閔行2035總規(guī)提出，至2035年把閔行建設(shè)成為“品質(zhì)卓越、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)”。對(duì)標(biāo)新的發(fā)展定位，閔行區(qū)將“15分鐘社區(qū)生活圈”作為踐行“人民城市”理念的重要抓手，持續(xù)提升城市空間品質(zhì)和治理水平。

2019年，閔行區(qū)率先開(kāi)展了梅隴“15分鐘社區(qū)生活圈”試點(diǎn)，2021年梅隴作為上海市空間藝術(shù)季閔行主展區(qū)，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。為進(jìn)一步貫徹“人民城市”重要理念，落實(shí)市委、市政府工作部署，持續(xù)放大梅隴“15分鐘社區(qū)生活圈”試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，2023年閔行重點(diǎn)在全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”，覆蓋城市與鄉(xiāng)村地區(qū)，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”的社區(qū)共同體。

閔行區(qū)“一區(qū)一圖”

(資料圖)

一、堅(jiān)持機(jī)制先行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加速推進(jìn)

按照市委市政府決策部署，閔行區(qū)高度重視，印發(fā)了《閔行區(qū)“十四五”期間全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”的行動(dòng)方案》，明確由區(qū)規(guī)劃資源局牽頭編制規(guī)劃計(jì)劃，區(qū)發(fā)改委牽頭推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。4月中旬閔行區(qū)召開(kāi)全區(qū)行動(dòng)工作啟動(dòng)會(huì)，就時(shí)間安排、職責(zé)分工等達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一思想、協(xié)同推進(jìn)。在全區(qū)范圍劃示“15分鐘社區(qū)生活圈”基本單元，形成約130個(gè)生活圈的空間劃示方案，統(tǒng)籌整合各條線，為后續(xù)項(xiàng)目落位奠定基礎(chǔ)。

生活圈劃分

二、堅(jiān)持人民至上，多維了解群眾需求

落實(shí)“以人民為中心”的工作理念，緊扣人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，采取線上線下相結(jié)合的方法，問(wèn)需于民、求計(jì)于民。線下深入基層一線，通過(guò)二十余天的集中調(diào)研，累計(jì)出動(dòng)100余人次，組織70余次居村委會(huì)訪談，完成全部街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)踏勘及相關(guān)部門(mén)訪談。線上全面征集居民建議，通過(guò)街鎮(zhèn)和居村委會(huì)收回約21000份問(wèn)卷，將人群細(xì)分為居民、村民、產(chǎn)業(yè)人群，按街鎮(zhèn)、年齡群體等特征分別進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。通過(guò)一系列公眾參與活動(dòng)，匯聚群眾智慧，讓居民從“參觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”和“體驗(yàn)者”，讓十五分鐘社區(qū)生活圈成為解決居民生活配套欠缺，化解社區(qū)矛盾，提升居民生活環(huán)境的有效方式。

實(shí)地調(diào)研，摸清現(xiàn)狀，更客觀的查找問(wèn)題

訪談座談，對(duì)接資料，了解街鎮(zhèn)訴求

調(diào)查問(wèn)卷，廣泛調(diào)查了解居民需求和建議

三、突出問(wèn)題導(dǎo)向，形成“一鎮(zhèn)一策”

根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分類分析，在推進(jìn)過(guò)程中描繪街鎮(zhèn)“畫(huà)像”，精準(zhǔn)制定規(guī)劃策略?！耙绘?zhèn)一像，一鎮(zhèn)一策”，如北部華漕鎮(zhèn)圍繞虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，緊密對(duì)接高端人才需求，配置高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，形成高品質(zhì)的國(guó)際化社區(qū)；中部莘莊鎮(zhèn)在可開(kāi)發(fā)空間有限的情況下，依托“跨界融合”理念實(shí)現(xiàn)社區(qū)公服設(shè)施高效利用和緊密共享，打造融合社區(qū)；南部吳涇鎮(zhèn)是科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地，著重推動(dòng)深度產(chǎn)城融合，讓園區(qū)變“城區(qū)”。

一鎮(zhèn)一像，一鎮(zhèn)一策

四、科學(xué)聚焦重點(diǎn)，形成年度實(shí)施項(xiàng)目“一張藍(lán)圖”

緊緊圍繞人民群眾“衣食住行”“老小舊遠(yuǎn)”等急難愁盼問(wèn)題，銜接各街鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及區(qū)級(jí)各條線在編專項(xiàng)規(guī)劃等，理清“輕重緩急”，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，形成各街鎮(zhèn)“十四五”期間社區(qū)行動(dòng)藍(lán)圖。緊密銜接年度財(cái)政預(yù)算，排定年度行動(dòng)計(jì)劃，形成2023年度實(shí)施項(xiàng)目“一圖一表”。為增強(qiáng)項(xiàng)目可實(shí)施性，過(guò)程中持續(xù)與街鎮(zhèn)及職能部門(mén)溝通，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施清單，堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，不斷聽(tīng)取人大、村委、居委等意見(jiàn)，加速推進(jìn)2023項(xiàng)目實(shí)施落地。

部分行業(yè)條線和街鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃

秉持著“把最好的資源留給人民、用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民、把最廣闊的舞臺(tái)給予人民”的理念，閔行區(qū)將持續(xù)發(fā)力，久久為功，力爭(zhēng)到2025年，“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)在閔行區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)得到全面推進(jìn)，形成一批設(shè)計(jì)有深度、建成后有亮點(diǎn)、居民評(píng)價(jià)高的示范性社區(qū)。