近日，在遼寧省長?？h小長山島鎮(zhèn)回龍村小花園的涼亭里，老人們在悠閑地打撲克?！拔颐刻斐酝暝顼?，雷打不動過來跟老姐妹們嘮嗑打撲克，玩兩個小時回家做中飯?！苯衲?9歲的村民周福枝，耳不聾眼不花，話語響亮，“村里提供給我們各種方便條件，如果缺凳子就到村委會拿，就醫(yī)購物也很便利，村里的環(huán)境越來越好，住在島上真是延年益壽?！?/p>

小長山島的海水湛藍，島上空氣令人神清氣爽。長海縣是東北地區(qū)唯一海島縣、全國唯一海島邊境縣，素有“北黃海會客廳”“大連海上花園”美譽。海島氣候宜人，四季分明多彩，夏無酷暑、冬無嚴寒，是消夏避暑勝地。

2022年，長?？h委、縣政府較好地完成了全面推進鄉(xiāng)村振興各項目標任務。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值65.5億元，增長2.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入4萬元，增長3.8%，連續(xù)多年居全省41個市縣首位，鄉(xiāng)村振興工作水平位居全省前列。

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長海縣委書記彭建偉向記者介紹：“長?？h高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，堅持黨對三農(nóng)工作領導，全面落實三級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，以中國北方獨具特色的生態(tài)低碳示范島建設為統(tǒng)領，深入實施生態(tài)優(yōu)先、文化引領、海洋振興、旅游提升四大戰(zhàn)略，實現(xiàn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉型升級、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加快推進，舉全縣之力推進鄉(xiāng)村全面振興?！?/p>

瞄準大海，發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)

4月初，海上養(yǎng)殖生產(chǎn)開始忙碌起來，在回龍村海邊的一塊作業(yè)場地上，大連國延水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的欒淑芹遙控塔吊，將剛從船上運來、裝在籠中的生蠔吊運到空地上，隨后兩名工人一人抓住吊籠的一端，熟練地將吊籠中的生蠔倒到地上。

生蠔養(yǎng)殖戶吳波告訴記者：“我家有1000多畝養(yǎng)殖水域，養(yǎng)了扇貝、生蠔等海產(chǎn)品，生蠔長大后需要進行分籠養(yǎng)殖。原來在道邊作業(yè)，作業(yè)空間小也污染環(huán)境，在村里的協(xié)調(diào)下，大連國延水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的場地供我們使用，還可以利用吊車直接把生蠔吊到場地上，省錢省力。”

耕海萬頃，養(yǎng)海萬年。近年來，長?？h通過海洋牧場示范區(qū)人工魚礁建設以及增殖放流，漁業(yè)資源修復取得明顯成效，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益顯著提高。海洋牧場能夠在養(yǎng)護漁業(yè)資源的同時，大大提高漁業(yè)產(chǎn)量，并能夠保證產(chǎn)出的持續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)、快速增長。截至目前，長?？h累計獲批國家級海洋牧場示范區(qū)18家，建設完成8家。

“往海底投礁石相當于給海洋生物蓋房子，打造一個可棲息的場所，實現(xiàn)海洋可持續(xù)利用。上面是浮筏養(yǎng)殖，下面有人工魚礁，形成養(yǎng)殖模式立體化、品種多元化、作業(yè)現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式。”大連壯元海生態(tài)苗業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理孫強介紹，壯元海海洋牧場通過建造大面積人工魚礁，養(yǎng)殖期間無需投放餌料和藥品，保證海產(chǎn)品天然品質，具有開放、生態(tài)的特點。

長?？h充分發(fā)揮北緯39度地域優(yōu)勢，加快發(fā)展優(yōu)勢特色富民產(chǎn)業(yè)，突出長海縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和海洋牧場建設，依托大長山島、小長山島、廣鹿島、獐子島和海洋島等，已形成優(yōu)質海參產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群、優(yōu)質扇貝產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，國家現(xiàn)代海洋牧場示范基地，全國優(yōu)質水產(chǎn)品加工示范基地，全國休閑漁業(yè)觀光旅游示范基地的總體格局，做大做強海參、鮑魚、扇貝、海螺等特色產(chǎn)業(yè)，2022年主要水產(chǎn)品產(chǎn)量65.65萬噸，同比增長9%，現(xiàn)代漁業(yè)水平穩(wěn)居全國縣域前列。

陸海統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

春天是海參養(yǎng)殖戶投礁、投苗的時期，需要的資金量大。大長山島鎮(zhèn)三官廟村的海參養(yǎng)殖戶于黎明用自家1695畝的海域使用權證做抵押，經(jīng)農(nóng)行大連長海支行評估，于黎明拿到了200萬元3年期的低息貸款。他告訴記者：“原來我用房產(chǎn)做抵押物，最多能貸30萬元，養(yǎng)海參需要對海底進行投礁改造，一畝地就大約需要1萬元，我已經(jīng)改造了600多畝，這回可以擴大經(jīng)營了?！?/p>

今年，農(nóng)行大連長海支行持續(xù)加大信貸政策支持，農(nóng)戶貸款利率從去年4.95%下降到4.35%，貸款期限也可根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營周期延長至3年，進一步解決農(nóng)戶融資難、融資貴問題，緩解還款壓力。今年一季度“惠農(nóng)e貸”余額1.16億元，較年初增加4479萬元。

去年，長海縣制定“普惠金融生態(tài)島”建設實施方案，引導金融機構加強鄉(xiāng)村振興信貸支持，建設“農(nóng)金通”助農(nóng)服務站點27個，“整村授信”實現(xiàn)行政村（社區(qū)）全覆蓋，發(fā)放支農(nóng)支小再貸款金額7546萬元、“生蠔貸”7429萬元、“浮筏養(yǎng)殖貸”330萬元。組織企業(yè)與商業(yè)銀行簽署貸款合作協(xié)議，協(xié)議資金22.3億元。

長?？h堅持陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合原則，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化要素市場配置，持續(xù)推動資金、人才等改革創(chuàng)新發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展重要支撐。強化多元資金投入。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出重點領域，全力保障財政支農(nóng)資金投入力度，去年全年投入鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金2億元。

長?？h加強海域規(guī)范管理和加大海洋生態(tài)修復力度，去年依法依規(guī)完成海洋島東北海域4萬畝的海域拍賣工作。自2011年起，財政部和國家海洋局先后在長海縣開展了7個海島生態(tài)修復類工程項目，涉及水土流失治理、防波堤整治修復、垃圾污水處理系統(tǒng)建設等。

長?？h副縣長王文偉向記者介紹，長?？h優(yōu)化用地用海等資源保障，針對海島地區(qū)特點，兼顧生態(tài)保護和合理開發(fā)利用，破解鄉(xiāng)村振興用地、用海難題，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等重點工作留出發(fā)展空間。

美麗宜居，建設國際生態(tài)強島

在大長山島鎮(zhèn)小鹽場村，“保護生態(tài)環(huán)境，共建綠色家園”的宣傳畫栩栩如生，只見農(nóng)戶房屋都繪上了富有海島鄉(xiāng)村氣息的精美藝術手繪墻畫。生動形象的文化墻，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新的同時，也在潛移默化中滋潤了群眾的精神家園，引導村民自覺改善人居環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村建設奠定了良好基礎。

小鹽場村黨總支書記岳喜芳向記者介紹，結合長?？h“環(huán)境建設年”行動，小鹽場村加大對文化廣場、主干道路的整治提升力度，以“一墻一品”“一墻一景”為工作思路，堅持高水準設計、高標準治理，把鄉(xiāng)村院墻作為宣傳先進文化的有效載體。經(jīng)過多年的人居環(huán)境治理，小鹽場村村屯臟亂差和門前“三堆”問題已經(jīng)得到有效整治，實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)村面貌煥然一新。村里還成立了穩(wěn)定的保潔隊伍，每組設有監(jiān)督員，確保垃圾治理的落地落實。

小鹽場村以美麗鄉(xiāng)村建設為依托，探索出集海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、漁事體驗、旅游觀光、住宿餐飲于一體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展模式，走出一條三產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民富裕、生態(tài)和諧的科學發(fā)展道路，打造了宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

長?？h將2023年確定為“城鄉(xiāng)環(huán)境建設年”，扎實推進農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，積極開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治、村莊清潔行動等專項行動，著力打造具有北方特色的生態(tài)低碳示范島。

全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，長?？h持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。截至2022年，長?？h26個涉農(nóng)村（社區(qū)）全部完成省級美麗宜居村創(chuàng)建，在全省率先實現(xiàn)全覆蓋。

長?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任強說，長?？h加強生態(tài)宜居海島建設，開展美麗鄉(xiāng)村、宜居村莊和旅游示范村創(chuàng)建活動。重點實施海島綜合環(huán)境整治、基礎設施配套、公共服務體系建設，將海島基礎設施建設、村容村貌治理等與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，奮力開創(chuàng)長海高質量發(fā)展新局面，推動鄉(xiāng)村全面振興。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 于險峰 張仁軍

原標題：向海圖強 富民興島——遼寧長?？h以漁業(yè)高質量發(fā)展推動鄉(xiāng)村全面振興

圖片：新華社

監(jiān)制：梁冰清  編輯：倪楊金子