閔行2035總規(guī)提出，至2035年把閔行建設成為“品質卓越、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)”。對標新的發(fā)展定位，閔行區(qū)將“15分鐘社區(qū)生活圈”作為踐行“人民城市”理念的重要抓手，持續(xù)提升城市空間品質和治理水平。

2019年，閔行區(qū)率先開展了梅隴“15分鐘社區(qū)生活圈”試點，2021年梅隴作為上海市空間藝術季閔行主展區(qū)，取得了較好的社會效應。為進一步貫徹“人民城市”重要理念，落實市委、市政府工作部署，持續(xù)放大梅隴“15分鐘社區(qū)生活圈”試點的示范帶動作用，2023年閔行重點在全區(qū)14個街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）推進“15分鐘社區(qū)生活圈”，覆蓋城市與鄉(xiāng)村地區(qū)，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學、宜養(yǎng)”的社區(qū)共同體。

閔行區(qū)“一區(qū)一圖”

(資料圖)

一、堅持機制先行，統(tǒng)籌協(xié)調加速推進

按照市委市政府決策部署，閔行區(qū)高度重視，印發(fā)了《閔行區(qū)“十四五”期間全面推進“15分鐘社區(qū)生活圈”的行動方案》，明確由區(qū)規(guī)劃資源局牽頭編制規(guī)劃計劃，區(qū)發(fā)改委牽頭推進項目實施。4月中旬閔行區(qū)召開全區(qū)行動工作啟動會，就時間安排、職責分工等達成共識，統(tǒng)一思想、協(xié)同推進。在全區(qū)范圍劃示“15分鐘社區(qū)生活圈”基本單元，形成約130個生活圈的空間劃示方案，統(tǒng)籌整合各條線，為后續(xù)項目落位奠定基礎。

生活圈劃分

二、堅持人民至上，多維了解群眾需求

落實“以人民為中心”的工作理念，緊扣人民群眾急難愁盼的問題，采取線上線下相結合的方法，問需于民、求計于民。線下深入基層一線，通過二十余天的集中調研，累計出動100余人次，組織70余次居村委會訪談，完成全部街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）現(xiàn)場踏勘及相關部門訪談。線上全面征集居民建議，通過街鎮(zhèn)和居村委會收回約21000份問卷，將人群細分為居民、村民、產(chǎn)業(yè)人群，按街鎮(zhèn)、年齡群體等特征分別進行分類統(tǒng)計。通過一系列公眾參與活動，匯聚群眾智慧，讓居民從“參觀者”轉變?yōu)椤皡⑴c者”和“體驗者”，讓十五分鐘社區(qū)生活圈成為解決居民生活配套欠缺，化解社區(qū)矛盾，提升居民生活環(huán)境的有效方式。

實地調研，摸清現(xiàn)狀，更客觀的查找問題

訪談座談，對接資料，了解街鎮(zhèn)訴求

調查問卷，廣泛調查了解居民需求和建議

三、突出問題導向，形成“一鎮(zhèn)一策”

根據(jù)前期調研結果進行分類分析，在推進過程中描繪街鎮(zhèn)“畫像”，精準制定規(guī)劃策略?！耙绘?zhèn)一像，一鎮(zhèn)一策”，如北部華漕鎮(zhèn)圍繞虹橋國際中央商務區(qū)建設，緊密對接高端人才需求，配置高等級公共服務設施，形成高品質的國際化社區(qū)；中部莘莊鎮(zhèn)在可開發(fā)空間有限的情況下，依托“跨界融合”理念實現(xiàn)社區(qū)公服設施高效利用和緊密共享，打造融合社區(qū)；南部吳涇鎮(zhèn)是科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地，著重推動深度產(chǎn)城融合，讓園區(qū)變“城區(qū)”。

一鎮(zhèn)一像，一鎮(zhèn)一策

四、科學聚焦重點，形成年度實施項目“一張藍圖”

緊緊圍繞人民群眾“衣食住行”“老小舊遠”等急難愁盼問題，銜接各街鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃重點建設項目以及區(qū)級各條線在編專項規(guī)劃等，理清“輕重緩急”，科學安排建設時序，形成各街鎮(zhèn)“十四五”期間社區(qū)行動藍圖。緊密銜接年度財政預算，排定年度行動計劃，形成2023年度實施項目“一圖一表”。為增強項目可實施性，過程中持續(xù)與街鎮(zhèn)及職能部門溝通，優(yōu)化項目實施清單，堅持全過程人民民主，不斷聽取人大、村委、居委等意見，加速推進2023項目實施落地。

部分行業(yè)條線和街鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃

秉持著“把最好的資源留給人民、用優(yōu)質的供給服務人民、把最廣闊的舞臺給予人民”的理念，閔行區(qū)將持續(xù)發(fā)力，久久為功，力爭到2025年，“15分鐘社區(qū)生活圈”建設在閔行區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)得到全面推進，形成一批設計有深度、建成后有亮點、居民評價高的示范性社區(qū)。