證券時報記者 張淑賢

即將揭牌三周年的臨港新片區(qū)，再次加碼金融開放與創(chuàng)新。

8月15日下午，臨港新片區(qū)管委會舉辦臨港新片區(qū)三周年加快發(fā)展新興金融推進大會，正式發(fā)布《臨港新片區(qū)加快發(fā)展新興金融業(yè)行動方案》（簡稱《行動方案》），到2025年基本建成以智慧金融、開放融合、協(xié)同善治為特色的新興金融中心，金融業(yè)增加值年均增速超過25%。

(相關(guān)資料圖)

根據(jù)《行動方案》，臨港新片區(qū)將開展跨境金融專項行動，推進國際金融資產(chǎn)交易平臺建設(shè)，推動總部經(jīng)濟集聚，持續(xù)深化QFLP、QDLP和跨境貿(mào)易投資高水平開放等試點。

到2025年臨港金融業(yè)增加值年均增速超25%

《行動方案》從科技金融、金融科技、金融支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)、航運金融、跨境金融、離岸金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域提出了8個專項行動，共計50條具體措施。

臨港新片區(qū)黨工委副書記袁國華表示，在《行動方案》中，臨港新片區(qū)提出“雙區(qū)協(xié)同與錯位發(fā)展有機結(jié)合、金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向賦能、深化改革與擴大開放互相促進”三個基本原則，并明確了“1+4”的發(fā)展目標體系。

其中，“1”是到2025年，基本建成以智慧金融、開放融合、協(xié)同善治為特色的新興金融中心；“4”是新興金融生態(tài)體系基本成熟，各類金融企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番；全國領(lǐng)先的金融科技中心基本建成，培育3~5家具有國際知名度的龍頭企業(yè)和一批細分領(lǐng)域單項冠軍；構(gòu)建與國際高標準對接的金融服務(wù)體系，科技金融、跨境金融在全國處于領(lǐng)先水平；金融產(chǎn)業(yè)貢獻更加突出，金融業(yè)增加值年均增速超過25%。

為實現(xiàn)上述目標，《行動方案》提出8個專項行動。其中，跨境金融專項行動推進國際金融資產(chǎn)交易平臺建設(shè)，持續(xù)深化QFLP、QDLP和跨境貿(mào)易投資高水平開放等試點；離岸金融專項行動支持銀行提升離岸業(yè)務(wù)水平，更好發(fā)揮FTN賬戶作用，參照國際慣例開展離岸金融。此外，臨港新片區(qū)還在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風(fēng)險保障、法治環(huán)境、數(shù)據(jù)流動、人才引進、國際合作等方面提出了6條保障措施。

“《行動方案》體現(xiàn)了與陸家嘴協(xié)同錯位發(fā)展，臨港新片區(qū)更側(cè)重離岸業(yè)務(wù)，希望通過《行動方案》結(jié)合國際金融資產(chǎn)交易平臺建設(shè)等，推進跨境金融的發(fā)展?！迸R港新片區(qū)管委會金貿(mào)處副處長李挺接受記者采訪時表示。據(jù)悉，臨港新片區(qū)將加快完善和細化相關(guān)配套措施，推動《行動方案》各項舉措盡快落地。

金融管理部門共建滴水湖新興金融創(chuàng)新基地

推進會上還舉行了金融管理部門共建滴水湖新興金融創(chuàng)新基地儀式。臨港新片區(qū)管委會會同人民銀行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局、上海證監(jiān)局、證監(jiān)會上海專員辦、上海市地方金融監(jiān)管局共建滴水湖新興金融創(chuàng)新基地，這是臨港新片區(qū)推動新興金融改革與擴大開放的重要舉措。

人民銀行上海總部黨委副書記、副主任兼上海分行行長金鵬輝表示，《行動方案》突出一個新字，既有新的金融產(chǎn)品，如航運衍生品；也有新的金融平臺，如國際金融資產(chǎn)交易平臺；還有新的制度規(guī)則，如金融數(shù)據(jù)跨境流動試點，其中很多都屬于突破性、引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新，需要多部門形成合力，協(xié)同推進，人民銀行將全力支持臨港新片區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展，以共建滴水湖新興金融創(chuàng)新基地為平臺，進一步與各金融管理部門密切配合，加快培育發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，共同打造新興金融創(chuàng)新高地。

同時，為進一步支持臨港新片區(qū)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展，上海資本市場人民調(diào)解委員會在臨港新片區(qū)設(shè)立臨港調(diào)解工作室。調(diào)解工作室將提供專業(yè)高效的一站式證券期貨糾紛調(diào)解服務(wù)，提升臨港新片區(qū)法律服務(wù)能力，完善投資者保護工作，持續(xù)優(yōu)化臨港新片區(qū)金融法治營商環(huán)境。

上海證監(jiān)局黨委書記、局長程合紅表示，臨港調(diào)解工作室對完善臨港新片區(qū)金融法治環(huán)境和風(fēng)險防范體系都將發(fā)揮重要作用，還將研究探索允許境外知名仲裁及爭議解決機構(gòu)在新片區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，就國際投資等證券期貨領(lǐng)域發(fā)生的爭議開展仲裁。

程合紅同時表示，以全面推進注冊制實施為契機，支持臨港新片區(qū)企業(yè)利用資本市場直接融資,拓展多元化融資渠道，支持硬科技和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)借助多層次資本市場加快發(fā)展。目前，臨港新片區(qū)已有13家上市公司、11家證券經(jīng)營機構(gòu)、14家期貨經(jīng)營機構(gòu)、15家從事證券期貨法律業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所以及324家私募基金管理人。

多個重點項目簽約 完善臨港多樣化金融機構(gòu)體系

推進會現(xiàn)場，一批優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)進行了集中簽約，范圍涵蓋了金融科技、銀行、證券、基金等多個領(lǐng)域，包括交銀金科、匯豐金科、匯豐銀行、大華銀行、海通證券、國泰君安、中國銀行、孚騰資本、臨港國君前沿基金、海通煥新基金、道禾韋爾基金、司南基金、金浦裝備基金、翊宸基金等中外資項目。

匯豐中國副董事長、行長兼行政總裁王云峰接受記者采訪時透露，今年7月，匯豐獲得了上海銀保監(jiān)局對匯豐上海臨港分行的籌建批復(fù)。目前，網(wǎng)點施工已經(jīng)完成，接下來是辦理驗收和開業(yè)審批等手續(xù)，希望不久的將來分行可正式開業(yè)，并成為臨港內(nèi)第一家外資銀行的分行。

“分行開業(yè)后，我們可以依托匯豐全球網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢以及跨境金融服務(wù)經(jīng)驗，推動臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易和總部經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，同時,也可以通過分行更加近距離地服務(wù)在臨港的本地和國際客戶?！蓖踉品逑蛴浾弑硎?。

大華銀行上海自貿(mào)區(qū)支行下個月將正式開幕，將會是第一家落戶臨港的外資行。大華銀行中國行長兼首席執(zhí)行官符懋贊接受記者采訪時表示，大華銀行中國將結(jié)合集團在東盟的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)驗，同時依托新片區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展的政策優(yōu)勢，重點打造跨境金融創(chuàng)新解決方案，尤其服務(wù)中外資企業(yè)在中國與東盟間業(yè)務(wù)往來所產(chǎn)生的跨境金融需求。今年3月29日，該行作為主要參團銀行之一，助力上海首單可持續(xù)掛鉤國際銀團貸款于臨港成功落地；去年11月，大華中國助力亞洲領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)債券投資機構(gòu)毅峰資本首支中國基金以QFLP形式在臨港新片區(qū)成立。