隨著大選步步逼近，被拜登當(dāng)作執(zhí)政“殺手锏”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃又推進(jìn)一步。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日，拜登政府宣布，在全美境內(nèi)啟動(dòng)420億美元高速互聯(lián)網(wǎng)投資計(jì)劃。

【資料圖】

目前，不少美國家庭和企業(yè)為費(fèi)用高昂且質(zhì)量不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而苦惱，而拜登誓言“要保證每個(gè)人都不掉隊(duì)”，將上述420億美元的資金覆蓋到那些無法使用高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)的美國公民和各類企業(yè)主。事實(shí)上，這項(xiàng)投資也是拜登基礎(chǔ)設(shè)施法案中的一部分，該法案于2021年11月簽署，是其上任后最大的一筆大型經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃。

拜登竭力鼓吹這項(xiàng)投資，甚至將其與羅斯福在大蕭條期間的振興方針之一相提并論。如今，2024年的大選逐漸逼近，他的支持率卻不盡人意，接下來的數(shù)天內(nèi)，他將以此為契機(jī)開展一系列的宣講活動(dòng)，為自己造勢(shì)。

高投入，覆蓋廣

拜登表示，到2031年，所有美國人和小企業(yè)都可以接入可靠的高速互聯(lián)網(wǎng)，該計(jì)劃是2021年《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法》中設(shè)立的一項(xiàng)贈(zèng)款計(jì)劃。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全美50個(gè)州以及華盛頓特區(qū)缺乏可靠的高速互聯(lián)網(wǎng)，有850萬美國家庭（占總數(shù)的7％）受到影響。聯(lián)邦政府將“可靠”定義為下載速度25mb/秒，上傳速度3mb/秒，這項(xiàng)計(jì)劃將解決上述850多萬戶家庭的困擾。

依托這一計(jì)劃，阿拉巴馬州、加利福尼亞州、佐治亞州、路易斯安那州、密歇根州、密蘇里州、北卡羅來納州、得克薩斯州、弗吉尼亞州和華盛頓州等十個(gè)州將獲得大額資金補(bǔ)貼，其中得州將獲得33億美元，是所有州里獲益最高的。

據(jù)悉，各州必須在年底前提交提案，概述他們計(jì)劃如何使用資金，獲得批準(zhǔn)之前，這些資金不會(huì)立即分配。一旦美國商務(wù)部簽署了這些初步計(jì)劃，各州政府就可以向電信公司、電力合作社和其他供應(yīng)商提供贈(zèng)款，以擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。

這不是美國政府第一次花費(fèi)數(shù)十億美元在全國范圍內(nèi)投資互聯(lián)網(wǎng)。2009年，《美國復(fù)蘇和再投資法案》曾撥款7億美元用于投資美國落后社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但批評(píng)人士指出，許多需求旺盛的社區(qū)被忽略了。據(jù)悉，新計(jì)劃將和聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）合作，用數(shù)據(jù)排查出未被互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的社區(qū)，以此進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)。

該計(jì)劃公布后，美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）隨即表示，隨著現(xiàn)代生活變得更加數(shù)字化，高速互聯(lián)網(wǎng)不再是一種奢侈品，而是一項(xiàng)基本的公民權(quán)利。

“從在餐桌上進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療問診，到孩子在家上在線課，數(shù)以萬計(jì)的美國家庭還無力實(shí)現(xiàn)。”雷蒙多表示，很多美國人使用的互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量相當(dāng)差，在天氣不好的時(shí)候，一些居民甚至無法使用網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)計(jì)劃，這420億美元不僅可以用于鋪設(shè)光纖，還可以降低人們的用網(wǎng)成本。

需求大，價(jià)格高

不同國家的上網(wǎng)成本各不相同。

據(jù)英國價(jià)格比較網(wǎng)站cable．co．UK統(tǒng)計(jì)，以色列擁有世界上最便宜的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，2022年，以色列1GB的數(shù)據(jù)平均成本僅為0.04美元；四分之三的以色列人擁有智能手機(jī)，智能手機(jī)普及率高于美國。意大利以1GB 0.12美元的低成本位居全球第二，該國擁有良好的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，目前約95％的居民可以使用5G。

但在北美，互聯(lián)網(wǎng)的使用成本卻非常高，平均每GB成本為4.98美元，高于全球平均水平（3.12美元），加拿大為5.94美元，是該地區(qū)最貴的，其次是美國，為5.62美元。另據(jù)美媒報(bào)道，美國互聯(lián)網(wǎng)的中位數(shù)價(jià)格為74．99美元／月，大約一半的美國家庭每月要支付60至90美元的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)。

各國的網(wǎng)費(fèi)使用成本排名 圖片來源：英國價(jià)格比較網(wǎng)站Cable

美國政府也注意到了這個(gè)問題。雷蒙多認(rèn)為，數(shù)字鴻溝的問題不僅存在于美國農(nóng)村?！霸谌赖母鱾€(gè)城市中，很多人住在高層建筑、療養(yǎng)院、經(jīng)濟(jì)適用房中，那里的社區(qū)有寬帶覆蓋，但他們的住所卻沒有連接寬帶，或者需要花費(fèi)高昂的價(jià)格才能獲取寬帶服務(wù)，有的甚至一個(gè)月要花費(fèi)100美元”。

雷蒙多還表示，部分小企業(yè)主和農(nóng)民很難負(fù)擔(dān)網(wǎng)費(fèi)，在弗吉尼亞州，一些人為了能夠正常上網(wǎng)需要花費(fèi)數(shù)萬美元。

這一切恰恰說明，人們對(duì)可靠、穩(wěn)定、高度、便宜的互聯(lián)網(wǎng)的需求是多么的迫切。拜登表示，對(duì)于美國人來說，僅僅獲得高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)是不夠的，政府現(xiàn)在還在與服務(wù)供應(yīng)商合作，想辦法降低網(wǎng)費(fèi)。

拜登的奮力籌劃

拜登對(duì)該計(jì)劃信心滿滿。他稱，這些投資將幫助所有的美國人，政府不會(huì)讓任何人掉隊(duì)。

他甚至將這項(xiàng)投資比作羅斯福在20世紀(jì)30年代推行的農(nóng)村電力計(jì)劃，該計(jì)劃是羅斯福在大蕭條期間的一系列振興方針之一。

隨著2024年大選即將來臨，拜登政府將極力宣傳他在基礎(chǔ)設(shè)施、半導(dǎo)體、清潔能源方面的建樹。執(zhí)政三年來，拜登創(chuàng)造了亮眼的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)和低失業(yè)率，但通脹和經(jīng)濟(jì)衰退也達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的水平。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的投資在一定意義上是拜登推銷自己經(jīng)濟(jì)愿景的一種選舉策略。

美國選民現(xiàn)在仍然對(duì)經(jīng)濟(jì)不滿，根據(jù)美聯(lián)社在今年5月的一項(xiàng)民調(diào)，只有38％的美國人贊成拜登的工作方式，31％的人認(rèn)同他對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。拜登的團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，選民現(xiàn)在對(duì)拜登的了解還不夠多，一旦他們認(rèn)識(shí)更深刻，拜登就會(huì)得到更高的支持率。

目前，拜登已經(jīng)開啟了他的連任競(jìng)選活動(dòng)，隨著高速互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃的退出，政府將啟動(dòng)“投資美國”之旅的第二階段。為期三周的演講和活動(dòng)旨在宣傳拜登之前在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)和氣候變化方面的立法勝利。

但他目前仍然面臨著許多挑戰(zhàn)，對(duì)計(jì)算機(jī)芯片和鐵路隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資可能需要十年才能看到成果，人們和媒體被政府所花費(fèi)的大筆支出所吸引，而沒能看到拜登所取得的“成績”。