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近年來，梅州市堅(jiān)持“全面建”打牢基礎(chǔ)，“重點(diǎn)創(chuàng)”打造品牌，聚焦“發(fā)揮自治強(qiáng)基作用”項(xiàng)目，打造市域自治強(qiáng)基體系，助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作提質(zhì)增效。

以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)能力

規(guī)范組織建設(shè)。以“三強(qiáng)四帶”工程為抓手，實(shí)施“一支部一品牌”建設(shè)，“一村一策”提升基層黨組織組織力。通過對(duì)村黨組織書記履職情況開展常態(tài)化摸排，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍。每年投入工作經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)基層黨組織，推動(dòng)基層建強(qiáng)“紅色陣地”。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全村“兩委”辦事制度，全面規(guī)范村黨組織、村民委員會(huì)、村民小組、集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民理事會(huì)等各類組織的主要職責(zé)任務(wù)和工作要求，理順工作機(jī)制，推動(dòng)形成以基層黨組織為核心、群眾自治組織為基礎(chǔ)、其他各類組織和廣大群眾參與的“一核多元”基層社會(huì)治理體系。夯實(shí)組織基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)涉黑涉惡村（社區(qū)）“兩委”干部清理，把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教等問題的村干部清理出村級(jí)干部隊(duì)伍，為自治強(qiáng)基提供有力的組織保障。

以制度建設(shè)為重心，規(guī)范民主協(xié)商管理

健全權(quán)責(zé)體系。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化要求，編制鎮(zhèn)、村權(quán)責(zé)清單，理清鎮(zhèn)、村（社區(qū)）職權(quán)劃分，公開權(quán)責(zé)運(yùn)行流程圖，將“‘曬’權(quán)力清單、‘亮’權(quán)力家底”延伸到村（社區(qū)）一級(jí)，使干部群眾“看圖說話”、“照單辦事”，形成了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)的權(quán)責(zé)清單制度。構(gòu)建協(xié)商機(jī)制。成立村級(jí)協(xié)商議事會(huì)，形成以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，村“兩委”成員、村民代表、村民理事會(huì)理事長(zhǎng)、村監(jiān)委會(huì)成員、退休人員、駐村工作組等多元主體參與的議事協(xié)商機(jī)制。在自然村、村民小組成立村民理事會(huì)，進(jìn)行常態(tài)化協(xié)商議事。根據(jù)事項(xiàng)涉及范圍，成立專項(xiàng)理事會(huì)開展協(xié)商，實(shí)現(xiàn)“大事大協(xié)商”“小事小協(xié)商”，常態(tài)議事協(xié)商與專項(xiàng)議事協(xié)商雙軌運(yùn)行機(jī)制。建立服務(wù)日制度。在村級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)黨代表、人大代表村級(jí)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，成為縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)代表聽取意見、服務(wù)群眾的固定場(chǎng)所。建立支部服務(wù)日制度和人大代表服務(wù)日制度，接待服務(wù)黨員群眾，收集民意、解決問題，提升服務(wù)群眾效能。

平遠(yuǎn)縣上舉畬腦議事。

以平臺(tái)建設(shè)為載體，拓展各方參與渠道

搭建議事決策平臺(tái)。依托村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，不斷創(chuàng)新議事決策平臺(tái)，打造了梅江區(qū)三角墟鎮(zhèn)社區(qū)利用“5G+智慧治理平臺(tái)”開展“指尖議政”、西陽(yáng)鎮(zhèn)移民新區(qū)“樟樹下議事亭”、平遠(yuǎn)縣上舉鎮(zhèn)畬腦村村民議事廳、大埔縣茶陽(yáng)鎮(zhèn)“百姓議事亭”等議事決策新模式，開展線上線下協(xié)商，突出群眾關(guān)切，把議事協(xié)商貫穿村（居）決策和實(shí)施全過程，解決好群眾最關(guān)心的問題。打造“全科網(wǎng)格”平臺(tái)。完善全科網(wǎng)格服務(wù)體系，組建“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+信息員”的網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)退休干部、“兩代表一委員”、巡邏隊(duì)員、村（居）民小組長(zhǎng)擔(dān)任信息員，使他們成為發(fā)現(xiàn)問題重要節(jié)點(diǎn)。實(shí)行“街長(zhǎng)、路（巷）長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)”的“五長(zhǎng)制”，直接聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)群眾，引導(dǎo)居民提高自治意識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與治理的積極性、主動(dòng)性。建立積分兌換平臺(tái)。完善積分制度，通過財(cái)政支持、社會(huì)捐助等形式，在村（社區(qū)）開設(shè)“道德銀行”或“積分超市”，開展以人居環(huán)境、村風(fēng)民風(fēng)、鄉(xiāng)村活力、社會(huì)治安等為內(nèi)容的積分評(píng)議，量化德行善舉，帶動(dòng)村民積極主動(dòng)參與到社會(huì)治理中。如蕉嶺縣“積分超市”、大埔縣“長(zhǎng)壽功德銀行”，將德行善舉量化為道德積分，將其作為實(shí)施自治德治的有力杠桿。制定積分兌換抵扣商品、服務(wù)細(xì)化規(guī)則，鼓勵(lì)群眾以道德積分兌換生活物品，形成“好人好事—道德積分—關(guān)愛回饋”的良性閉環(huán)循環(huán)機(jī)制。

以多元共治為抓手，激發(fā)自治內(nèi)生動(dòng)力

組建紅色調(diào)解隊(duì)伍。積極發(fā)動(dòng)基層黨員、德高望重的退休干部、村（社區(qū)）能人、婦女代表、社會(huì)工作者等擔(dān)任調(diào)解員，全市2518個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，11709名人民調(diào)解員中具有黨員身份的調(diào)解員約占82%，每年調(diào)解糾紛2萬余件。發(fā)展9個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)“及時(shí)消”。培育村民理事會(huì)。出臺(tái)《梅州市培育發(fā)展村民理事會(huì)的意見》，全市成立10216個(gè)村民理事會(huì)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢“地熟、人熟、事熟”和群眾信任的優(yōu)勢(shì)，在防風(fēng)險(xiǎn)、解糾紛、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、守平安的實(shí)際行動(dòng)中傳遞正能量、引領(lǐng)新風(fēng)尚。如在鄉(xiāng)村振興“三清三拆三整治”行動(dòng)中，有部分村民不支持拆除舊豬圈、舊旱廁，鎮(zhèn)村干部召集村里鄉(xiāng)賢，分頭做村民思想工作，最終獲得村民的理解支持，拆除工作得以順利推進(jìn)。組建志愿服務(wù)隊(duì)伍。統(tǒng)籌社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源、社會(huì)志愿者等各方力量，以“微服務(wù)”“公益創(chuàng)投”等方式開展義診、心理咨詢、老人智能手機(jī)知識(shí)普及、反詐騙宣傳和慰問困難群眾等各類公益活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)“鄰里化”。