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于琛

8月29日，中國老齡科學研究中心在京發(fā)布《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2021-2022）》。報告認為，與快速發(fā)展的人口老齡化進程相比，我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，推動中長期時期內(nèi)老齡產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，需要培育、引導、繁榮老齡產(chǎn)業(yè)消費市場。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，中國60歲及以上人口達2.8億，占全國人口總數(shù)的19.8%，其中65歲及以上人口接近2.1億，占全國人口的14.9%?！笆奈濉睍r期是應(yīng)對人口老齡化的重要窗口期，預計這一時期中國人口將進入中度老齡化階段，2035年前后進入重度老齡化階段。

近十年來，我國老齡產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，目前已初步形成了老齡健康產(chǎn)業(yè)、老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)、老齡宜居產(chǎn)業(yè)、老齡文化產(chǎn)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。隨著我國老齡產(chǎn)業(yè)消費市場不斷發(fā)展，未來中長期發(fā)展過程中我國老齡產(chǎn)業(yè)的重大需求將不斷凸顯，但短期內(nèi)難以形成刺激老齡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體市場環(huán)境和市場供給依然比較滯后，結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足等問題都是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

今年以來，隨著我國經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，國內(nèi)需求穩(wěn)步復蘇，強大國內(nèi)市場成為中國經(jīng)濟應(yīng)對風雨挑戰(zhàn)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，有效激活的國內(nèi)大市場，成為經(jīng)濟恢復的“穩(wěn)定劑”和“助推器”。被稱為“經(jīng)濟新大陸”的老齡產(chǎn)業(yè)，也就成為擴大內(nèi)需的重要引擎之一。

支撐這一判斷的依據(jù)是，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年消費對經(jīng)濟增長的拉動明顯增強，社會消費品零售總額同比增長8.2%，保持較快增長；最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%。而復旦大學老齡研究院銀發(fā)經(jīng)濟課題組則預測，人均消費水平中等增長速度背景下，2035年“銀發(fā)經(jīng)濟”的規(guī)模為19.1萬億元，占總消費比重為27.8%，占GDP的比重為9.6%。隨著老年人口數(shù)量不斷擴大，老年人口的消費潛力也在持續(xù)攀升。銀發(fā)群體正加速推動“銀發(fā)經(jīng)濟”成為新經(jīng)濟賽道。

讓“經(jīng)濟新大陸”更好成為擴大內(nèi)需新動能，既是滿足老年人多樣化、多層次需求，不斷增進老年人福祉的必然要求，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義。堅持問題導向，兼顧老年期需求和全生命周期準備，聚焦培育智慧健康等潛力產(chǎn)業(yè)，著力解決老年助餐、失能照護等急難愁盼事項，從需求側(cè)改善消費環(huán)境，在供給側(cè)強化要素保障，“經(jīng)濟新大陸”拉動消費的新動能將得到更好發(fā)掘。

針對目前老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的突出重大問題，一方面要進一步提高中老年人收入水平，讓他們“敢”消費，要著重培育、引導老年人及其家庭的老齡產(chǎn)品與服務(wù)消費意識。如鼓勵商場、超市、批發(fā)市場設(shè)立老齡用品專區(qū)專柜，發(fā)展老齡用品租賃市場，引導企業(yè)做好體驗消費、租賃消費，擴大老年人的消費渠道，提高老年人的消費意愿。另一方面要加快研究制定老齡產(chǎn)業(yè)各類產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)標準、規(guī)范，加大監(jiān)管力度，確保老年人的消費權(quán)益得到保障，讓他們消費得順心。

不要把人口老齡化只看成是負擔，看成是經(jīng)濟發(fā)展的困難和障礙，而應(yīng)該看成是一座隱藏著積極正能量的“金山銀山”。一個政策支持體系進一步完善、消費潛能得到明顯釋放、市場供給水平顯著提高、科技創(chuàng)新能力不斷加強、產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境更加友好的“經(jīng)濟新大陸”，必將為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的動力。