人社部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)《關于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，強調(diào)要推出一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，在資金、政策等方面給予傾斜支持;建設一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范載體，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚;遴選一批優(yōu)質(zhì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，給予跟蹤幫扶。

加大政策支持力度。一是落實扶持政策。明確返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同等享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策。對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，要落實稅費減免、場地安排政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼;對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼，并可參照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策給予支持。二是創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。探索建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地推薦免擔保機制，緩解返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反擔保難題。

提升創(chuàng)業(yè)培訓。一是擴大培訓規(guī)模，將有培訓需求的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍。二是提升培訓質(zhì)量，積極創(chuàng)新培訓模式，根據(jù)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員特點，開發(fā)特色專業(yè)和示范性培訓課程，并對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓，探索組建專業(yè)化、規(guī)模化、制度化的創(chuàng)業(yè)導師隊伍。三是對參加返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定落實培訓補貼。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務。一是提升服務能力。建立基層服務人員管理和培訓機制，設立創(chuàng)業(yè)服務專門窗口，組建專家團，向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供指導服務。支持運用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果，引導各類市場化服務機構(gòu)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供服務。二是強化載體服務。加強各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設，打造全產(chǎn)業(yè)鏈孵化體系。三是健全社會保險和社會救助機制。推進扶貧車間、衛(wèi)星工廠、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)等按規(guī)定參加工傷保險。開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗的勞動者，按規(guī)定提供就業(yè)服務、就業(yè)援助和社會救助。(記者李心萍)