南方網(wǎng)訊（記者/吳行淇 通訊員/岳瑞軒）綠色石化產(chǎn)業(yè)，是廣東十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群之一，近年來保持大項目崛起、大產(chǎn)業(yè)集群的良好發(fā)展勢頭。翻開廣東石化版圖，惠州大亞灣、湛江、茂名、廣州、揭陽大南海等五大石化基地，猶如五顆珍珠，鑲嵌在廣東這一萬億產(chǎn)業(yè)帶上，成為廣東新時代高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

沿著產(chǎn)業(yè)地圖看發(fā)展，隨著一個個重大石化產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，廣東正逐步形成煉化、基礎(chǔ)化工、精細化工等上中下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的格局。世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群加速崛起的背后，離不開廣東沿海優(yōu)質(zhì)深水港灣、龐大粵港澳消費市場和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境的支持。作為重要經(jīng)濟職能部門之一，廣東稅務部門認真落實各項稅費優(yōu)惠政策，確保政策紅利精準直達經(jīng)營主體，推動綠色石化產(chǎn)業(yè)加速駛向發(fā)展“快車道”。

(資料圖)

稅惠加持，投產(chǎn)加速

五大石化基地串珠成線

廣東石化產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模大，鏈條縱深長，是挺起廣東高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。

總投資超數(shù)百億元的中石油廣東石化煉化一體化項目俯瞰圖

位于揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)的中石油廣東石化項目，是廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點支持的四大油氣煉化基地之一，也是廣東五大石化基地中較“年輕”的一個。2023年2月，世界單套規(guī)模最大的80萬噸/年苯乙烯裝置順利投產(chǎn)，標志著中石油廣東石化項目打通全流程并全部產(chǎn)出合格產(chǎn)品，至此，廣東五大石化基地全部建成投產(chǎn)。

對于上百億元投資的“巨無霸”而言，穩(wěn)定的資金流是項目如期建成投產(chǎn)的重要保障。廣東石化公司財務部副主任馬增路介紹，中石油廣東石化項目是中國石油一次性投資規(guī)模最大的項目，總投資650余億，在建設(shè)期創(chuàng)造了多個國內(nèi)外第一。“我們項目投資額大、負債率高，2022年得益于享受到65.36億元的增值稅留抵退稅款，企業(yè)的現(xiàn)金流得到明顯改善，資產(chǎn)負債率降低8%?！瘪R增路說。

各項稅費支持政策的作用，在扎根惠州的恒力石化（惠州）有限公司身上也得以體現(xiàn)。

“我們項目正值建設(shè)期，流動資金需求大，2022年企業(yè)享受增值稅留抵退稅9.74億元，緩解了流動資金壓力，讓我們得以全力以赴搶工期、建項目。”恒力石化（惠州）有限公司總經(jīng)理陳琪坦言，國家的稅費支持政策是實打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”，有利于推動項目加速建成達產(chǎn)，堅定了企業(yè)扎根廣東、投身粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的信心。

“我們依托稅收大數(shù)據(jù)，盤清企業(yè)劃型、行業(yè)認定、納稅信用、退庫資金‘四本賬’，篩選出可能符合留抵退稅條件的納稅人，通過電子稅務局點對點推送相關(guān)稅惠信息?！睆V東省稅務局貨物和勞務稅處四級調(diào)研員黃婷婷介紹說。

據(jù)了解，為推動稅費政策紅利直達快享，廣東稅務部門以“數(shù)”為筆，于“智”發(fā)力，推出了企業(yè)所得稅匯算清繳“速退易”智能退稅、出口退稅“e退稅管家”等智稅服務，推動退稅實現(xiàn)“自動判別、自動計算、智能辦理”，比如“速退易”服務功能使退稅申請時間縮短了96%。

廣東省稅務局稅收經(jīng)濟分析處處長向景說，2022年，廣東稅務部門為石化行業(yè)企業(yè)辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1220億元，有效助力石化項目穩(wěn)住投資預期，保持良好發(fā)展態(tài)勢。

服務精細，解難精準

優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境釋放強磁場

良好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是吸引力。

2023年開春，一場廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會吸引了海內(nèi)外的廣泛關(guān)注?！拔乙呀?jīng)視他鄉(xiāng)為故鄉(xiāng)，動員我們管理團隊到茂名安居樂業(yè)，將總部遷至茂名?！痹谶@場大會上，東華能源（茂名）有限公司董事長王銘祥表示，將在茂名打造全球最大烯烴基地，發(fā)展新材料和氫能。

稅務人員開展“便民辦稅春風行動”，為東華能源送上“管家式”服務，助力項目建設(shè)順利推進

東華能源選址茂名，是一場城與企的雙向奔赴，中間的橋梁紐帶，除了茂名完善的石化鏈外，還有高效的政務服務。

以稅務部門為例，茂名市稅務局主動響應企業(yè)個性化涉稅訴求，推出“項目管家”服務，建立稅企溝通聯(lián)系卡機制，組建專業(yè)團隊，安排項目專員，“一對一”跟蹤項目建設(shè)進度、試產(chǎn)投產(chǎn)等情況，確保項目單位訴求及時響應、快速解決。

“從項目啟動到施工推進，我們對‘便民春風’帶來的高質(zhì)量營商環(huán)境深有體會。稅務部門主動上門輔導公司了解稅費優(yōu)惠政策、涉稅風險防范事項，快速辦理了發(fā)票最高開票限額審批等業(yè)務需求?！睎|華能源（茂名）有限公司總經(jīng)理吳銀龍說。

在湛江東海島上，中科（廣東）煉化有限公司也正加速邁向高端化、智能化、綠色化。公司財務部經(jīng)理劉青波表示，稅務部門為企業(yè)提供稅費政策適用確定性和執(zhí)行一致性服務，輔導企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除、專用設(shè)備投資額按比例抵免企業(yè)所得稅稅額等多項優(yōu)惠政策，增強了企業(yè)加快項目建設(shè)、順利投產(chǎn)達產(chǎn)以及探索智造轉(zhuǎn)型的底氣。

中科（廣東）煉化有限公司全廠管控中心圖

據(jù)悉，廣東稅務部門把優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為服務高質(zhì)量發(fā)展的重要支點，迭代發(fā)布十大制造業(yè)和十大研發(fā)重點領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策系列指引，開展“稅收助力制造業(yè)當家”大企業(yè)定制性納稅服務專項行動，推出大企業(yè)首席聯(lián)絡(luò)員、三級聯(lián)動快響應等“粵味十足”的個性化服務，上下協(xié)同解決石化企業(yè)的各類難題。

營商環(huán)境釋放的“強磁場”，不僅吸引了國內(nèi)石化“龍頭”在廣東落子布局，一批國外石化“巨頭”也紛至沓來，?？松梨冢ɑ葜荩┗び邢薰颈闶瞧渲兄?。

惠州大亞灣區(qū)稅務局輔導埃克森美孚涉稅業(yè)務人員，并同步遠程為遠在泰國的公司人力資源部進行涉稅培訓

埃克森美孚惠州乙烯項目是美國企業(yè)在華獨資建設(shè)的首個重大石化項目，總投資約100億美元，日前其大亞灣研發(fā)中心動工建設(shè)。為服務埃克森美孚項目建設(shè)，惠州稅務部門將超過10億元留抵稅款及時退達企業(yè)，還針對公司運行模式特點，組織大企業(yè)首席聯(lián)絡(luò)團隊，量身定制專題稅收知識輔導“套餐”，在政策層面予以專業(yè)解讀，在操作層面耐心細致指導，增進企業(yè)對國內(nèi)稅收政策情況的了解，并同步遠程為遠在泰國的公司人力資源部進行涉稅培訓，讓團隊更好掌握各項稅收政策和服務，減少制度性障礙。

廣東省石油和化學工業(yè)協(xié)會副會長、廣東新華粵石化集團股份公司總經(jīng)理劉陽表示，稅收營商環(huán)境是一個地區(qū)競爭力、吸引力的重要組成部分，稅惠紅利直達快享、風險導向精細服務、稅收大數(shù)據(jù)賦能發(fā)展等，為綠色石化進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸強化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新“智造”升級加足了動力?？梢哉f，海內(nèi)外巨頭以巨資布局廣東綠色石化萬億賽道，這是對廣東高質(zhì)量稅收營商環(huán)境的實質(zhì)“投票”，體現(xiàn)了對廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心。

市場做大，產(chǎn)業(yè)做強

賦能綠色石化延鏈強鏈

“鏈主”企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)頭雁、排頭兵，在產(chǎn)業(yè)鏈上擁有強大的號召力。近年來，得益于各項政策的加持和新發(fā)展格局的雙輪驅(qū)動，廣東綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，市場“蛋糕”不斷壯大，五大基地的“鏈主”企業(yè)集聚效應愈發(fā)顯著。據(jù)統(tǒng)計，廣東處于正常經(jīng)營的綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量超過8萬家。

惠州大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園是廣東五大石化基地之一，當?shù)匾詿捰?、乙烯項目為核心，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游高端化學品和化工新材料等高附加值產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)原料、廢料就地轉(zhuǎn)化、“隔墻供應”，中海油、恒力石化、殼牌、巴斯夫等一批國企、民企、外企匯聚成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“我們綜合回收利用中海殼牌石油化工有限公司排放的工業(yè)廢氣，生產(chǎn)高純度食品級二氧化碳?！被葜輨P美特氣體有限公司相關(guān)負責人李大海介紹，增值稅即征即退、研發(fā)費用加計扣除及高新技術(shù)所得稅優(yōu)惠等一系列稅費優(yōu)惠政策，每年可以給公司節(jié)省一大筆資金，目前公司已圍繞碳捕捉技術(shù)自主研發(fā)專利技術(shù)25項，并在持續(xù)開拓二氧化碳深加工業(yè)務。

石化基地“鏈主”牽引產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸的大幕，也在茂名、揭陽等地徐徐展開。

在粵西茂名，石化產(chǎn)業(yè)是當?shù)亟?jīng)濟的基本盤，在茂名石化公司“墻外”，聚合著廣東新華粵石化股份有限公司等一批石化下游細分領(lǐng)域的“單項冠軍”。在東華能源落戶茂名后，廣州工控、美國霍尼韋爾、中核集團等眾多下游企業(yè)也陸續(xù)布局茂名，一些在茂化工企業(yè)表示，東華能源項目投產(chǎn)后，能有效補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，原材料供應半徑大幅縮短。

粵東是廣東石化產(chǎn)業(yè)另一新增長極，揭陽大南海石化產(chǎn)業(yè)園大力引進化工深加工企業(yè)，配套建設(shè)了吉林石化、昆侖能源、原油商業(yè)儲備庫等項目。中國石油廣東石化公司黨委書記、執(zhí)行董事康志軍表示，“中國石油廣東石化煉化一體化項目是國內(nèi)唯一可全部加工劣質(zhì)重油的煉化基地，后續(xù)將吸引更多的下游企業(yè)入駐，帶動輻射周邊化工塑料和物流運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”

稅務人員到中石油廣東石化煉化一體化項目精準問需，了解項目建設(shè)情況

如何讓項目“鏈主”效應最大化？廣東各地稅務部門也頻出“妙招”，比如揭陽市稅務局內(nèi)聚稅收分析合力，外促跨部門數(shù)據(jù)共享，將本土塑膠制品、鞋業(yè)、紡織等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)與項目產(chǎn)成品進行對碰分析，形成專題調(diào)研分析報告，向地方黨政建言補齊石化產(chǎn)品精細化加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動本土產(chǎn)業(yè)與石化項目形成上中下游暢通對接。

廣東省稅務局有關(guān)負責人表示，稅務部門將繼續(xù)充分發(fā)揮好稅收職能作用，對接企業(yè)需求，創(chuàng)新服務供給，優(yōu)化營商環(huán)境，確保綠色石化產(chǎn)業(yè)集群等市場主體應享盡享政策紅利，更有效支撐廣東實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，高效服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。