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證券時(shí)報(bào)記者 郭博昊

8月15日，交通運(yùn)輸部、發(fā)改委等六部門印發(fā)《農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，提出實(shí)施“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程，力爭(zhēng)新增完成投資約1000億元，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量合法合規(guī)參與農(nóng)村公路建設(shè)。

《方案》明確，2022年，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持，提前實(shí)施一批具備條件的“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，新增完成新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座，力爭(zhēng)新增完成投資約1000億元，帶動(dòng)約200萬(wàn)人次就地就近就業(yè)增收。

《方案》提出，各地要落實(shí)好車購(gòu)稅資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，按規(guī)定統(tǒng)籌用好相關(guān)資金，支持農(nóng)村公路發(fā)展。將農(nóng)村公路以工代賑項(xiàng)目納入相關(guān)資金支持范圍。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量合法合規(guī)參與農(nóng)村公路建設(shè)，探索加大對(duì)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期信貸支持，建立更加穩(wěn)定的農(nóng)村公路資金投入機(jī)制。

《方案》明確，實(shí)施“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程。農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)工程方面，加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)的對(duì)外快速骨干農(nóng)村公路建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接。

農(nóng)村公路基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程上，鼓勵(lì)打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”，加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)道路連接，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村公路的穿村路段。實(shí)施農(nóng)村公路安全保障能力提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村公路及橋梁隧道隱患排查和整治，實(shí)施和完善農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，深入開展危舊橋梁改造和橋梁新建工程。

農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程方面，大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和特色村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等建設(shè)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，并探索支持農(nóng)村公路“路衍經(jīng)濟(jì)”發(fā)展路徑。

而在農(nóng)村公路服務(wù)水平提升工程上，《方案》提出，完善農(nóng)村公路沿線服務(wù)設(shè)施，有效利用相關(guān)閑置土地資源，拓展開發(fā)停車、充電等服務(wù)功能。以信息化技術(shù)賦能農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)和管理效能。

《方案》還要求，吸納農(nóng)民群眾就地就近就業(yè)增收，在農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾特別是脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）等低收入群眾參與工程建設(shè)以及建成以后的維修養(yǎng)護(hù)。