走在長(zhǎng)寧區(qū)黃金城道步行街上，你或許會(huì)注意到，某些商鋪門前墻上，有片小小的金黃色銀杏葉。這就是古北黃金城道步行街共治委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“共治委”）頒發(fā)的“友好商戶”標(biāo)志。

成立約4年來(lái)，共治委依靠各類主體的主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)了各類議題的形成及街區(qū)層面的自治。修廣場(chǎng)座椅、建阡陌小筑、畫街區(qū)彩繪……“全過(guò)程人民民主”的自治精神，在這條開街近15年的步行街上發(fā)揚(yáng)光大。

開街十余年建立共治委員會(huì)

【資料圖】

2005年開工建設(shè)，2008年正式開放，全長(zhǎng)670米的黃金城道就像古北國(guó)際社區(qū)的一根“玉帶”，串聯(lián)起周邊6個(gè)小區(qū)4000多戶居民和214家沿街商鋪。外擺座椅、個(gè)性化餐飲、隨處可見(jiàn)的兒童玩樂(lè)設(shè)施……步行街上處處彰顯異域風(fēng)情。每當(dāng)銀杏季來(lái)臨時(shí)，這里更會(huì)涌入大批賞秋市民，成為網(wǎng)紅打卡地。

但開街十余年后，不少設(shè)施設(shè)備陳舊老化，小區(qū)管轄范圍內(nèi)的商鋪和小區(qū)紅線外的商鋪之間，也存在模糊地帶管理職責(zé)不清的狀況。亟待更新的黃金城道，如何在煥新過(guò)程中匯聚民智？2019年，由虹橋街道自治辦和步行街管理處牽頭，榮華居民區(qū)黨總支聯(lián)絡(luò)沿線6個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)和商戶，成立了黃金城道共治委員會(huì)及街區(qū)友好商鋪聯(lián)盟，希望在政府行政工作力量之外，打造黃金城道步行街的基層治理共建共享平臺(tái)。

榮華居民區(qū)黨總支書記黃震宇回憶，各方主體討論后制定了針對(duì)公共設(shè)施維護(hù)、垃圾分類投放、非機(jī)動(dòng)車通行、文明養(yǎng)寵行為、公共活動(dòng)秩序等“五大頑癥”的《黃金城道步行街街區(qū)守則》。小至“寵物牽引帶長(zhǎng)度不超過(guò)兩米”“全區(qū)域晚上19點(diǎn)以后禁止使用任何擴(kuò)音設(shè)備”“外擺不得占用消防通道和公共綠化設(shè)施”等市容管理的細(xì)節(jié)，大到“設(shè)立商業(yè)準(zhǔn)入制度，擬入駐商戶需由共治委先期審核”“可制定商業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單”等業(yè)態(tài)調(diào)整準(zhǔn)則，都在其中列明。共治委通過(guò)“小區(qū)-片區(qū)-核心”三級(jí)議事會(huì)進(jìn)行架構(gòu)，每季度開例會(huì)，“五大頑癥”及商家門責(zé)責(zé)任履行的情況，都被納入議事范圍。

“在地人群”都可提案 讓街區(qū)更美好

共治委成立后，結(jié)合古北市民中心基層立法聯(lián)系點(diǎn)特色，充分發(fā)揮市人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)和人民建議征集點(diǎn)等平臺(tái)，形成有效的基層協(xié)商溝通機(jī)制。通過(guò)多個(gè)渠道，居民、商戶對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)創(chuàng)建已提出了25條建議，涵蓋3個(gè)大類10個(gè)方面的議題，其中已有12條被采納。

“融·阡陌小筑”就是在市容環(huán)境方面匯聚民意的典型案例。記者看到，在步行街中段的入口處，阡陌小筑的黃色座椅將人行道與步行街分隔，幾個(gè)座椅上設(shè)計(jì)了插銷，打開后可以轉(zhuǎn)動(dòng)，供童車、輪椅車通行，座椅兩邊還設(shè)置了供非機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

榮華居民區(qū)社工孫秉超介紹，當(dāng)時(shí)步行街上非機(jī)動(dòng)車穿行及共享單車亂停放現(xiàn)象日益增多，小區(qū)居民、華理設(shè)計(jì)學(xué)院的安大地結(jié)合“口袋微角”概念，設(shè)計(jì)了可以阻擋非機(jī)動(dòng)車入內(nèi)的休憩座椅和港灣駐車系統(tǒng)，解決了人、車通行沖突和非機(jī)動(dòng)車停車難題?！暗谝话嬖旌煤?，有居民反映童車進(jìn)出不便，便進(jìn)行了改造，現(xiàn)在是2.0版。”他說(shuō)。

綠色生態(tài)也是居民與商戶所關(guān)心的。自然研習(xí)小徑兩旁，矗立著銀色和綠色的藝術(shù)裝置，湊近去聽，小溪、池塘、風(fēng)雨等大自然的絮語(yǔ)傳遞到人們耳邊。步道兩旁的樹木上，掛著介紹銘牌，掃二維碼即可一探究竟。

黃震宇表示，2021年，共治委面向居民、商鋪員工等“在地人群”開展“KnockKnock計(jì)劃”，人人都可進(jìn)行提案。當(dāng)年共征集到22項(xiàng)改善豐富街區(qū)的提案，包括街區(qū)共享空間“融古北驛站”、光伏節(jié)能項(xiàng)目等，優(yōu)秀提案還獲得了資金支持。截至目前，已有16件提案落地，成為虹橋街道全過(guò)程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

出錢出力助力步行街品質(zhì)提升

除了對(duì)街區(qū)事務(wù)共商共治外，共治委還搭建了商戶與社區(qū)間融合溝通的平臺(tái)，以眾籌的方式設(shè)立了專項(xiàng)資金，共同商議對(duì)資金的使用并進(jìn)行公示。除6個(gè)小區(qū)出資外，步行街上的商戶也慷慨解囊，為社區(qū)的品質(zhì)提升貢獻(xiàn)自己的力量。

長(zhǎng)寧美校古北校區(qū)，就是“出錢又出力”的商鋪代表。作為步行街上唯一一家藝術(shù)類教育機(jī)構(gòu)，校區(qū)的老師聯(lián)合學(xué)生與居民代表，在街上增添了垃圾分類、海峽兩岸主題等墻繪。去年，美校又捐贈(zèng)了一萬(wàn)元，用于步行街的品質(zhì)提升。“我們也是步行街的一分子，希望通過(guò)與社區(qū)一同組織活動(dòng)提升知名度，讓古北居民更了解長(zhǎng)寧美校?！遍L(zhǎng)寧美校古北校區(qū)副校長(zhǎng)施智戩說(shuō)，“同時(shí)，我們也希望美術(shù)教育不僅在課堂里完成，也能拓展到社區(qū)中，比如通過(guò)帶學(xué)生到步行街上寫生、銀杏季拓印版畫等形式，讓藝術(shù)融入生活中?！?/p>

后續(xù)，共治委將以新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇為契機(jī)，對(duì)街區(qū)守則進(jìn)行修訂。同時(shí)，街區(qū)也將建設(shè)街區(qū)智慧小站、步行街?jǐn)?shù)字門洞牌、智能書屋、24小時(shí)智能藥房等，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代數(shù)字化街區(qū)的綜合治理。此外，黃金城道共治委的自治經(jīng)驗(yàn)，也將被復(fù)制推廣到虹橋街道其他商圈。

新民晚報(bào)記者 金旻矣