jià)值保險(xiǎn)項(xiàng)目，與湛江遂溪縣開發(fā)合作紅樹林碳匯價(jià)值綜合保險(xiǎn)，為該縣全轄7個(gè)紅樹林片區(qū)提供261.4萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保障，護(hù)航“紅樹林之城”。  

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者了解到，紅樹林碳匯價(jià)值綜合保險(xiǎn)的保額確定方法中，加入了森林生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)、空氣凈化、水土保持、生物多樣性等功能價(jià)值的調(diào)節(jié)系數(shù)，體現(xiàn)對(duì)紅樹林多重生態(tài)效益的認(rèn)可與支持。

廣東紅樹林種類、面積和分布在全國(guó)極具代表性。在人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，此次創(chuàng)新案例引入了紅樹林碳匯價(jià)值，既對(duì)紅樹林本身經(jīng)濟(jì)價(jià)值作出保障，也對(duì)林木吸收固定二氧化碳的生態(tài)價(jià)值做出保障?！斑@種對(duì)林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值的雙重保障，讓紅樹林可以成為造福人民的‘金’樹林”。

事實(shí)上，紅樹林碳匯價(jià)值綜合保險(xiǎn)案例僅是生態(tài)碳匯助力環(huán)境改善和普惠金融發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，在人民銀行廣州分行的大力支持下，廣東多家金融機(jī)構(gòu)深入探索金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新路徑，積極創(chuàng)新“生態(tài)碳匯抵質(zhì)押”等方式，落地多筆生態(tài)碳匯抵質(zhì)押類貸款。

以林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款為例，韶關(guān)新豐農(nóng)商銀行創(chuàng)新采用“傳統(tǒng)抵押+碳匯增信”的融資模式，建行廣東省分行和汕頭分行聯(lián)合以企業(yè)約2600畝林地尚未加以利用的碳匯質(zhì)押作為增信措施成功發(fā)放貸款等，不僅盤活了企業(yè)碳資產(chǎn)、滿足了企業(yè)資金需求，還借力“政銀企”戰(zhàn)略合作關(guān)系進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，讓綠色金融與普惠金融實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展。

生態(tài)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款的前提是保證每年的碳匯收入。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須保證植被的存續(xù)與正常生長(zhǎng)，這在很大程度上起到了保護(hù)環(huán)境、增加植被面積的作用，為保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值貢獻(xiàn)了金融力量。

森林碳匯是森林生態(tài)系統(tǒng)吸收和儲(chǔ)存大氣中二氧化碳的過(guò)程活動(dòng)或機(jī)制，在建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型中具有舉足輕重的作用。

此次創(chuàng)新案例中，中國(guó)平安財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)、華農(nóng)財(cái)險(xiǎn)、太平財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)行業(yè)多家主體，陸續(xù)推出“森林碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)”、“林業(yè)碳匯+林業(yè)綜合價(jià)值”保險(xiǎn)等方式，創(chuàng)新“保險(xiǎn)+碳匯”模式，支持森林碳儲(chǔ)量、預(yù)估增量及損失量測(cè)算，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成。

生態(tài)+產(chǎn)業(yè)，健全多元化投融資機(jī)制

如何構(gòu)建“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合路徑，讓產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)治理？創(chuàng)新案例中，廣東省內(nèi)首個(gè)EOD模式打通生態(tài)環(huán)境整治類項(xiàng)目融資路徑或可供借鑒。

為踐行“綠美廣東”、“鄉(xiāng)村綠色振興”理念，國(guó)家開發(fā)銀行廣東省分行根據(jù)專項(xiàng)政策，健全多元化投融資機(jī)制，積極向地方“融資、融制、融智”，將污染治理、環(huán)境整治、水資源管理、生態(tài)修復(fù)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目五大板塊6個(gè)子項(xiàng)目有效整合并統(tǒng)籌推動(dòng)，以冷鏈物流產(chǎn)業(yè)子項(xiàng)目收入反哺帶動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，每年可削減COD1487.8噸，總氮116.8噸，總磷29.5噸，每年創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值490.5萬(wàn)元，助力生態(tài)環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分融合。

生態(tài)環(huán)境治理長(zhǎng)期面臨融資難的瓶頸。在具體實(shí)施過(guò)程中，即使生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目公益屬性強(qiáng)、社會(huì)效益好，但資金來(lái)源渠道缺乏，導(dǎo)致項(xiàng)目?jī)H依靠自身難以實(shí)現(xiàn)資金平衡，環(huán)境效益也難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。

就此，通過(guò)支持社會(huì)資本采取“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收益反哺生態(tài)環(huán)保公益性投入，是各級(jí)相關(guān)文件提及的重點(diǎn)。前述案例為后續(xù)探索建立多元化生態(tài)環(huán)境治理投融資模式和機(jī)制，提供了可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，是開發(fā)性金融助力“綠美廣東”和“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展”的有效抓手。

“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的另一個(gè)有益探索，是創(chuàng)新生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押模式。

作為全國(guó)“創(chuàng)森”成功地市最多的省份，廣州農(nóng)商銀行、農(nóng)行南雄支行、仁化農(nóng)商銀行、連山農(nóng)商銀行在廣泛調(diào)研摸查基礎(chǔ)上，成功落地了首批生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款。該模式為有效盤活集體林地資源開辟了新路徑，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)林資源的“價(jià)值變現(xiàn)”。

此外，廣碳所啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)聚焦自然資源領(lǐng)域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，覆蓋海洋、濕地、林業(yè)、城市綠地、農(nóng)田等全領(lǐng)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品；廣東省環(huán)境權(quán)益交易所承建全省補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)，開展全省統(tǒng)一的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易服務(wù)；中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司清遠(yuǎn)市分公司開發(fā)“英德茶葉品質(zhì)氣象指數(shù)保險(xiǎn)”，為英德紅茶打造成為百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入“新活力”等創(chuàng)新案例，也成為全力推動(dòng)綠美廣東提質(zhì)增效，進(jìn)一步創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的積極實(shí)踐。

“保險(xiǎn)+科技” 探索災(zāi)害防御廣東路徑

野生東北虎闖入村莊襲車傷人、云南野象北遷沿途造成400多戶群眾經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失等事件，一度引發(fā)廣泛的社會(huì)關(guān)注。

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷改善及社會(huì)各界對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)的不斷提高，野生動(dòng)物種群及數(shù)量逐年恢復(fù)增長(zhǎng)，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列安全問(wèn)題，野生動(dòng)物造成居民人身傷害的事件時(shí)有發(fā)生。

在此背景下，野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。中華財(cái)險(xiǎn)廣東分公司率先在廣東各地市全面推廣野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)，量身打造承保方案，還配合韶關(guān)始興縣林業(yè)局安裝野豬智能驅(qū)趕器，檢測(cè)到野豬出現(xiàn)就能夠發(fā)出聲音，提供了“保險(xiǎn)+科技”的新模式，有效防控了野生動(dòng)物肇事危害，充分體現(xiàn)了保險(xiǎn)的防災(zāi)救災(zāi)職能。

“保險(xiǎn)+科技”的組合模式，還運(yùn)用到了“森林資源中的瑰寶——古樹名木”的災(zāi)害防御中。據(jù)廣東省林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)，廣東目前共有古樹名木84390株，這些有生命的文物，具有重要的歷史、文化、科學(xué)、生態(tài)、景觀和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

在廣東省林業(yè)局等單位指導(dǎo)下，截至目前，中華財(cái)險(xiǎn)已累計(jì)為1687棵古樹及名木提供風(fēng)險(xiǎn)保障4469萬(wàn)元，樹齡最高的已有1180多年。平安產(chǎn)險(xiǎn)在廣州、肇慶、江門等10個(gè)地市，為4104棵古樹名木提供4554萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保障，借助商業(yè)性保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式，為綠色生態(tài)資源保護(hù)建立了長(zhǎng)效保障機(jī)制。

古樹不僅有“醫(yī)?！保€有科技。保險(xiǎn)公司依托第三方科技平臺(tái)，通過(guò)開展古樹名木衰弱診斷、白蟻防治、樹洞修補(bǔ)、配建“電子眼”、衛(wèi)星遙感、火點(diǎn)監(jiān)測(cè)等方式，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)覆蓋面，助力古樹名木資源保護(hù)。

白云山是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，綠化面積覆蓋達(dá)4.2萬(wàn)畝，每天可吸收2800噸二氧化碳，釋放2100噸氧氣，每日釋放氧氣總量可供近300萬(wàn)人正常呼吸之用，被譽(yù)為廣州的“綠肺”。全國(guó)首單公園城市景觀林保險(xiǎn)便誕生于此。

白云山名勝風(fēng)景區(qū)由于其非林地屬性，不適用全省森林保險(xiǎn)實(shí)施方案，無(wú)法納入政策性森林保險(xiǎn)保障范圍，風(fēng)險(xiǎn)保障需求未能得到滿足?；趯?shí)際需求，廣州市林業(yè)和園林局與陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司廣州中心支公司多次磋商，創(chuàng)新開發(fā)出公園城市景觀林保險(xiǎn)。

目前，白云山名勝風(fēng)景區(qū)已全面納入保險(xiǎn)保障范圍。在保額設(shè)置上，不僅考慮了保險(xiǎn)標(biāo)的物質(zhì)價(jià)值，同時(shí)參照其生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值和經(jīng)營(yíng)價(jià)值進(jìn)行承保，保障程度較一般政策性森林保險(xiǎn)提高60%以上。

公園城市景觀林保險(xiǎn)落地后，為包含13棵古樹名木在內(nèi)的3.27萬(wàn)畝景觀林木提供了超6000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

綠美廣東生態(tài)建設(shè)如何引金融活水、匯社會(huì)資本？金融如何成為綠美廣東高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”？怎樣“激活”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，展現(xiàn)金融服務(wù)“戰(zhàn)斗力”？一直以來(lái)都是業(yè)界探索的話題。

“這些創(chuàng)新案例，既體現(xiàn)了廣東智慧，也提供了新經(jīng)驗(yàn)，值得推廣和借鑒?！睆V東省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。