“有條件的可以進行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實行預售的，必須把資金監(jiān)管責任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風險?！?/p>

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17日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開。會議提出，2023年房地產(chǎn)工作要以“增信心、防風險、促轉(zhuǎn)型”為主線，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。其中，在“促轉(zhuǎn)型”方面，會議明確了上述工作重點。

會議稱，2022年，住建部門用力推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作。今年，要繼續(xù)推進保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風險，努力提升品質(zhì)、建設(shè)好房子。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，保交樓是保障民生、鞏固購房者信心，從而推動地產(chǎn)銷售回暖的關(guān)鍵。但作為一項全新且亟需解決的任務(wù)，在多方主體、各方訴求差異之下，依然挑戰(zhàn)重重。

2022年年中以來，全國多地樓盤出現(xiàn)大面積停工、爛尾現(xiàn)象。當年7月，中央政治局會議提出要“壓實地方政府責任，保交樓、穩(wěn)民生”。隨后，中央層面于8月和11月相繼推出2000億專項借款和2000億再貸款，為保交樓提供資金支持。

根據(jù)國家統(tǒng)計局17日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2022年全年，全國房屋竣工面積86222萬平方米，下降15.0%。其中，住宅竣工面積62539萬平方米，下降14.3%。

另據(jù)市場機構(gòu)克而瑞地產(chǎn)相關(guān)研報，截止2022年12月31日，32個典型城市重點監(jiān)測的290個項目中，126個項目仍處于停工狀態(tài)，16個項目間歇式、小范圍復工，二者累計占比接近50%。真正全面復工項目僅62個，占總量21%。

樓房交付問題的背后，是房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流困境。

此次全國住建工作會議對此明確，要“抓兩頭、帶中間”，以“慢撒氣”的方式，防范化解風險。

其中， “一頭”是抓出險房企。一方面幫助企業(yè)自救，另一方面依法依規(guī)處置，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該追責的追責，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)。切實維護購房人合法權(quán)益，做好保交樓工作。

另“一頭”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國企、民企改善資產(chǎn)負債狀況。

在供給側(cè)紓困的同時，會議也對需求側(cè)的調(diào)控方向予以明確。

會議提出，要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增強政策的精準性協(xié)調(diào)性，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求，提升市場信心，努力保持供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定，同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、同住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，嚴控投機炒房。

李宇嘉稱，會議強調(diào)“房住不炒”，就意味著今年并不會大范圍或大幅度進行需求側(cè)的松綁或刺激。但同時，去年是有數(shù)據(jù)以來房地產(chǎn)市場量價下滑幅度最大、風險爆發(fā)最大、各方預期最為悲觀的一年。考慮到房地產(chǎn)對于民生保障、發(fā)展安全、經(jīng)濟穩(wěn)定和地方財政有著巨大影響，今年需要“以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求”，根據(jù)城市的基本面、樓市運行情況，來差異化地實施樓市調(diào)控，有所為有所不為。

2022年，全國商品房銷售面積135837萬平方米，比上年下降24.3%；商品房銷售額133308億元，比上年下降26.7%。

李宇嘉稱，根據(jù)此次會議內(nèi)容，2023年，房地產(chǎn)市場的工作重點有三：穩(wěn)定樓市、紓困企業(yè)和保交樓?！暗珡囊咔楹缶用竦氖杖搿⒕蜆I(yè)、預期來看，短期內(nèi)行業(yè)和市場依舊延續(xù)下滑，比如量價還在大幅度下跌，穩(wěn)樓市難度很大。樓市不穩(wěn)，特別是量價下跌，企業(yè)紓困、資金鏈緩解的難度就很大。此外，保交樓進入攻堅階段，剩下的都是難啃的骨頭，都是存在資金硬缺口的。故此，要實現(xiàn)這三項年度工作任務(wù)，挑戰(zhàn)不小?！?/p>