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銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法（《征求意見(jiàn)稿）》，《征求意見(jiàn)稿》修訂內(nèi)容較原《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，作出了相對(duì)較大的調(diào)整，重點(diǎn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管指標(biāo)和公司治理等方面。一是調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)許可條件進(jìn)行調(diào)整，明確跨國(guó)集團(tuán)可直接發(fā)起設(shè)立外資財(cái)務(wù)公司。二是突出監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)督效率。按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)公司的服務(wù)范圍，將財(cái)務(wù)公司相關(guān)行政許可程序和申請(qǐng)材料要求，統(tǒng)一在《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》中予以明確。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)范圍，實(shí)施業(yè)務(wù)分級(jí)監(jiān)管。取消了部分未能有效服務(wù)集團(tuán)發(fā)展且外部成本更低、替代性更強(qiáng)的非核心主營(yíng)業(yè)務(wù)，區(qū)分財(cái)務(wù)公司對(duì)內(nèi)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和對(duì)外專項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。四是優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。增設(shè)了部分票據(jù)業(yè)務(wù)和集團(tuán)外負(fù)債等監(jiān)管指標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。五是強(qiáng)化向上延伸監(jiān)管，防范集團(tuán)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于企業(yè)集團(tuán)和財(cái)務(wù)公司的高度關(guān)聯(lián)性和風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性，增加了強(qiáng)化股東監(jiān)管的相關(guān)措施。六是強(qiáng)化公司治理監(jiān)管要求，提升法人獨(dú)立性。依據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理準(zhǔn)則》等相關(guān)法規(guī)，增加具有財(cái)務(wù)公司特色的公司治理要求。七是完善風(fēng)險(xiǎn)處置和退出機(jī)制，補(bǔ)齊制度短板。增加財(cái)務(wù)公司破產(chǎn)相關(guān)條款，以及制定恢復(fù)處置計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容。