作 者丨李莎，孔海麗

編 輯丨李博，張偉賢，江佩佩

圖 源丨圖蟲

5月16日，成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求的通知》，發(fā)布4條樓市新政，包括：

優(yōu)化預(yù)售辦理?xiàng)l件。允許企業(yè)在符合土地出讓合同約定的開竣工時(shí)限前提下，按棟辦理預(yù)售許可證進(jìn)行銷售。

優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。支持各區(qū)（市）縣落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，在《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則》明確的監(jiān)管額度核算方式、標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)實(shí)際情況合理確定項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管額度。

優(yōu)化家庭住房總套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。近郊區(qū)（市）縣已購或新購住房不納入中心城區(qū)購房時(shí)家庭名下住房總套數(shù)計(jì)算。

優(yōu)化無房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。購房人及其家庭成員在我市無自有產(chǎn)權(quán)住房且登記購房之日前2年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄的，認(rèn)定為無房居民家庭。

其中后兩方面市場(chǎng)關(guān)注度相對(duì)更高。

在優(yōu)化家庭住房總套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，成都近郊區(qū)（市）縣已購或新購住房不納入中心城區(qū)購房時(shí)家庭名下住房總套數(shù)計(jì)算。

即居民擬在成都中心城區(qū)新購住房的（包括商品住房及二手住房），其家庭成員位于近郊區(qū)（市）縣（東部新區(qū)、青白江區(qū)、新津區(qū)、簡(jiǎn)陽、都江堰、彭州、邛崍、崇州、金堂、大邑、蒲江）的住房，不再納入家庭住房總套數(shù)計(jì)算。

在優(yōu)化無房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，購房人及其家庭成員在成都無自有產(chǎn)權(quán)住房且登記購房之日前2年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄的，認(rèn)定為無房居民家庭。

優(yōu)化前成都原有無房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的交易年限為“2016年10月1日開始，在成都市沒有住房轉(zhuǎn)讓交易記錄”。

供需兩端齊發(fā)力

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙表示：“成都本次政策的亮點(diǎn)在于供需兩端齊發(fā)力。

當(dāng)前市場(chǎng)的購買力下降，供應(yīng)端在市場(chǎng)恢復(fù)不及預(yù)期下，銷售回款壓力仍存，若想促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)加速實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)，供應(yīng)端也應(yīng)該受到政策的支持?！?/p>

具體來看，成都在供應(yīng)端優(yōu)化預(yù)售辦理?xiàng)l件及優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管，這一方面使得優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目更加快速入市，另一方面加大了房企項(xiàng)目的運(yùn)營效率，為房企提供一定的支持；需求端則是優(yōu)化家庭住房總套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，近郊區(qū)住房不納入中心城區(qū)的家庭名下住房，以及優(yōu)化無房居民家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從無住房轉(zhuǎn)讓記錄改為前2年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄，“這兩條措施相當(dāng)于放松了限購力度”。王小嬙認(rèn)為。

成都樓市有望企穩(wěn)

信號(hào)意義明顯

中指研究院數(shù)據(jù)顯示，成都一季度商品住宅成交量同比下降20%，與去年四季度基本持平，一季度銷供比接近1.5，企業(yè)推盤意愿不足，但旺盛的客戶需求仍支撐成都市場(chǎng)成交量保持平穩(wěn)。4月供需保持環(huán)比下降，但成交總量在全國仍處于第一梯隊(duì)。

中指研究院四川公司研究總監(jiān)蘇宇認(rèn)為，造成市場(chǎng)低溫運(yùn)行的原因來源于幾方面：

金融政策雖有所放松，但企業(yè)融資環(huán)境尚未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性改善，籌資性現(xiàn)金流入仍不充足；消費(fèi)者購房意愿減弱，換房需求延遲釋放明顯，剛需客群觀望情緒加重，影響市場(chǎng)成交量；銷售端承壓，影響企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流入，企業(yè)建設(shè)意愿降低，進(jìn)一步影響市場(chǎng)供應(yīng)量。

“成都產(chǎn)業(yè)人口快速涌入，從進(jìn)一步保障新增人口合理住房需求的邏輯來講，出臺(tái)優(yōu)化政策具有迫切性。” 蘇宇表示。

來自諸葛找房的數(shù)據(jù)顯示，相較之下，成都樓市在今年的市場(chǎng)表現(xiàn)中優(yōu)于其他城市，1-4月成都新房成交43040套，同比下降20.9%，降幅低于其他城市。王小嬙指出：“成都本次優(yōu)化樓市調(diào)控政策，有利于市場(chǎng)需求的釋放，成都有望率先實(shí)現(xiàn)成交企穩(wěn)?！?/p>

中指數(shù)據(jù)顯示，4月成都新房平均價(jià)格1.26萬元/平方米，環(huán)比上漲0.23%，高于百城平均漲幅；二手房平均價(jià)格1.86萬元/平方米，環(huán)比下降0.41%，低于百城平均漲幅。

成都某品牌房企區(qū)域運(yùn)營經(jīng)理向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，本次政策力度較小，對(duì)市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性助力或不大。“但成都之前的限購政策在全國來說都是非常嚴(yán)格的，這次也適當(dāng)放寬，說明政策后續(xù)有逐步松動(dòng)的可能。”

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，成都此次政策對(duì)于家庭住房套數(shù)和無房家庭的認(rèn)定，客觀上使一些家庭后續(xù)可購房資格或名額增加。

另外，成都政策具有信號(hào)意義，說明新一線城市政策放松可能是近期的大方向和趨勢(shì)。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則認(rèn)為，成都此次的政策變化具有風(fēng)向標(biāo)意義，新一線城市優(yōu)化樓市調(diào)控政策或是近期的大方向和趨勢(shì)，客觀上對(duì)于全國其他城市也有示范的效應(yīng)。

本期編輯 江佩佩 實(shí)習(xí)生 李凱琳