南方財(cái)經(jīng)全媒體記者高慧超 實(shí)習(xí)生倪紛紛 佛山報(bào)道

“為了把最核心的土地留給制造業(yè)，把最美的土地留給市民造環(huán)境、造空間。我們對(duì)3800畝的土地進(jìn)行了商改工、商改綠，全力支撐制造業(yè)升級(jí)發(fā)展！”6月9日，在佛山市順德區(qū)容桂街道舉辦的2023年城市推介會(huì)上，容桂街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任歐勝軍的一番話，表達(dá)了容桂這個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)對(duì)“制造業(yè)當(dāng)家”的堅(jiān)持。

作為我國(guó)首個(gè)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超億元、首個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元的鎮(zhèn)街，容桂一直是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，也是解讀中國(guó)工業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的一扇“窗口”。

【資料圖】

在當(dāng)前國(guó)家和廣東都聚焦制造業(yè)、大抓制造業(yè)的時(shí)代背景下，容桂直面發(fā)展空間不足的短板，率先通過(guò)商改工探索打開(kāi)城市發(fā)展空間，通過(guò)商改綠升級(jí)城市生活品質(zhì)。與此同時(shí)，容桂還進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)配套等，為城市發(fā)展培育新增長(zhǎng)點(diǎn)與新引擎。

“目前在全國(guó)來(lái)看，商改工、商改綠不算普遍。容桂通過(guò)優(yōu)化城市空間布局來(lái)支持制造業(yè)發(fā)展，是廣東省突出制造業(yè)當(dāng)家、建設(shè)制造強(qiáng)省的有益基層探索與實(shí)踐，也是眼光十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局?！睆V東財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授、佛山市社會(huì)科學(xué)入庫(kù)專家王志勇建議，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)升級(jí)，容桂還需在公共配套完善、人才引入培育等方面下功夫。

核心片區(qū)留給制造業(yè) 

容桂，面積80平方公里，常住人口近60萬(wàn)人，2022年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1082.74億元。

由于面積小、人口密度高且發(fā)展早，早在多年前，容桂土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度就已超過(guò)70%。容桂家電企業(yè)格蘭仕曾因缺乏合適的產(chǎn)業(yè)用地，將新廠落在一河之隔的中山市，成為了容桂一直的“痛”。

而在當(dāng)前國(guó)家和廣東都聚焦制造業(yè)、大抓制造業(yè)的時(shí)代背景下，容桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足的短板也更為突出。

歐勝軍坦言：“近兩年很多企業(yè)家反映，容桂最大的問(wèn)題，一是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，二是城市環(huán)境跟不上時(shí)代發(fā)展。這的確是阻礙容桂發(fā)展的兩個(gè)最大短板之一，我們十分重視這兩個(gè)問(wèn)題?！?/p>

為全面推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，容桂做出了一個(gè)不尋常的舉動(dòng)：推介會(huì)上，容桂宣布已將約1500畝的商住、商業(yè)用地調(diào)整為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并將2300畝的商住、商業(yè)用地調(diào)整為公園綠地、公共設(shè)施。

這一調(diào)整不可不謂大手筆。歐勝軍說(shuō)：“按照商住地1000多萬(wàn)元/畝的價(jià)格，3800畝土地變更用地性質(zhì)，相當(dāng)于容桂拿出了近400億元來(lái)守望未來(lái)，支撐制造業(yè)當(dāng)家?！?/p>

更值得一提的是，容桂不僅僅為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間，而且把不少核心片區(qū)留給了制造業(yè)，并為此配套了大量的公園綠地和公共設(shè)施。

推介會(huì)上，容桂提出要重點(diǎn)發(fā)展馬岡科學(xué)島、眉蕉河-大崗山片區(qū)和穗香未來(lái)城三大容桂中心片區(qū)，目前三地政府儲(chǔ)備用地已超一萬(wàn)畝，可以極大地滿足容桂制造升級(jí)需要。

（容桂推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 主辦方供圖）

以馬岡科學(xué)島為例，其地處容桂中心城區(qū)，目前有政府儲(chǔ)備用地6000畝，將融合生態(tài)+科創(chuàng)+城市，打造為順德戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心引擎。這里擁有超過(guò)50%的綠廊、農(nóng)田、林地等藍(lán)綠本底資源，以及即將成型的地鐵、干道等便捷交通網(wǎng)絡(luò)。

眉蕉河-大崗山片區(qū)則緊鄰順德高新區(qū)，依山傍河，還是佛山離深圳最近的地方，未來(lái)通過(guò)深中通道40分鐘可到達(dá)深圳，未來(lái)將布局發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)基地和高端服務(wù)等，進(jìn)一步帶動(dòng)灣西制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“容桂作為資源、要素、產(chǎn)業(yè)高度集聚發(fā)展的城市，能夠在核心片區(qū)規(guī)劃發(fā)展制造業(yè)并且布局公園綠地，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，吸引高端要素集聚，是其進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段的一種表現(xiàn)?！濒吣洗髮W(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)謝寶劍說(shuō)，容桂此舉，雖然短期來(lái)看會(huì)帶來(lái)財(cái)政收入的下降，但長(zhǎng)期來(lái)看，將大大有利于容桂產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展和人才集聚，帶來(lái)發(fā)展質(zhì)量的提升，也能促進(jìn)財(cái)政收入和稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)。能夠調(diào)整短期利益，謀求中長(zhǎng)期發(fā)展，是地方政府戰(zhàn)略眼光的體現(xiàn)。

加大力度完善科創(chuàng)生態(tài)

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。如今萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)空間載體已就位，如何招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才入駐，是容桂下一步要面對(duì)的挑戰(zhàn)。

歐勝軍說(shuō)：“容桂不僅要拿出最好的地塊，還會(huì)提供最貼心的服務(wù)，對(duì)企業(yè)‘有求必應(yīng)、無(wú)事不擾’，做好企業(yè)的服務(wù)員。”

“順德在深圳一直有‘小深圳’的美名，就是得益于其一流的營(yíng)商環(huán)境?！鄙钌虝?huì)秘書(shū)長(zhǎng)張軍表示，對(duì)于深圳科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間與效率就是生命，因此他們最在意政府能否提供這樣的環(huán)境，容桂已經(jīng)表現(xiàn)出在這方面的優(yōu)勢(shì)。

這一點(diǎn)也得到了奧比中光科技集團(tuán)股份有限公司董事兼首席財(cái)務(wù)官陳彬的認(rèn)同。據(jù)介紹，該企業(yè)去年在科創(chuàng)板上市，發(fā)展很快，未來(lái)計(jì)劃籌劃建設(shè)一個(gè)5-10萬(wàn)平方米的自有工廠和1-2萬(wàn)平方米的研發(fā)基地，組建300-500人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。容桂穗香未來(lái)城是企業(yè)重點(diǎn)考慮的地方之一。

陳彬坦言，高端人才非常在意生活、教育和醫(yī)療環(huán)境，容桂不僅制造基礎(chǔ)強(qiáng)，而且生活環(huán)境很宜居，這一點(diǎn)很吸引科技型企業(yè)。

當(dāng)然，僅僅是服務(wù)當(dāng)然不足以成為人才和企業(yè)的“必選項(xiàng)”，未來(lái)容桂還需繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)“內(nèi)核”。

“企業(yè)關(guān)注的另外一個(gè)要點(diǎn)是地方的產(chǎn)業(yè)配套能力，比如‘一小時(shí)交通圈’內(nèi)能解決企業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)配套等?！睆堒娬f(shuō)，在這一點(diǎn)上，容桂要吸引更多深圳企業(yè)入駐，就要精準(zhǔn)招引與容桂產(chǎn)業(yè)更適配、合作緊密性更高的產(chǎn)業(yè)，比如容桂背靠擁有裝備制造和泛家居兩個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的佛山，可以加大與深圳高端制造、電子信息和通訊等行業(yè)的交流，“深圳微納制造、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新能力非常強(qiáng)，但在落地方面，佛山有更多的應(yīng)用場(chǎng)景，這一方面兩個(gè)城市可以很好地結(jié)合?！?/p>

他期待著容桂能夠招引更多高科技企業(yè)和人才，形成集聚之勢(shì)，在當(dāng)?shù)貥?gòu)建科技生態(tài)圈。

值得一提的是，即將開(kāi)通的深中通道也進(jìn)一步打開(kāi)了容桂科技生態(tài)圈的想象空間，讓企業(yè)對(duì)容桂信心更足。

2年前，霍明科技（廣東）有限公司將營(yíng)銷和電商部門從深圳搬到容桂，未來(lái)計(jì)劃將研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室和總部搬來(lái)容桂。

容桂街道負(fù)責(zé)人表示，容桂一直高度重視企業(yè)的訴求和建議，未來(lái)將持續(xù)優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境，加大力度構(gòu)建完善科創(chuàng)發(fā)展生態(tài)，加快融入大灣區(qū)發(fā)展格局，吸引更多科技企業(yè)和人才來(lái)容桂投資興業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。